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煤炭鋼鐵去產(chǎn)能未達進度 國務院將開展專項督查
2016-8-17 閱讀(1592)
導讀：截至7月底,，全國已累計退出煤炭產(chǎn)能9500多萬噸，完成全年任務的38%,，累計退出鋼鐵產(chǎn)能2100多萬噸,，完成全年任務量的47%，均未達到時間過半,、任務過半的要求,。
面對艱巨的待完成任務，鋼鐵,、煤炭去產(chǎn)能大戰(zhàn)全面打響,。
8月16日，國務院常務會議和發(fā)改委宏觀經(jīng)濟運行情況舉行發(fā)布會,，兩個重要會議均針對鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能進行部署,。
國務院總理李克強主持召開的國務院常務會議確定,，在全國開展一次對鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的專項督查，確保全年目標任務嚴格按進度要求和時間節(jié)點順利完成,。
而發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕指出,，將采取五項措施以完成今年的去產(chǎn)能任務，其中的重點是開展工作進度,、資金使用等問題專項督查,，對進展緩慢、工作不力的地方,，掛牌督辦，嚴肅問責；同時,，將督促各地區(qū)抓緊出臺職工安置的具體實施辦法,，推動有關部門盡快出臺化解鋼鐵煤炭行業(yè)金融債務的具體辦法。
兩項會議召開的背景是,，此前國家確定今年減少鋼鐵4500萬噸,、煤炭2.5億噸的產(chǎn)能。但到今年7月底,，鋼鐵,、煤炭分別完成去產(chǎn)能全年任務的47%、37%,，與時間過半,、任務過半的要求相比仍有一定距離。
目前,，各地針對去產(chǎn)能也在積極行動,。8月15日，黑龍江全省鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展工作會議召開，決定今年11月底前完成610萬噸煉鋼,、983萬噸煤炭壓減任務,。
煤鋼去產(chǎn)能未達進度
8月4日，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議召開全國電視會議,，通報前7個月各地區(qū)工作進展和專項執(zhí)法行動開展情況,。數(shù)字顯示，截至7月底,，全國已累計退出煤炭產(chǎn)能9500多萬噸,，完成全年任務的38%，累計退出鋼鐵產(chǎn)能2100多萬噸,，完成全年任務量的47%,，均未達到時間過半、任務過半的要求,。
根據(jù)會議通報,，目前各省進度不一。重慶和浙江分別成為煤炭去產(chǎn)能,、鋼鐵去產(chǎn)能的案例,。湖南、江蘇完成全年煤炭去產(chǎn)能目標任務量的80%左右,，北京,、湖北、陜西,、甘肅和新疆均完成煤炭去產(chǎn)能50%以上,。但是內(nèi)蒙古、福建,、廣西,、寧夏和新疆生產(chǎn)建設兵團煤炭去產(chǎn)能工作剛剛啟動，還沒有實現(xiàn)實質(zhì)性產(chǎn)能退出,；江西,、四川、云南完成比例不到10%,。
“zui近一段時間,，鋼鐵煤炭價格出現(xiàn)不同程度的回升，影響到了一些企業(yè)和地方對鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的決心,。”談到去產(chǎn)能進度不足時,，趙辰昕指出，另外的原因包括思想認識不夠到位和畏難情緒仍然存在,。
據(jù)了解,，目前煤炭和鋼鐵價格回升,，使去產(chǎn)能面臨較大困難。
以鋼坯為例,，8月16日河北唐山地區(qū)價格是每噸2250元左右,，該地高爐開工率是90%左右。一些鋼鐵廠相關人士告訴記者,，目前鋼坯價格確保鋼鐵廠每噸盈利六七百元,，盈利狀態(tài)良好。
蘭格經(jīng)濟研究中心分析師陳克新告訴記者,，zui主要的問題是現(xiàn)在鋼鐵企業(yè)在**,。“而且去的產(chǎn)能越多，開工的企業(yè)會越*,，這是一個怪圈,。”
國家統(tǒng)計局數(shù)字顯示，今年1-7月全國粗鋼產(chǎn)量是4.66億噸,，同比下降0.5%,；鋼材產(chǎn)量6.57億噸，同比增長1.9%,。但是，7月粗鋼和鋼材產(chǎn)量分別達到6681萬噸,、9594萬噸,，同比分別增長2.6%、4.9%,。
國務院決定開展專項督查
針對各地煤炭鋼鐵價格回升,、各地去產(chǎn)能動力不足的情況，國務院,、發(fā)改委將開展專項督查,。
8月16日主持召開國務院常務會議指出，督查要以產(chǎn)能實際退出,、清理違法違規(guī)項目,、嚴控新增產(chǎn)能、職工安置,、獎補資金籌措使用等為重點,，督促地方加強環(huán)保、質(zhì)量,、安全,、能耗、國土,、礦山等執(zhí)法和達標檢查,，鼓勵企業(yè)兼并重組,、轉(zhuǎn)型升級，用法治化,、市場化辦法加快淘汰落后產(chǎn)能,，建立公示制度，嚴防弄虛作假,、死灰復燃,。落實獎懲機制，總結推廣經(jīng)驗做法,，對落實不力,、進度慢和違規(guī)新增產(chǎn)能等，要通報,、約談直至嚴肅問責,，確保完成全年化解過剩產(chǎn)能硬任務。
發(fā)改委則表示,，除了開展專項督查和督促各地區(qū)抓緊出臺職工安置的具體實施辦法之外,，還將抓好淘汰落后產(chǎn)能、違法違規(guī)項目清理和聯(lián)合執(zhí)法三個專項行動,，嚴肅處理,、公開曝光一批典型案例。此外,，做好鋼鐵行業(yè)備案項目清理核查工作和舉報項目查處工作,，并加快鋼鐵煤炭企業(yè)信用記錄，對列入失信黑名單的企業(yè)實行聯(lián)合懲戒,。
具體來說,，發(fā)改委將督促各地和中央企業(yè)切實把確保完成任務的責任落到實處。將責任層層細化分解到具體的企業(yè),、項目和責任人,，確保每項工作、每個時間節(jié)點都有人負責,、有人督查,。把今年壓減數(shù)量具體明確到每臺設備、每個礦點,，確保任務完整閉合,。
同時，落實月度報告通報制度,。對各地去產(chǎn)能工作月報進展情況進行報告通報,，并從8月份開始將定期進行通報報告。
zui后,，將加強實地督促檢查,，按照國務院領導指示要求,，部際聯(lián)席會議將于近期赴各地開展去產(chǎn)能工作全面督查，加強督促檢查問責,，確保任務目標完成,。
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