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為什么要協(xié)同控制細顆粒物與臭氧污染?該做什么,?怎么做,?

閱讀:1179        發(fā)布時間:2021-8-13

“十三五"期間,我國細顆粒物污染治理取得堅實成效,。隨著細顆粒物治理的不斷突破,,新的挑戰(zhàn)也正逐步顯現(xiàn),目前臭氧污染正成為影響我國空氣質量的又一大因素,。


今年5月,,生態(tài)環(huán)境部、國家大氣污染防治聯(lián)合攻關中心,、各級生態(tài)環(huán)境部門,、地市生態(tài)環(huán)境局以及駐點跟蹤團隊的共計200余人齊聚一堂,探討細顆粒物與臭氧污染協(xié)同防控工作,。會議提出針對細顆粒物和臭氧污染協(xié)同防控,,并開展“一市一策"駐點跟蹤,,可謂正當其時。

為什么要協(xié)同防控,?



“十三五"期間,,我國已經實現(xiàn)大氣污染和經濟發(fā)展“脫鉤"。從2013年到2020年,,我國汽車保有量增長120%,,國內生產總值增長51%,粗鋼產量和能源消費量分別增長29%和17%,。與此同時,,我國生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好,PM2.5濃度下降50%,,二氧化硫濃度下降76%,,重污染天數下降85%。


圖片

2013-2020年我國經濟發(fā)展數據與環(huán)境改善數據對比

(圖源:生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院)


“雖然我們在‘十三五’期間污染治理成效顯著,,但是,,我國PM2.5污染問題仍然嚴峻。"生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院研究員,、所長雷宇表示,,“2020年,全國仍有37.1%的城市PM2.5超標,,24個城市超標50%以上,,約77%的重度及以上污染是由PM2.5引起。"

圖片

2020年6項污染物超標城市比例(左)2017-2020年重污染天首要污染物構成(右)

(圖源:生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院)


同時,,我國臭氧污染日益顯現(xiàn),。2020年,337個城市臭氧最大8小時濃度第90百分位數的平均值為138微克/立方米,,比2015年上升12.6%。京津冀及周邊地區(qū),、長三角,、汾渭平原區(qū)域這三大重點區(qū)域,2020年臭氧濃度較2015年分別上升了24.5%,、18%和32.1%,。337個城市中,臭氧濃度超標的城市數量從2015年的19個增加到了2020年的56個,。

圖片2015-2020年O3-8h 90%分位數濃度

(圖源:生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院)


“協(xié)同控制有一個重要的理論基礎:PM2.5和臭氧的生成不是兩個問題,,而是一個問題的兩個方面。"雷宇說,。


臭氧是典型的二次污染物,,同PM2.5中二次組分一樣,,都是一次污染物排放到大氣環(huán)境后,經過復雜的化學物理過程轉化而形成的,。兩者都擁有同一種重要的前體物——VOCs,。從這個角度來看,PM2.5和臭氧可以說“同根同源",。


而從另一方面來看,,生成臭氧和PM2.5的驅動力,都來自于大氣氧化,。大氣氧化性的增強,,均會促進二次PM2.5生成,也會使臭氧濃度升高,。


“所以說,,夏季臭氧和PM2.5污染并非沒有‘交集’,在持續(xù)靜穩(wěn),、高溫,、高濕的不利氣象條件下,也會出現(xiàn)PM2.5和臭氧‘雙高’的現(xiàn)象,。"雷宇說,。


協(xié)同防控,要做什么,?



“協(xié)同"二字在具體落實的時候需要拆解開來,。究竟需要哪些方面協(xié)同,專家予以了全面的解讀,。



首先是目標指標的協(xié)同,。PM2.5和臭氧濃度與優(yōu)良天數存在顯著的相關性,這就需要以空氣質量優(yōu)良天數和PM2.5濃度作為主要控制指標,。


其次是與美麗中國建設銜接的“十四五"目標協(xié)同,。2035年美麗中國展望中,PM2.5濃度達到25微克/立方米,,95%左右的城市達標,。“十四五"目標中,,優(yōu)良天數比例要達到87.5%,,PM2.5濃度下降10%,基本消除重污染天氣,,并且65%的地級及以上城市達標,。


再次是注重控制區(qū)域的協(xié)同。我們注意到,PM2.5和臭氧污染嚴重的區(qū)域基本重合,,可以實現(xiàn)空間協(xié)同,。但是臭氧污染范圍更大。在此基礎上,,對重點區(qū)域進行調整,,包括國家重點區(qū)域新納入蘇皖魯豫交界地區(qū)、設立國家指導區(qū)域以及省內聯(lián)防聯(lián)控機制等,。


最后是控制措施的協(xié)同,。專家指出,“十四五"的關鍵,,在于增強氮氧化物和VOCs的減排力度,。各地需要根據復合污染對前體物減排的敏感性差異,決定各自的工作重點,。


協(xié)同防控,,該怎么做?




深入推進產業(yè)結構調整,、深入推進能源結構優(yōu)化,、進一步優(yōu)化交通結構、強化氮氧化物和VOCs減排,、推進治理體系和能力現(xiàn)代化,,是推進PM2.5和臭氧協(xié)同減排的‘五大實招’。"雷宇向記者表示,。


深入推進產業(yè)結構調整,。就需要嚴格環(huán)境準入要求,持續(xù)推進產業(yè)集群綜合治理,,加快現(xiàn)有產能升級改造與布局調整,,推進含VOCs原輔材料和產品的源頭替代,推動綠色環(huán)保產業(yè)健康發(fā)展,。


深入推進能源結構優(yōu)化,。則是要持續(xù)“減污降碳",嚴格控制煤炭和石油消費量,,推進燃煤鍋爐和小熱電關停整合,,加快工業(yè)窯爐燃料清潔替代,持續(xù)推進北方地區(qū)清潔取暖,。


優(yōu)化交通結構也是重要一環(huán)。大宗貨物中長途運輸推廣鐵路,、水路或管道方式,,中短途運輸優(yōu)先采用新能源車輛,加快國六車輛替代高排放的老舊車,對城市貨物運輸則主要采用新能源輕型物流車,。同時,,大力推廣新能源車船,積極推動車船升級優(yōu)化,。


強化VOCs和氮氧化物減排方面有四大側重:強調產業(yè)結構調整,,產業(yè)結構、能源結構,、交通運輸結構調整等綜合措施,;強調源頭控制,大力推進含低VOCs含量產品源頭替代,,推進產業(yè),、產品升級提升;強調精細化管理,,加強污染物排放控制,,提升工藝、加強管理,;強調治理工程,,以大工程帶動大治理實現(xiàn)大減排。

圖片

(圖源:生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院)


推進治理體系和能力現(xiàn)代化,。則是要突出精準治污,、科學治污、依法治污,,完善法律法規(guī)標準體系,,強化目標任務監(jiān)督考核,深化大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制,,完善重污染天氣應對機制,,健全環(huán)境經濟政策,完善大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網絡,,深化排放清單動態(tài)管理,,推進污染源監(jiān)控體系,提升執(zhí)法監(jiān)管能力,,強化科技基礎支撐,。


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