前言
國家從2018年開始對轉(zhuǎn)供電加價開展規(guī)范清理以來,，已經(jīng)出來了一系列政策,，不僅包括專門針對轉(zhuǎn)供電問題的政策，18-20年間還在每次降電價政策中突出強調(diào)了轉(zhuǎn)供電主體不得截留降價紅利的要求。從具體內(nèi)容看,，各地政策都鼓勵一戶一表改造實現(xiàn)直供,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)自愿移交電網(wǎng)直供或改制為增量配電、轉(zhuǎn)供體收取電費不高于向電網(wǎng)繳交電費,、降價政策不允許截留等要求進行明確規(guī)定,，與國家政策保持一致。部分地方政府也結(jié)合本地實際情況,，圍繞國家政策提出了更細致,、更具體的要求。
關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)供電,；預(yù)付費,；能源計量；
1.背景分析
在國家推出轉(zhuǎn)供電價后,，給末端用來帶來了實實在在的用電優(yōu)惠,，減少了例如商戶、租戶,、業(yè)主等群體的用電成本,。但是對于轉(zhuǎn)供電主體，比如商業(yè)小區(qū),，大型商場,，工業(yè)園區(qū)等的物業(yè)管理方，在實際用電管理運營當中存在線路損耗,、人力成本,、設(shè)備維護等費用，物業(yè)為了盈利考慮,，一般都會存在收取高于電網(wǎng)電價的情況,。這就造成了違規(guī)運營，情節(jié)嚴重者甚至會被市場監(jiān)督管理局罰款,。
例如杭州某商業(yè)小區(qū)物業(yè)在國家電網(wǎng)設(shè)立有五個用電賬戶,，五個用電賬戶對應(yīng)有393個分電表，分電表均為東西湖區(qū)某企業(yè)城業(yè)主,，當事人向企業(yè)城業(yè)主提供轉(zhuǎn)供電服務(wù),。2019年7月至2021年6月期間，當事人向轉(zhuǎn)供電商戶(分電表),，以電費單價0.838元/千瓦時,、1.15元/千瓦時兩種價格,，加價收取了轉(zhuǎn)供電電費金額總計為1436091.32元,。
案發(fā)后，區(qū)市場監(jiān)督管理局第一時間組織執(zhí)法力量前往案發(fā)地進行現(xiàn)場處置。分別向當事人和企業(yè)城業(yè)主調(diào)查了解情況,，向收費繳費各方宣傳國家電力法以及省市區(qū)轉(zhuǎn)供電政策,，耐心細致地維護穩(wěn)定，化解糾紛,。
經(jīng)核實,，當事人未執(zhí)行《省發(fā)展改革委關(guān)于進一步降低一般工商業(yè)電價等有關(guān)事項的通知》(鄂發(fā)改價格〔2019〕175號)文件中關(guān)于降低一般工商業(yè)電價的規(guī)定和《省發(fā)改委關(guān)于湖北電網(wǎng)2020-2022年輸配電價和銷售電價有關(guān)事項的通知》(鄂發(fā)改價管〔2020〕439號)的相關(guān)規(guī)定，違反了《中華人民共和國電力法》第四十四條第一款“禁止任何單位和個人在電費中加收其他費用"的規(guī)定,，屬違法行為,。當事人作為工業(yè)園(企業(yè)城)物流管理企業(yè)，理應(yīng)遵守國家電力法,、價格法,，執(zhí)行省市區(qū)轉(zhuǎn)供電政策，合規(guī)經(jīng)營,，提高物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量,，合理收取轉(zhuǎn)供電費用。任何單位和個人在電費中加收其他費用均為違法行為,。
依據(jù)《中華人民共和國電力法》第六十六條和《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條,，對當事人違法行為作出行政處罰決定:一、警告;二,、責令返還違法收取的費用143.609132萬元(當事人主動返還);三,、罰款2.872182萬元。 處罰決定書宣告后當場交付當事人,，當事人主動履行退款和繳納罰款的法律義務(wù),。
2.轉(zhuǎn)供電相關(guān)政策
日前安徽省市場監(jiān)管局 安徽省發(fā)展改革委印發(fā)《非電網(wǎng)直接供電電費收取公示暫行辦法》，辦法指出,，供電主體要嚴格執(zhí)行現(xiàn)行國家,、省發(fā)展改革委有關(guān)電價政策，不得在收取終端用戶的電費中加收其他費用,，不得以電費為基數(shù)加收服務(wù)類費用,。物業(yè)公共部位、共用設(shè)施和配套設(shè)施用電電費,、運行維護費等,，供電主體應(yīng)當通過物業(yè)費、 租金或公共收益途徑解決,，不得通過電費向終端用戶分攤,。
3.預(yù)付費平臺在轉(zhuǎn)供電的應(yīng)用
為了幫助物業(yè)合理收取轉(zhuǎn)供電過程中的運營成本，并能夠合理增加運營利潤,。根據(jù)電價政策可以分析出物業(yè)不允許以電費為基數(shù)加收服務(wù)類費用,，但是可以通過收取物業(yè)費,，房租，公攤電費等方面著手解決,。
針對現(xiàn)有情況我司AcrelCloud-3200預(yù)付費云平臺（以下簡稱“平臺"）提供以下解決方案,。
一、基礎(chǔ)電費收取
平臺配合我司預(yù)付費智能電表,，做到一戶一表,、遠程自動抄表、電費預(yù)充值,、電表實時計量扣費,、欠費自動跳閘。
1-1軟硬件拓撲圖
可以對每個租戶或者商鋪根據(jù)供電局給出的指導電價設(shè)置用電單價,。不僅支持單一電價,，也可支持多時區(qū)多時段的尖峰平谷電價。用戶先充值再用電,，電表根據(jù)設(shè)置的電價實時計量扣費,，余額扣完電表自動跳閘，充值自動上電,。平臺自動抄表,，每戶每月用電量和電費都清晰可查，幫助物業(yè)統(tǒng)計用電情況,。
二,、物業(yè)費
通過解讀電價政策，物業(yè)日常運營,、線路損耗,、公用設(shè)備用電等費用可以加收在物業(yè)費中。在平臺中可以對每戶設(shè)置房間或者商鋪項目基礎(chǔ)信息,，作為平臺物業(yè)費扣費已經(jīng),，例如使用面積，物業(yè)費單價,，扣費日期,，優(yōu)惠金額等。平臺每月按照設(shè)定的扣費日期進行扣費,，費用從租戶或商鋪預(yù)付賬戶扣除,。
三、公攤電費
在平臺中某塊表為主表,，然后分配關(guān)聯(lián)商戶作為扣費子表,，平臺每個月自動將主表的用電按比例換算成電費從子表中扣除，可以剩去人工統(tǒng)計的麻煩,。
四,、房租收取
可以給每個房間或商鋪添加房租協(xié)議,，系統(tǒng)會自動根據(jù)設(shè)置的時間按期扣房租，可按月,、季度,、半年,、一年間隔收取,，房租采用預(yù)付費模式，如果余額不足則系統(tǒng)會強制拉閘,，方便物業(yè)催收房租,。
4-1房租簽約
4、預(yù)付費平臺配套儀表
3-1單相預(yù)付費電能表
3-2三相預(yù)付費電能表
1.支持全電力參數(shù)測量（U,、I,、P、Q,、S,、PF、F）,；
2.支持雙向有功,、無功電能計量，并支持兩套時段表,、4個時區(qū),、14個日時段、4種費率的復費率電能統(tǒng)計,；
3.支持4種需量及發(fā)生時間統(tǒng)計和實時需量計算,；
4.支持上12月及上31日歷史電能（包含各費率總有功電能及剩余金額）；
5.支持充值記錄存儲包含充值時間,、充值金額,、當前用電量及充值后剩余金額；
6.支持兩路開關(guān)量輸出,；
7.內(nèi)置100Ａ大容量磁保持繼電器,，可實現(xiàn)內(nèi)部分合閘；
8.液晶中文顯示,，背光延時關(guān)閉時間可設(shè),；液晶除顯示電參量、電能值外,，還可以顯示當前余額,、電價、報警金額等預(yù)付參數(shù),；
9.支持紅外通訊和背光,；
10.Modbus RTU規(guī)約/DL/T645-07規(guī)約可自適應(yīng),，兩路485可獨立設(shè)置，亦可使用不同協(xié)議,；波特率1200bps-19200bps可設(shè),，奇偶校驗位可設(shè)；
11.充值方式：支持刷卡充值控制和遠程刷卡控制,；
12.控制方式：內(nèi)置磁保持繼電器控制或外接斷路器控制,；
13.預(yù)付費功能：支持金額充值和電價設(shè)置（電價可設(shè)尖峰平谷四個電價，可實現(xiàn)分時計費功能,，電價可準確到0.0001元）,；支持余額不足報警、預(yù)跳報警,、欠費報警,、和賒欠上線報警四級報警、預(yù)調(diào)報警可臨時斷電,，斷電時間可設(shè)置,。
14.時控功能：支持8個日時段設(shè)置，電表每個時段可分別設(shè)置為跳閘或合作狀態(tài),。
15.負控功能：支持總功率越限報警,；支持惡性負載識別功能；支持惡性負載跳閘后自恢復設(shè)置,，等待恢復時間和可恢復次數(shù)可設(shè)置,，達到賒欠上限后強制斷電；
16.負荷保護功能：支持總功率越限報警,；支持惡性負載識別功能,；支持惡性負載跳閘后自恢復設(shè)置，等待恢復時間和可恢復次數(shù)可設(shè)置,，達到賒欠上限后強制斷電,；
17.強控功能：電表可實現(xiàn)人為強制控功能，可在線路出現(xiàn)異常故障后,，人為操縱分合閘狀態(tài),。
5、結(jié)束語
在物業(yè)日常管理當中切實存在日常管理運營,、用電線路損耗,、公共設(shè)備用電、電力設(shè)備維護等費用支出,，我司平臺不僅可以幫助物業(yè)合理合規(guī)及時收取商戶和租戶電費,，也能保證物業(yè)自身利益，合理收取中間費用,，為物業(yè)等轉(zhuǎn)供電單位創(chuàng)造運營價值,。
安科瑞侯文莉
