1,、什么是中國環(huán)境標(biāo)志
中國環(huán)境標(biāo)志是一種證明性標(biāo)志,,它作為標(biāo)志表明獲準(zhǔn)使用該標(biāo)志的產(chǎn)品不僅質(zhì)量合格,,而且在生產(chǎn),、使用和處理處置過程中符合環(huán)境保護(hù)要求,,與同類產(chǎn)品相比,,具有低毒少害,,節(jié)約資源等環(huán)境優(yōu)勢,。正是由于這種證明性標(biāo)志,使得消費(fèi)者易于了解哪些產(chǎn)品有益于環(huán)境,,并對自身
康無害,,便于消費(fèi)者進(jìn)行綠色選購。而通過消費(fèi)者的選擇和市場競爭,,可以引導(dǎo)企業(yè)自覺調(diào)整產(chǎn)
結(jié)構(gòu),,采用清潔生產(chǎn)工藝,生產(chǎn)對環(huán)境有益的產(chǎn)品,,最終達(dá)到環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的,。中國環(huán)境標(biāo)志在認(rèn)證方式、程序等均按ISO14020系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原則和程序?qū)嵤?,與各國環(huán)境標(biāo)志計劃做法相一致,,在與國際"生態(tài)標(biāo)志"技術(shù)發(fā)展保持同步的同時,積極開展環(huán)境標(biāo)志互認(rèn)工作,,目前已經(jīng)與德國,、韓國、日本以及澳大利亞簽訂了環(huán)境標(biāo)志互認(rèn)合作協(xié)議,,已成為中國企
跨越綠色技術(shù)壁參的有力
為促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)戰(zhàn)略的實(shí)施,。2006年10月24日,中國財政部和國家環(huán)??偩致?lián)合頒布《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意見》,,該意見中規(guī)定各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組
用財政性資金進(jìn)行采購的,,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品,不得采購危害環(huán)境及人體健康的產(chǎn)品,。2007
年6月3日,,針對國家節(jié)能減排工作的嚴(yán)峻形勢,國務(wù)院又下發(fā)了《節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》,,其中第四十五條明確規(guī)定要加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能和綠色采購,,認(rèn)真落實(shí)《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府
吉
購實(shí)施意見》,進(jìn)一步完善政府采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單制度,,不斷擴(kuò)大環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購范
等
中國環(huán)境標(biāo)志已成為國家推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重要手段
2,、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)
中環(huán)聯(lián)合(北京)認(rèn)證中心有限公司 (國家環(huán)保總局環(huán)境認(rèn)證中心)是整合環(huán)境標(biāo)志,、有機(jī)食品,、環(huán)境管理體系、質(zhì)量管理體系和職業(yè)安全健康體系等領(lǐng)域認(rèn)證資源,,實(shí)施產(chǎn)品與體系一體化
證的認(rèn)證機(jī)構(gòu),。貫徹“以產(chǎn)品帶體系,,用體系保產(chǎn)品"的宗旨,實(shí)現(xiàn)中心"過程控制務(wù)實(shí),,終端產(chǎn)品雙優(yōu),,理念與時俱進(jìn),質(zhì)量的質(zhì)量方針,。通過承擔(dān)國家認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性貿(mào)易措施
科技攻關(guān)任務(wù),,蓄集動力,發(fā)揮認(rèn)證單位與國際標(biāo)準(zhǔn)全面接軌的能力優(yōu)勢,,展現(xiàn)水平,。在
客戶、同行,、相關(guān)方的互動中,,處處體現(xiàn):“中環(huán)聯(lián)合,誠信謙和"中環(huán)聯(lián)合(北京)認(rèn)證中心有限公司 (以下簡稱認(rèn)證中心) 是經(jīng)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會認(rèn)可的,,代表國家對綠色產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證,,并授予產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志的機(jī)構(gòu)。
認(rèn)證中心立足于整體推進(jìn)ISO14000國際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),,把生命周期評價的理論和方法,、環(huán)境管理的現(xiàn)代意識和清潔生產(chǎn)技術(shù)融入產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證,推動環(huán)境友好產(chǎn)品的發(fā)展,,開拓生態(tài)工業(yè),、循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)以人為本,,讓環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品成為聯(lián)系公眾與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的紐帶,,推動可持續(xù)消費(fèi)。認(rèn)證中心堅持“搭建雙綠橋梁,、推廣雙優(yōu)產(chǎn)品,、創(chuàng)造雙贏績效"的質(zhì)量方針,把環(huán)境管理體系加環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的雙綠,、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu),、環(huán)境行為優(yōu)的雙優(yōu)、環(huán)境加經(jīng)濟(jì)雙贏的理念變成中國發(fā)展綠色技術(shù)措施的動力之源,。
認(rèn)證中心將ISO 9001和ISO 14001的體系認(rèn)證要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求的保障措施與抽樣檢測融合為環(huán)境標(biāo)志保障體系,,追求文件簡而明,內(nèi)審制度與改進(jìn)機(jī)制有效,,開拓中國企業(yè)的雙綠色發(fā)展模式.
3,、環(huán)境標(biāo)志的種類
根據(jù)ISO對環(huán)境標(biāo)志的定義: 環(huán)境標(biāo)志和聲明是出現(xiàn)在產(chǎn)品或包裝標(biāo)簽上,或在產(chǎn)品文字資料技術(shù)公告,、廣告或出版物等中的說明,、符號和范圍,。目前市場上出現(xiàn)各種綠色標(biāo)識都屬于環(huán)境標(biāo)志和聲明的范疇,那么根據(jù)ISO對不同環(huán)境標(biāo)志的分類,,環(huán)境標(biāo)志應(yīng)分為環(huán)境標(biāo)志(型),,自我環(huán)境聲明(I型),環(huán)境產(chǎn)品聲明 (I型) ;
型環(huán)境標(biāo)志的特點(diǎn)是有第三方的參與,,如我們常見的十環(huán)標(biāo)識,,綠色食品,有機(jī)食品等,。Il型環(huán)境標(biāo)志的主體應(yīng)該是企業(yè),,常見的是某個企業(yè)宣稱自己產(chǎn)品如何環(huán)保
川型環(huán)境標(biāo)志是基于全生命周期評價基礎(chǔ)上的環(huán)境聲明,聲明的是產(chǎn)品對于全球環(huán)境產(chǎn)生的影應(yīng)該講我國目前并無全面開展川型環(huán)境標(biāo)志的基礎(chǔ)條件響,。
所以目前市場所見到綠色標(biāo)識只有兩類,,一種是有第三方頒發(fā)的,一種是有企業(yè)自己聲明的,。并不存在所謂的標(biāo)準(zhǔn)符合性標(biāo)識,,這是因?yàn)镮SO 14020系列標(biāo)準(zhǔn)并不是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),在產(chǎn)品上貼這樣的標(biāo)
識消費(fèi)者是無法分清該產(chǎn)品符合什么樣的要求,,是不是綠色產(chǎn)品,。
以IS0 14024標(biāo)準(zhǔn)為例,IS014024標(biāo)準(zhǔn)是有國際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1999年4月頒布的,,它是在總結(jié)各國環(huán)境標(biāo)志計劃經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出的,,是對各國環(huán)境標(biāo)志計劃成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),它規(guī)定了實(shí)施I型環(huán)境標(biāo)志所應(yīng)該遵循的原則和程序,,是環(huán)境標(biāo)志實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循的,。
II型環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證范圍是除I型環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證種類外的所有產(chǎn)品和服務(wù)
Il型環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證是依據(jù)GB/T 24021 idt SO 14021《環(huán)境管理 環(huán)境標(biāo)志與聲明 自我環(huán)境聲明》要求,由第三方對組織的自我環(huán)境聲明進(jìn)行評審,,經(jīng)第三方評定機(jī)構(gòu)確認(rèn)并通過頒發(fā)證書和簽訂標(biāo)示轉(zhuǎn)讓合同,,表明組織的自我環(huán)境聲明符合GB/T 24021 idt sO 14021《環(huán)境管理 環(huán)境標(biāo)志與聲明 自我環(huán)境聲明》要求的活動。
4,、II型環(huán)境標(biāo)志特點(diǎn)
同ISO 14024《環(huán)境管理 環(huán)境標(biāo)志與聲明I型環(huán)境標(biāo)志原則和程序》標(biāo)準(zhǔn)以及ISO 14025《環(huán)境管理環(huán)境標(biāo)志與聲明環(huán)境信息說明 (型環(huán)境標(biāo)志)》標(biāo)準(zhǔn)不同,ISO 14021《環(huán)境管理 環(huán)境標(biāo)志與聲明自我環(huán)境聲明(型環(huán)境標(biāo)志)》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了進(jìn)行自我聲明應(yīng)遵循的9項(xiàng)基本原則和18條具體原則,,換句話說,,可以按照IS 14021規(guī)定的具體原則來判斷聲明者的環(huán)境聲明是否符合標(biāo)準(zhǔn)的要求從這個意義上來講,ISO 14021《環(huán)境管理 環(huán)境標(biāo)志與聲明自我環(huán)境聲明 型環(huán)境標(biāo)志)》標(biāo)準(zhǔn)可以作為認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)來使用,。
雖然II型環(huán)境標(biāo)志(EL)原則上并不要求任何第三組織對聲明進(jìn)行認(rèn)證,。但在ISO 14021 條款: 5.7i)中規(guī)定"如果產(chǎn)品未經(jīng)獨(dú)立的第三方組織的許可或認(rèn)證,進(jìn)行聲明時不得做出此類暗示,。"從這一條上來看,,標(biāo)準(zhǔn)也認(rèn)可了通過獨(dú)立的第三方組織進(jìn)行幾型環(huán)境標(biāo)志聲明驗(yàn)證的可能性,,并且提供發(fā)展不同類型環(huán)境聲明的機(jī)會。因此,,在我國企業(yè)普遍信譽(yù)度不高,,消費(fèi)者對自我環(huán)境聲明不大信任的情況下,以獨(dú)立第三方對聲明者的自我環(huán)境聲明進(jìn)行認(rèn)證,,不僅可以起到規(guī)范市場的作用,,還可以推動型環(huán)境標(biāo)志的健康發(fā)展
另外,ISO 14021 條款:6.1中規(guī)定"聲明者必須負(fù)責(zé)評價并提供驗(yàn)證自我環(huán)境聲明所需的數(shù)"由于是自我環(huán)境聲明,,聲明方要對他們所做的所有聲明負(fù)責(zé),。聲明方的責(zé)任包括對資料進(jìn)行證
據(jù)。"由于是自我環(huán)境聲明,,聲明方要對他們所做的所有聲明負(fù)責(zé),。聲明方的責(zé)任包括對資料進(jìn)行評估以及應(yīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)的要求為聲明的驗(yàn)證提供必要的資料。從這點(diǎn)來講,,即使第三方組織存在,,對聲明
內(nèi)容進(jìn)行舉證的責(zé)任應(yīng)由聲明方來承擔(dān)而非第三方組織。所以,,Il型環(huán)境標(biāo)志的主體為聲明者根據(jù)I型環(huán)境標(biāo)志的以上3個特點(diǎn),,我國實(shí)施I型環(huán)境標(biāo)志應(yīng)"以企業(yè)為主,ISO 14021標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)緝的第三方評審"的方式進(jìn)行,。
具體的實(shí)施形式是由第=方對企業(yè)(聲明者)的環(huán)境聲明按照ISO 14021標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的18條具體原則進(jìn)行評審,,對符合要求的企業(yè)(聲明者) 準(zhǔn)許使用I型環(huán)境標(biāo)志標(biāo)識的方式進(jìn)行。
5,、II型環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證程序
I型環(huán)境標(biāo)志初次認(rèn)證流程圖