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土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)規(guī)定
土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)規(guī)定
1．目的
為規(guī)范土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)監(jiān)測點(diǎn)位的布設(shè)，明確點(diǎn)位布設(shè)要求,，規(guī)定點(diǎn)位布設(shè)程序,。
2．適用范圍
適用于土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)中背景點(diǎn),、基礎(chǔ)點(diǎn)和風(fēng)險監(jiān)控點(diǎn)布設(shè),。
3．點(diǎn)位布設(shè)
3.1 定義
背景點(diǎn),。以評價全國土壤環(huán)境質(zhì)量本底水平為目的,，布設(shè)在未受或受人類活動少的區(qū)域,，反映元素的自然含量和有機(jī)污染物的濃度水平。
基礎(chǔ)點(diǎn),。是基于不同土地利用類型土壤（耕地,、林地、草地等）所布設(shè)的以客觀準(zhǔn)確反映國家整體土壤環(huán)境質(zhì)量狀況,、變化規(guī)律為主要目標(biāo)的監(jiān)測點(diǎn)位,，同時可為各土壤專項(xiàng)調(diào)查（詳查）服務(wù)。
風(fēng)險監(jiān)控點(diǎn),。是指在已經(jīng)污染或可能有污染的土壤環(huán)境風(fēng)險源（污染源）及其周邊和敏感區(qū)域所布設(shè)的點(diǎn)位,，滿足土壤環(huán)境監(jiān)管的特定目標(biāo)需求。通過監(jiān)控點(diǎn)位的監(jiān)測,，發(fā)現(xiàn)問題,、支撐管理，同時按照污染程度,，分級管理,、監(jiān)控變化,。土壤環(huán)境風(fēng)險源主要包括土壤環(huán)境重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、礦山和固廢處理處置場等,；敏感區(qū)域主要包括飲用水源地周邊和果蔬菜種植基地等,。
3.2 布設(shè)原則
（1）科學(xué)性和可行性。布設(shè)技術(shù)方法首先得科學(xué)合理,，同時也應(yīng)考慮現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),，確保技術(shù)方法可以實(shí)現(xiàn)。
（2）代表性和經(jīng)濟(jì)性,。在滿足監(jiān)測目的及需求的基礎(chǔ)上,，在經(jīng)費(fèi)、點(diǎn)位數(shù)量和代表性三方面取得平衡,。
（3）繼承性和發(fā)展性,。監(jiān)測區(qū)域有歷史監(jiān)測點(diǎn)位則盡可能使用原點(diǎn)位，同時根據(jù)當(dāng)前土壤環(huán)境監(jiān)管需求,，新增布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)位,。
（4）普遍性和特殊性。布點(diǎn)技術(shù)方法具有普遍適用性,，但個別規(guī)定可以依據(jù)監(jiān)測區(qū)域的環(huán)境特點(diǎn)和地形地貌特征等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,。
（5）穩(wěn)定性和動態(tài)性。點(diǎn)位一經(jīng)確定,，原則上不允許進(jìn)行調(diào)整,；當(dāng)點(diǎn)位不適應(yīng)監(jiān)測管理需求時，可進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,。
4．布設(shè)方法
4.1 背景點(diǎn)
在延續(xù)“七五"和“十一五"全國土壤環(huán)境調(diào)查背景點(diǎn)位的基礎(chǔ)上,，增補(bǔ)生態(tài)觀測站、環(huán)境空氣背景站和空氣區(qū)域站等點(diǎn)位,。
4.2 基礎(chǔ)點(diǎn)
（1）收集資料,。包括土壤類型圖、土地利用現(xiàn)狀圖,、交通路網(wǎng)圖,、行政區(qū)劃圖（含邊界）、“十一五"土壤調(diào)查監(jiān)測點(diǎn)位信息和監(jiān)測數(shù)據(jù),、土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測試點(diǎn)數(shù)據(jù)等,。所有數(shù)據(jù)設(shè)置統(tǒng)一為北京54坐標(biāo)系，或WGS84坐標(biāo)系統(tǒng),。
（2）歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)評價,。采用最大值法、內(nèi)梅羅指數(shù)法對“十一五"土壤調(diào)查、“十二五"例行監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行評價和分類,。
（3）利用Arc GIS軟件在1∶25萬（或其他比例尺）電子地圖上采用網(wǎng)格法布點(diǎn),，以耕地為范圍建立8 km×8 km網(wǎng)格（林草地監(jiān)測點(diǎn)采用32km×32km網(wǎng)格進(jìn)行布設(shè)），利用面積占優(yōu)法,，在耕地超過40%的網(wǎng)格內(nèi)布設(shè)一個監(jiān)測點(diǎn),。
若相鄰網(wǎng)格不滿足面積占優(yōu)法，但耕地面積較大且土壤類型一致的區(qū)域,，可適當(dāng)增加一個監(jiān)測點(diǎn)位。監(jiān)測點(diǎn)落在耕地圖斑邊界的,，盡量調(diào)整平移到圖斑的中部,。
（4）將獲得的初始的網(wǎng)格點(diǎn)與土地利用現(xiàn)狀圖做疊置分析，獲取各網(wǎng)格點(diǎn)對應(yīng)的土地利用類型,，將非耕地監(jiān)測點(diǎn)平移處理,。網(wǎng)格中心點(diǎn)落在大面積的河（湖、庫）面的,，應(yīng)取消該類網(wǎng)格中心點(diǎn),；部分網(wǎng)格落在河（湖、庫）區(qū)內(nèi)的中心點(diǎn),，應(yīng)將點(diǎn)位平移至網(wǎng)格區(qū)內(nèi)的最近距離的非河（湖,、庫）區(qū)。
（5）網(wǎng)格中心點(diǎn)落在山地,，中心點(diǎn)所在山地采樣困難的,，取消該類網(wǎng)格中心點(diǎn)，在山地周圍邊緣區(qū)布點(diǎn)網(wǎng)格內(nèi)選?。ɑ蛟黾樱┍O(jiān)測點(diǎn)作為備選,。
（6）網(wǎng)格中心點(diǎn)落在高原（戈壁、沙漠）區(qū),，區(qū)域受人類生產(chǎn)活動影響較小,，可將相鄰網(wǎng)格區(qū)域合并，縮減區(qū)域內(nèi)監(jiān)測點(diǎn)位,。
（7）以交通道路網(wǎng)圖生成150 m緩沖區(qū),，將150 m緩沖區(qū)與網(wǎng)格點(diǎn)做疊置分析，判斷網(wǎng)格點(diǎn)是否落在交通路網(wǎng)150 m范圍內(nèi),，將落在此范圍內(nèi)的網(wǎng)格點(diǎn),，平移到同一網(wǎng)格內(nèi)、距離道路150 m以上的耕地處,。
（8）將過于靠近監(jiān)測圖層圖斑邊界的網(wǎng)格點(diǎn),，適當(dāng)向圖斑中部移動，移動過程遵循前述的原則。
（9）對于距離居民點(diǎn)300 m以內(nèi)的點(diǎn)位（容易受到人為干擾,，不具有長期監(jiān)測的連續(xù)性）或周邊600 m范圍內(nèi)存在污染源（如垃圾廠,、磚瓦廠、養(yǎng)殖場,、煤礦廠,、化肥廠等）的點(diǎn)位進(jìn)行舍棄、平移或與相鄰點(diǎn)位合并,。
（10）當(dāng)網(wǎng)格跨越兩個或多個省級行政區(qū)時,，應(yīng)在該網(wǎng)格內(nèi)所占面積較大的行政區(qū)內(nèi)選點(diǎn)。
（11）按（2）評價結(jié)果將歷史監(jiān)測點(diǎn)分為保護(hù)點(diǎn)（Pip≤1）,、安全保障點(diǎn)（1＜Pip≤3）和整治點(diǎn)（Pip＞3）,，并按照不同土地利用類型和地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)計。最后將這3類點(diǎn)位用不同顏色在電子地圖上標(biāo)識出來,。
（12）同一網(wǎng)格內(nèi),，用最近的“十一五"土壤污染狀況調(diào)查的點(diǎn)位代替網(wǎng)格內(nèi)的耕地監(jiān)測點(diǎn)。首要整治點(diǎn),，其次是安全保障點(diǎn),，最后為保護(hù)點(diǎn)，來代替網(wǎng)格內(nèi)的耕地監(jiān)測點(diǎn),。
（13）繪制轄區(qū)耕地土壤圖,，將土壤圖與耕地圖層做疊置分析，獲取各網(wǎng)格點(diǎn)所對應(yīng)的土壤類型信息,。以面積占優(yōu)法選擇土壤屬性或土地利用類型多的點(diǎn)位代表該單元格,。
（14）檢查相鄰網(wǎng)格點(diǎn)的土壤類型，若土壤類型一致,，則合并網(wǎng)格點(diǎn),，在被合并網(wǎng)格點(diǎn)之間適當(dāng)位置重新選取點(diǎn)位。
（15）監(jiān)測點(diǎn)位要覆蓋主要的耕地土壤類型,。若未覆蓋所有主要的耕地土壤類型,，則選取耕地范圍內(nèi)、最大片的未覆蓋土壤類型圖斑的中部位置,，新增監(jiān)測點(diǎn)位,，以使耕地監(jiān)測點(diǎn)能覆蓋轄區(qū)內(nèi)主要耕地類型。
（16）經(jīng)上述調(diào)整后,，再將耕地網(wǎng)格點(diǎn)與土地利用現(xiàn)狀圖,、土壤類型圖做疊置分析，分析結(jié)果與歷史監(jiān)測點(diǎn)位信息不匹配的（如疊置后土地利用類型為河渠或居民點(diǎn)）,，表明該點(diǎn)變化大或者處于不同土地利用或土壤屬性的交界地區(qū),，點(diǎn)位信息容易變化,，需舍棄。對于土地利用方式正在變化或?qū)⒁兓狞c(diǎn)（如規(guī)劃修建高速公路,、鐵路等）,，不具有長期監(jiān)測的延續(xù)性，可舍棄,、平移或與相鄰點(diǎn)位合并,。
（17）同一網(wǎng)格內(nèi)，如果其周邊有例行監(jiān)測的點(diǎn)位,，則可以優(yōu)先選擇其作為該網(wǎng)格內(nèi)的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn),。
（18）通過上述方法確定的為理論監(jiān)測點(diǎn)位集，還要通過必要的現(xiàn)場勘查,，最終對理論布點(diǎn)進(jìn)行檢驗(yàn)和優(yōu)化?，F(xiàn)場環(huán)境條件不具備采樣條件需要調(diào)整點(diǎn)位的，現(xiàn)場點(diǎn)位調(diào)整后要對電子地圖網(wǎng)格所布點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整,。
4.3 風(fēng)險監(jiān)控點(diǎn)
（1）污染行業(yè)企業(yè)周邊（含工業(yè)園區(qū)）
根據(jù)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)特點(diǎn)、企業(yè)規(guī)模,、污染物排放量以及對土壤環(huán)境的影響程度等因素綜合確定,，結(jié)合國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，優(yōu)先選擇重有色金屬（銅冶煉產(chǎn)能30萬t,、鉛冶煉產(chǎn)能60萬t,、鋅冶煉產(chǎn)能40萬t、電解鋁產(chǎn)能80萬t等規(guī)模以上）,、鉛蓄電池（鉛蓄電池年生產(chǎn)能力不低于20萬kVA時,；鉛蓄電池用極板年生產(chǎn)能力不低于100萬kVA時）、電鍍（電鍍生產(chǎn)年產(chǎn)值在2 000萬元以上,、年電鍍能力超過100 000 m2,、熱浸鍍企業(yè)生產(chǎn)能力不低于100 00 t/a）、皮革（30萬標(biāo)張/a以上）,、石化（原油一次加工能力500萬t及以上）,、煤炭（年產(chǎn)120萬t以上的大型煤礦）、紡織（年平均銷售額達(dá)到3000萬元以上的大型紡織企業(yè)）,、醫(yī)藥（主要考慮全國醫(yī)藥大型綜合性化學(xué)制藥企業(yè)）等8個重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),。注意考慮所選企業(yè)生產(chǎn)的延續(xù)性。
1）廢氣污染企業(yè)
①以污染企業(yè)為中心,，建立75 m,、200 m、400 m緩沖區(qū),。
②在主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向,，距離企業(yè)75 m,、200 m、400 m處各設(shè)置一個監(jiān)測點(diǎn),。
2）廢水污染企業(yè)
①以污染企業(yè)為中心,，建立75 m、200 m,、400 m緩沖區(qū),。
②沿企業(yè)廢水排放水道，距離企業(yè)75 m,、200 m,、400 m處各設(shè)置一個監(jiān)測點(diǎn)。
3）工業(yè)園區(qū)周邊監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)參考廢水污染企業(yè)和廢氣污染企業(yè)點(diǎn)位布設(shè)方法,。沿廢水（廢氣）排放去向,，距離企業(yè)75 m、200 m,、400 m處布設(shè)監(jiān)測點(diǎn),。
4）工業(yè)企業(yè)遺留或遺棄場地
①用場地生成500 m緩沖區(qū)。
②以500 m緩沖區(qū)和園區(qū)場地為范圍,，生成50 m×50 m網(wǎng)格,，并篩選落在緩沖區(qū)和場地范圍上的網(wǎng)格，并對網(wǎng)格進(jìn)行編號,，查隨機(jī)數(shù)表,，得到5～7個隨機(jī)數(shù)，隨機(jī)數(shù)對應(yīng)的網(wǎng)格編號,，則該網(wǎng)格生成中心點(diǎn),，作為監(jiān)測點(diǎn)位。也可根據(jù)工業(yè)企業(yè)遺留或遺棄場地污染特征,，劃分不同的監(jiān)測區(qū)域,，分別生成不同的網(wǎng)格，開展布點(diǎn),。
重點(diǎn)指使用時間在3年以上（包括已經(jīng)改變用途）的填埋,、堆放、焚燒處理處置場地,，《2015年國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單》列出的各省份危險廢物集中填埋,、堆放、焚燒等處理處置場地需選取,。
①用固廢集中處理場圖層,，生成75 m、200 m,、400 m緩沖區(qū),。
②以處置場為中心,，在廢水排放主方向上，距離中心75 m,、200 m,、400 m處各設(shè)置一個監(jiān)測點(diǎn)。其他三個方向200處各設(shè)置一個監(jiān)測點(diǎn),。
③若場地周圍有水源（含地下水）流過的,，在水源流經(jīng)場地的下游方向，距離場地250 m,、500 m,、750 m處各設(shè)置一個監(jiān)測點(diǎn)。
④在距場界2 000 m以外（主導(dǎo)上風(fēng)向或地下水流向上游）布設(shè)1個對照監(jiān)測點(diǎn),。
按照《2015年國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單》,，對照《礦山建設(shè)規(guī)模分類一覽表》（國土資發(fā)〔2004〕208號），優(yōu)先選擇開采規(guī)模級別為大中型的礦山,，特別是對周邊生態(tài)環(huán)境影響和破壞程度大的采礦油田區(qū),。
1）開闊地帶的油田采礦區(qū)
①用油田采礦區(qū)圖層，生成100 m,、500 m,、1 000 m緩沖區(qū)。
②以油田采礦區(qū)為中心,，在100 m,、100～500 m,、500～1 000 m三個范圍內(nèi),，各隨機(jī)布設(shè)一個監(jiān)測點(diǎn)。
2）依靠山體的礦區(qū)
①用采礦區(qū)圖層,，生成100 m,、500 m、1 000 m緩沖區(qū),。
②以礦口為端點(diǎn),，往非山體一側(cè)做90度扇形，在扇形兩條邊上距離端點(diǎn)100 m,、500 m,、1 000 m處各設(shè)置一個監(jiān)測點(diǎn)。
重點(diǎn)選擇500頭以上的豬,、3萬羽以上的雞和100頭以上的牛等規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場,。
①用畜禽養(yǎng)殖場圖層,，生成500 m緩沖區(qū),。
②以500 m緩沖區(qū)為范圍，建立100 m×100 m大小的網(wǎng)格,。
③篩選網(wǎng)格,，將網(wǎng)格與緩沖區(qū)做疊置分析，保留落在緩沖區(qū)上的網(wǎng)格,，并對保留下來的網(wǎng)格進(jìn)行編號,。
④查隨機(jī)數(shù)表，得到3～5個隨機(jī)數(shù),，隨機(jī)數(shù)對應(yīng)的網(wǎng)格編號,，則該網(wǎng)格生成中心點(diǎn)，作為監(jiān)測點(diǎn)位,。
⑤在距場界2 000 m以外（主導(dǎo)上風(fēng)向或地下水流向上游）布設(shè)1個對照監(jiān)測點(diǎn),。
指由于工業(yè)企業(yè)搬遷后的遺留或遺棄場地或歷史因污水灌溉造成的污染區(qū)域等。優(yōu)先選擇污染重,，影響范圍大的歷史污染區(qū)域,。（參考“十一五"土壤調(diào)查時監(jiān)測的工業(yè)遺留或遺棄場地、污灌區(qū)）
①以污染區(qū)域土壤邊界生成500 m緩沖區(qū),。
②以500 m緩沖區(qū)為范圍,，建立100 m×100 m大小的網(wǎng)格。
③篩選網(wǎng)格,，將網(wǎng)格與緩沖區(qū)做疊置分析,，保留落在緩沖區(qū)上的網(wǎng)格，并對保留下來的網(wǎng)格進(jìn)行編號,。
④查隨機(jī)數(shù)表,，得到5～7個隨機(jī)數(shù)，隨機(jī)數(shù)對應(yīng)的網(wǎng)格編號,，則該網(wǎng)格生成中心點(diǎn),，作為監(jiān)測點(diǎn)位。
選取各省市縣級以上（含縣級）主要的集中式飲用水水源地,、備用水源地,，包括具有集中供水能力的地下水飲用水水源地（優(yōu)先選取服務(wù)50萬人口及以上的集中式飲用水源地）。
1）河流型水源地
①繪制代表取水口點(diǎn)要素,；
②繪制代表河流水系的面要素,。
③分別以點(diǎn)要素、河面要素生成保護(hù)區(qū)范圍大小的緩沖區(qū)（水口上游不小于1 000 m,，下游不小于100 m,，兩岸縱深不小于50 m）。
④以取水口點(diǎn)要素為端點(diǎn),，往非水距離點(diǎn)要素100 m處設(shè)置1個監(jiān)測點(diǎn),。
⑤在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)按照隨機(jī)布點(diǎn)的方法,，隨機(jī)生成2～4個監(jiān)測點(diǎn)。
⑥有發(fā)源地的,，在發(fā)源地附近100 m內(nèi)隨機(jī)布設(shè)1個采樣點(diǎn),。
2）湖庫型水源地
①繪制代表取水口的點(diǎn)要素和代表湖庫的面要素，以該面要素為中心生成保護(hù)區(qū)范圍大小的緩沖區(qū),，作為監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)區(qū)域（取水口半徑200 m范圍的區(qū)域）,。
②以取水口點(diǎn)要素為端點(diǎn)，在非水一側(cè)距離端點(diǎn)100處設(shè)置一個監(jiān)測點(diǎn),。
③分別在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)隨機(jī)生成2～4個監(jiān)測點(diǎn),。
3）水窖水源
①用水窖水源圖斑，生成其集水場地區(qū)域大小范圍的緩沖區(qū),，作為監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)區(qū)域,。
②在東南西北四個方向，距離水窖水源圖斑其集水場地大小一半的地點(diǎn),，設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)（共4個）,。
4）地下水水源
①繪制代表取水口的點(diǎn)要素，以該點(diǎn)要素為中心,，生成保護(hù)區(qū)范圍緩沖區(qū),，作為監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)區(qū)域（取水口周邊30～50 m）。
②在地下水水流方向上,，距離取水口25 m,、50 m、100 m處各設(shè)置一個監(jiān)測點(diǎn),。
重點(diǎn)選擇當(dāng)?shù)刈钪饕墓卟朔N植基地（100畝以上）,，優(yōu)先選擇城鄉(xiāng)接合部的蔬菜種植基地。
①以種植基地為范圍,，建立100 m×100 m大小的網(wǎng)格,。
②篩選網(wǎng)格,，將網(wǎng)格與緩沖區(qū)做疊置分析,，保留落在緩沖區(qū)上的網(wǎng)格，并對保留下來的網(wǎng)格進(jìn)行編號,。
③查隨機(jī)數(shù)表,，得到5～7個隨機(jī)數(shù)，隨機(jī)數(shù)對應(yīng)的網(wǎng)格編號,，則該網(wǎng)格生成中心點(diǎn),，作為監(jiān)測點(diǎn)位。
5．質(zhì)量控制
（1）所有理論布設(shè)點(diǎn)位均應(yīng)逐一進(jìn)行現(xiàn)場核查,，對于不符合要求的點(diǎn)位應(yīng)按布點(diǎn)原則重新調(diào)整,。
（2）每個監(jiān)測區(qū)域最少布設(shè)3個點(diǎn)位,；當(dāng)區(qū)域環(huán)境條件越復(fù)雜，污染越嚴(yán)重,，布點(diǎn)數(shù)量考慮可以增多,。
（3）如按推薦距離無法布點(diǎn)或一定范圍（如1 km）內(nèi)分布有耕地時，可將緩沖區(qū)進(jìn)行擴(kuò)大或增加相應(yīng)的監(jiān)測點(diǎn)位,，具體布設(shè)距離可根據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行調(diào)整,。
（4）對照點(diǎn)位應(yīng)盡量布設(shè)在距離居民點(diǎn)300 m外、距離交通干線150 m外,、距離其他污染源600 m外,。
（5）對照點(diǎn)位布設(shè)條件受*，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整,，但應(yīng)距離邊界1 km以上,。
（6）避免在坡地、洼地等具有從屬景觀特征的地方布設(shè)點(diǎn)位,；點(diǎn)位應(yīng)設(shè)在土壤地面平坦,、各種因素相對穩(wěn)定的地塊。
6．相關(guān)記錄
6.1 背景點(diǎn)和基礎(chǔ)點(diǎn)現(xiàn)場核查表
6.2 風(fēng)險監(jiān)控點(diǎn)現(xiàn)場檢查表
6.3 土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)位野外核查照片匯總表