1,、對試生產(chǎn)過程中的風(fēng)險認(rèn)知不足，不執(zhí)行規(guī)定流程,，缺少中交環(huán)節(jié)

有的民營企業(yè),，尤其是中小企業(yè)，普遍缺少項目中交環(huán)節(jié),，“三查四定"走形式,，各項儀表調(diào)試、單機試車,、聯(lián)動試車做得并不扎實,，導(dǎo)致建設(shè)過程中的隱患被帶入了試生產(chǎn)環(huán)節(jié)。甚至很多企業(yè)“三查四定"就只有一張紙,，幾條問題,，糊弄了事。2022年出臺的《危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目安全風(fēng)險防控指南（試行）》（應(yīng)急〔2022〕52號）,，明確了試生產(chǎn)及試生產(chǎn)前的建設(shè)項目控制流程和存在的風(fēng)險,。此外，《化學(xué)工業(yè)建設(shè)項目試車規(guī)范》（HG 20231-2014 ）中包含試車的相關(guān)方法和要求,，建議企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,。

2、搶進(jìn)度,、搶工期情況突出,，邊建設(shè)邊生產(chǎn)情況普遍

試生產(chǎn)企業(yè)為了早日投產(chǎn),，緩解經(jīng)濟(jì)壓力，往往裝置建設(shè)和裝置運行同步開展,，建成一部分,，投用一部分，但分段試車不做隔離隔斷,，甚至隱患銷項沒完就開始進(jìn)料,。邊建設(shè)邊生產(chǎn)危害很大，原因在于：

①邊生產(chǎn)邊施工會對生產(chǎn)裝置造成影響,。如：生產(chǎn)平穩(wěn),、用電負(fù)荷、物料存放,、交叉作業(yè),、勞動組織的影響。

②外來人員管理難度大,。外來人員對企業(yè)工作場所有害因素不熟悉,，不清楚應(yīng)急措施，加上施工本身風(fēng)險比較高,，造成風(fēng)險疊加,。

③邊生產(chǎn)邊施工分散生產(chǎn)人員精力。大型企業(yè)有專門的建設(shè)公司和運營公司,，國內(nèi)私營企業(yè)一般沒有,。通常情況下，會重視建設(shè)項目,，而放在生產(chǎn)上的精力減少,。

3、裝備,、人員,、制度磨合不夠

裝置的平穩(wěn)運行，需要專業(yè)技術(shù)人員在實踐中摸索經(jīng)驗,，摸清裝置脾性,，才能更好地磨合。試生產(chǎn)裝置相當(dāng)于一臺新車上新路,，車輛性能,、駕駛習(xí)慣、路況信息等因素都會對安全駕駛產(chǎn)生巨大的影響。大型央企一套新裝置投產(chǎn),，會從全國同類裝置中挑選水平最高的專家組成開車團(tuán)隊,，從“三查四定"開始介入,，直至正常運行數(shù)月后才會撤離,。而有的企業(yè)設(shè)備是新買的，人是新招的,，各專業(yè)部門人員還不熟悉,，工作流程還不成熟，管理制度還未完善,，各項習(xí)慣沒有養(yǎng)成,，忽視裝備,、人員、制度的磨合,，也是試生產(chǎn)容易發(fā)生事故的重要原因。

4,、生產(chǎn)協(xié)調(diào)難度大，應(yīng)急處置能力不足

試生產(chǎn)期間，設(shè)備廠家,、保運人員、設(shè)計單位,、建設(shè)單位,、承包商,、操作技術(shù)人員等多方參與，各類信息錯綜復(fù)雜,。再加上消除尾項,、工藝參數(shù)調(diào)整,、產(chǎn)品銷售,、成本分析、上下游配合、裝置性能考評工作分散精力，往往狀況頻發(fā),。如果沒有達(dá)到試生產(chǎn)條件，就冒然開始試生產(chǎn),，生產(chǎn)協(xié)調(diào)難度巨大,，稍有疏忽就會造成事故,。另外，試生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急物資可能準(zhǔn)備不足,，應(yīng)急人員技能差,，應(yīng)急預(yù)案未經(jīng)有效演練，造成事故擴大,。

5,、建設(shè)期的慣性思維帶入生產(chǎn)環(huán)節(jié)

將建設(shè)期的管理理念、思維方式,、工作習(xí)慣帶入生產(chǎn)環(huán)節(jié),，裝置內(nèi)有物料和沒有物料的風(fēng)險是不一樣的。很多企業(yè)沒有認(rèn)識到試生產(chǎn),，是要具備正式生產(chǎn)的一切條件后才能運行,，認(rèn)為試生產(chǎn)還屬于建設(shè)期，從重視程度、協(xié)調(diào)組織,、管理標(biāo)準(zhǔn)都存在慣性思維,。這種慣性往往要很長時間才能克服，安全風(fēng)險很高,。

6,、試生產(chǎn)期間第三方技術(shù)支持保障不力

裝置試生產(chǎn)需要設(shè)計單位確認(rèn)已經(jīng)按照設(shè)計施工，已經(jīng)實現(xiàn)了設(shè)計意圖,，建設(shè)過程的變更應(yīng)出具設(shè)計變更,。施工單位要確認(rèn)已經(jīng)按照設(shè)計要求,、按標(biāo)準(zhǔn)完成施工,，施工過程未發(fā)生各類安全質(zhì)量事故。工藝技術(shù)提供方、監(jiān)理單位、建設(shè)單位也要完成確認(rèn)會簽，一起編寫試生產(chǎn)方案,，還要經(jīng)過專家審查,。目前,，由于試生產(chǎn)由企業(yè)自主組織,，政府部門不再介入，存在一些走過場的情況。各參與部門和專家都把“手段"當(dāng)成了“手續(xù)"，技術(shù)支持保障不力。