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國務(wù)院開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器
閱讀：215 發(fā)布時(shí)間：2015-1-29國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》（以下簡稱《意見》）,，部署通過深化改革和制度創(chuàng)新，加快推進(jìn)科研設(shè)施與儀器向社會開放,，進(jìn)一步提高科技資源利用效率,。
《意見》指出,，近年來，隨著科研投入不斷增加,，科研設(shè)施與儀器的數(shù)量,、價(jià)值快速增長，覆蓋領(lǐng)域不斷拓展,。但重復(fù)購置、部門化,、單位化,、個(gè)人化和閑置浪費(fèi)現(xiàn)象較嚴(yán)重，利用率和共享水平不高的問題凸顯,。要加快推進(jìn)科研設(shè)施與儀器向高校、科研院所,、企業(yè),、社會研發(fā)組織等社會用戶開放，實(shí)現(xiàn)資源共享,。力爭用三年時(shí)間，基本建成覆蓋各類設(shè)施與儀器,、統(tǒng)一規(guī)范,、功能強(qiáng)大的專業(yè)化,、網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)體系，科研設(shè)施與儀器開放共享制度,、標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制更加健全,，建設(shè)布局更加合理，開放水平顯著提升,，分散、重復(fù),、封閉,、低效等問題基本解決，資源利用率進(jìn)一步提高,，充分釋放服務(wù)潛能，為科技創(chuàng)新和社會需求服務(wù),，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供有效支撐,。
《意見》提出六方面具體措施,。一是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理平臺，所有符合條件的科研設(shè)施與儀器都納入統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行管理,。二是實(shí)行分類開放共享,。大型科學(xué)裝置和科學(xué)儀器中心要將向社會開放納入到日常運(yùn)行管理；對于科學(xué)儀器服務(wù)單元和單臺（套）50萬元以上的科學(xué)儀器設(shè)備,，按照不同專業(yè)或儀器功能，打破管理單位界線，形成專業(yè)化,、網(wǎng)絡(luò)化的科學(xué)儀器服務(wù)機(jī)構(gòu)群,。三是建立促進(jìn)開放的激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制,。采取有償服務(wù)，管理單位對外提供開放共享服務(wù),，可按照成本補(bǔ)償和非營利性原則收取服務(wù)成本費(fèi),，服務(wù)收入納入單位預(yù)算,，由單位統(tǒng)一管理。統(tǒng)籌考慮和嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目中儀器設(shè)備購置,，將優(yōu)先利用現(xiàn)有儀器設(shè)備開展科研活動作為各科研單位獲得國家科技項(xiàng)目的重要條件,。四是建立開放評價(jià)體系和獎懲辦法。對于開放效果好,、用戶評價(jià)高的科研設(shè)施和儀器，建立開放共享后補(bǔ)助管理機(jī)制,。對于不按規(guī)定或開放效果差,、使用效率低的管理單位在網(wǎng)上予以通報(bào),，并采取不準(zhǔn)購置新儀器等方式予以約束,；對通用性強(qiáng)但開放共享差的，可按規(guī)定在部門內(nèi)或跨部門無償劃撥,，也可內(nèi)部調(diào)配。五是加強(qiáng)開放使用中的知識產(chǎn)權(quán)管理,。用戶獨(dú)立開展的科學(xué)實(shí)驗(yàn)形成的知識產(chǎn)權(quán)由用戶自主擁有,，著作、論文等要明確標(biāo)注利用儀器情況,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防護(hù)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的數(shù)據(jù)安全管理。六是強(qiáng)化管理單位的主體責(zé)任,。要求法人單位建立完善管理開放共享制度,，落實(shí)對實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的培養(yǎng)和評價(jià)，建立專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)等，提高利用效率和開放水平,，把開放水平和結(jié)果作為對法人單位考核的重要內(nèi)容。
《意見》明確了改革的組織實(shí)施和進(jìn)度安排,，提出到2015年啟動統(tǒng)一開放的科研設(shè)施與儀器國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺建設(shè),；到2016年,，所有符合條件的科研設(shè)施與儀器納入國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺管理；到2017年,，對管理單位的科研設(shè)施與儀器向社會開放情況進(jìn)行評價(jià)考核,，并向社會公布評價(jià)考核結(jié)果。