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浙江推出十條科技惠企政策 儀器儀表行業(yè)動力激蕩
如今科技競爭,、技術(shù)競爭擺在綜合競爭的中心位置。社會發(fā)展引擎已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向以科技知識為表征的創(chuàng)新驅(qū)動對技術(shù)企業(yè)來說,，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的活水源頭，沒有創(chuàng)新難尋發(fā)展。
當(dāng)前,，我國技術(shù)企業(yè)市場具有一定的技術(shù)競爭優(yōu)勢。據(jù)OECD 公布的數(shù)據(jù)顯示,，2019年我國研發(fā)強度從2.1%增長至2.2%,；《2020年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示，2020年我國研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入總量突破2.4萬億元,，達到24393.1億元,。
但目前，我國創(chuàng)新優(yōu)勢驅(qū)動力仍較弱,，市場占額和品牌效應(yīng)存在被*企業(yè)擠占和削弱的危險,。以儀器儀表行業(yè)為例,，作為將技術(shù)創(chuàng)新作為內(nèi)生動力的行業(yè)，其研發(fā)方法,、研發(fā)技術(shù)以及部件投資成本較大,；對于儀器核心軟硬件開發(fā)，國內(nèi)普遍準(zhǔn)備不足,。以質(zhì)譜儀為例,，2020年我國進口依賴度74%；截至2021年7月我國質(zhì)譜儀進口金額為8.83億美元,，同比增長22.31%,。總的來看,，國內(nèi)儀器企業(yè)規(guī)模小,、基礎(chǔ)薄。在技術(shù)創(chuàng)新方面,，國產(chǎn)儀器還正在活動筋骨,，想要在短期內(nèi)追趕外企，挑戰(zhàn)巨大,。
國產(chǎn)儀器儀表如何打入研發(fā)“頭部"圈層,？除了企業(yè)加大創(chuàng)新研發(fā)力度，還要看到,，企業(yè)形單影只,，僅靠自身難以向技術(shù)型過渡和靠攏。國產(chǎn)儀器生產(chǎn)商想要破局,，還需政府支持和引導(dǎo),。
近日，浙江省科技廳印發(fā)《科技惠企政策十條》,，明確指明從兩個方面發(fā)力,，一是政府將加大技術(shù)企業(yè)研發(fā)支持力，降低企業(yè)的創(chuàng)新成本,，落實技術(shù)企業(yè)的減稅政策,；二是鼓勵創(chuàng)新要素向企業(yè)靠攏并形成聚集效應(yīng)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力,。
具體來看,，《科技惠企政策十條》包含3條國家稅收減免政策。此前,，該政策成效顯著,。據(jù)統(tǒng)計，2021年前三季度,，浙江省企業(yè)研發(fā)費用加計扣除減免所得稅452億元,，優(yōu)良企業(yè)所得稅優(yōu)惠247億元,，技術(shù)轉(zhuǎn)讓減免所得稅17億元。
《科技惠企政策十條》還提到,，浙江將對省技術(shù)創(chuàng)新中心每家技術(shù)企業(yè)首年給予5000萬元的補助,，第二年起按照績效、規(guī)模等指標(biāo)核定補助經(jīng)費,。這一措施將形成以企業(yè)牽頭,、高校創(chuàng)新資源補給的技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，多元化創(chuàng)建省技術(shù)創(chuàng)新中心,。
對于企業(yè)研發(fā)國際化,，《科技惠企政策十條》主要包括兩種鼓勵方式：通過自建或并購在海外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，研發(fā)投入總金額高于1000萬元人民幣的,，政府將按研發(fā)投入的5%給予一次性獎勵,，最高不超過500萬元；依托企業(yè)建設(shè)的省級國際科技合作基地和國際聯(lián)合實驗室,，給予績效考核優(yōu)秀獎勵,，最高不超過200萬元。
值得注意的是,，《科技惠企政策十條》還特別關(guān)注了高精尖人才培養(yǎng),。創(chuàng)新的根本是人才競爭。浙江將對省型創(chuàng)新團隊給予一次性500萬元的獎勵,，對于重點支持領(lǐng)域的特別優(yōu)秀的基礎(chǔ)研究團隊給予一次性1000萬元的獎勵,，所在地政府要同比例支持。其中,，對省型創(chuàng)業(yè)團隊,，政府主要通過產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)新基金等方式鼓勵,。該項措施積極支持企業(yè)引進培育高層次人才,，加速集聚“高精尖"人才。良好的人才補給措施也為技術(shù)企業(yè)提供活水源頭,。
技術(shù)企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的重要主體,。此前的專精特新“小巨人"企業(yè)認(rèn)定及獎勵為技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新注入強勁動力，引導(dǎo)中小技術(shù)企業(yè)進入重大科研項目,，形成“以小撐大"的研發(fā)局面。中央財政提供100億元獎補資金,，分3批支持1000家以上專精特新“小巨人"企業(yè),，鼓勵加大創(chuàng)新投入，加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,?；趶娏χС?，2020年專精特新“小巨人"企業(yè)名單中，超五成企業(yè)年研發(fā)投入超1000萬元,，超七成深耕行業(yè)10年以上,，成為重要技術(shù)支撐。
總的來說,，政府加強創(chuàng)新引導(dǎo)力,，降低技術(shù)企業(yè)稅收，增加補助力度和金額,，這系列“支持"將成為儀器儀表行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動力,。