安科瑞 鮑靜君

　　摘要：近年來全國用電負荷特別是居民用電負荷的快速增長,，全國范圍內(nèi)夏季,、冬季用電負荷“雙峰"特征日益突出,，惡劣氣候現(xiàn)象多發(fā)增加了電力安全供應(yīng)的壓力,。具有隨機性、波動性,、間歇性特征的可再生能源大規(guī)模接入電網(wǎng)對電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性帶來新的挑戰(zhàn),，同時社會各方面對電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的要求不斷提高，迫切需要兜牢電力安全保供的底線,。在這種情況下國家發(fā)改委5月19日就《電力需求側(cè)管理辦法（征求意見稿）》和《電力負荷管理辦法（征求意見稿）》向社會公開征求意見,，此次公開征求意見的時間為2023年5月19日至2023年6月18日,。

　　1 主要內(nèi)容

　　《電力需求側(cè)管理辦法（征求意見稿）》根據(jù)2017年發(fā)布的《電力需求側(cè)管理辦法》修訂形成，《電力負荷管理辦法（征求意見稿）》則在2011年發(fā)布的《有序用電管理辦法》基礎(chǔ)上修訂形成,。

　　發(fā)改委在《電力需求側(cè)管理辦法（征求意見稿）》修訂說明中指出,，電力需求側(cè)管理是指加強全社會用電管理,，綜合采取合理可行的技術(shù),、經(jīng)濟和管理措施，優(yōu)化配置電力資源,，在用電環(huán)節(jié)實施需求響應(yīng),、節(jié)約用電、電能替代,、綠色用電,、有序用電，推動電力系統(tǒng)安全降碳,、提效降耗,。電力需求側(cè)管理將發(fā)揮需求側(cè)資源潛力，加速源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動,，助力新型電力系統(tǒng)和新型能源體系建設(shè)中發(fā)揮重要作用,。

　　相較現(xiàn)行《電力需求側(cè)管理辦法》，《電力需求側(cè)管理辦法（征求意見稿）》新增需求響應(yīng)章節(jié),，指應(yīng)對短時的電力供需緊張,、可再生能源電力消納困難等情況，通過經(jīng)濟激勵為主的措施,，引導(dǎo)電力用戶根據(jù)電力系統(tǒng)運行的需求自愿調(diào)整用電行為,，實現(xiàn)削峰填谷，提高電力系統(tǒng)靈活性,，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,，促進可再生能源電力消納。

　　《電力需求側(cè)管理辦法（征求意見稿）》指出,，到2025年,，各省需求響應(yīng)能力達到至大用電負荷的3%~5%，其中年度至大用電負荷峰谷差率超過40%的省份達到5%或以上,。到2030年,，形成規(guī)模化的實時需求響應(yīng)能力,，結(jié)合輔助服務(wù)市場,、電能量市場交易可實現(xiàn)電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)可調(diào)節(jié)資源共享互濟。

　　結(jié)合全國電力負荷管理工作面臨的新形勢、新要求,、新內(nèi)涵,，《電力負荷管理辦法（征求意見稿）》同樣新增了需求響應(yīng)章節(jié)，除此之外,，《電力負荷管理辦法（征求意見稿）》還細化了有序用電要求,，新增了系統(tǒng)支撐章節(jié)。

　　《電力負荷管理辦法（征求意見稿）》指出,，所謂有序用電,，是指在可預(yù)知電力供應(yīng)不足等情況下，依靠提升發(fā)電出力,、市場組織,、需求響應(yīng)、應(yīng)急調(diào)度等各類措施后,，仍無法滿足電力電量供需平衡時,，通過行政措施和技術(shù)方法，依法依規(guī)控制部分用電負荷,，維護供用電秩序平穩(wěn)的管理工作,。

　　《電力負荷管理辦法（征求意見稿）》明確，不得在有序用電方案中濫用限電措施,，影響正常的社會生產(chǎn)生活秩序,。不得以國家和地方節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核的名義對用能企業(yè)、單位等實施無差別的有序用電,。

　　《電力負荷管理辦法（征求意見稿）》還明確提出,，制定有序用電方案時，有五類應(yīng)被限制：包括違規(guī)建成或在建項目,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中淘汰類,、限制類企業(yè)，單位產(chǎn)品能耗高于國家或地方強制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),，景觀照明、亮化工程和其他高耗能,、高排放,、低水平企業(yè)。

　　在系統(tǒng)支撐方面,，《電力負荷管理辦法（征求意見稿）》指出,，各地電力運行主管部門、能源監(jiān)管機構(gòu),、電網(wǎng)企業(yè),、電力用戶應(yīng)加強新型電力負荷管理系統(tǒng)的建設(shè)、運維及安全監(jiān)管,。

　　新型電力負荷管理系統(tǒng)包括用于對電力用戶,、負荷聚合商,、虛擬電廠等開展負荷信息采集、預(yù)測分析,、測試,、調(diào)控、服務(wù)的軟硬件平臺,，是開展電力需求側(cè)管理的信息技術(shù)輔助系統(tǒng),，是負荷管理工作的重要實施平臺。

　　2 實施電力需求側(cè)管理和電力負荷管理的意義

　　在“雙碳"目標(biāo)背景下,，發(fā)電側(cè)新增裝機以風(fēng)電,、光伏等清潔可再生能源為主，但在現(xiàn)有技術(shù)條件下,，風(fēng)電和光伏發(fā)電尚難以提供穩(wěn)定且可調(diào)節(jié)的出力,。為了保障電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性，電力需求側(cè)管理逐漸成為保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定,、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的必要手段,。電力需求側(cè)管理是通過調(diào)整和控制用戶的用電行為，實現(xiàn)電力系統(tǒng)供需平衡,，提高能源利用效率,。實施電力需求側(cè)管理可以通過改變用戶用電行為降低負荷峰值，提高電網(wǎng)利用率,、保障電力安全,、緩解新能源接入壓力。

　　延緩電網(wǎng)投資,，提升電網(wǎng)利用率

　　電力需求側(cè)管理可以通過合理安排用戶用電行為,，調(diào)節(jié)用電負荷，優(yōu)化電網(wǎng)負載分布,，從而延緩電網(wǎng)投資的需求,，降低電網(wǎng)運營成本。一方面,，電力需求側(cè)管理能夠通過實現(xiàn)清潔用能等目標(biāo),，優(yōu)化用電結(jié)構(gòu)，降低對電網(wǎng)的負荷壓力,，減少對電網(wǎng)的擴建需求,。另一方面，電力需求側(cè)管理還可以通過建立靈活的市場機制,，提高電網(wǎng)利用效率,，降低電網(wǎng)調(diào)度成本，推動電網(wǎng)的升級改造和智能化建設(shè)，進一步提高電網(wǎng)的利用率和運行效率,。

　　降低尖峰負荷,，保障電力安全

　　電力需求側(cè)管理可以通過分時段的電價差異或者獎勵機制，引導(dǎo)用戶在高峰時段減少用電或者轉(zhuǎn)移用電,，從而降低尖峰負荷,。尖峰負荷容易導(dǎo)致電力供應(yīng)短缺、電壓不穩(wěn),、設(shè)備損壞等問題,，嚴(yán)重威脅到電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。實施電力需求側(cè)管理可以通過采用降低用電峰值,、平移負荷谷值,、提高谷負荷、調(diào)整負荷曲線等多種方式,，有效控制尖峰負荷,，避免電力系統(tǒng)因為尖峰負荷過高而引發(fā)的供需失衡問題，減少電力系統(tǒng)運行壓力,，降低發(fā)生供電不足的風(fēng)險,，保障電力系統(tǒng)的安全和可靠運行。

　　提升系統(tǒng)靈活性,，緩解新能源接入壓力

　　電力需求側(cè)管理可以提升電力系統(tǒng)的靈活性和適應(yīng)性,，降低新能源接入對電力系統(tǒng)的影響，減少新能源波動對電網(wǎng)的影響,，降低調(diào)度成本,。電力需求側(cè)管理還可以通過改變用戶能源消費結(jié)構(gòu)，鼓勵使用分布式能源,、儲能系統(tǒng)等新技術(shù)的方式,，進一步緩解新能源接入壓力，提高了系統(tǒng)的可靠性,。

　　系統(tǒng)推進電力需求側(cè)管理深化和升級,，減輕高峰用電負荷壓力，實現(xiàn)節(jié)約用電,、環(huán)保用電,、綠色用電、智能用電,、有序用電，促進電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行與高質(zhì)量發(fā)展,。具體來說,，應(yīng)做好以下3個方面的工作。

　　一是堅持市場化改革，優(yōu)化電力市場體制實施市場調(diào)節(jié)機制

　　利用電價差異化,、用電峰谷電價制度等方式,，引導(dǎo)用戶在用電高峰期時適度降低用電，從而調(diào)節(jié)用電負荷,，減輕供電系統(tǒng)壓力,；建立透明度高、公正規(guī)范的電力市場環(huán)境,，推進電力市場化改革,，完善市場化體系和市場監(jiān)管機制，提高市場競爭力,；建立電力交易平臺,，提供信息交流、交易撮合等服務(wù),，為電力市場提供更加便捷,、透明的交易服務(wù)；加強市場監(jiān)管,，防止市場壟斷,，保障市場公平競爭，防止市場失靈,，提高市場交易的效率和公正度,。

　　二是堅持節(jié)約用電，推廣需求響應(yīng)積極

　　推廣需求響應(yīng),，加強需求響應(yīng)頂層設(shè)計,，明確規(guī)范要求，推動需求響應(yīng)納入電力規(guī)劃,，健全需求響應(yīng)激勵機制,，鼓勵引導(dǎo)大工業(yè)用戶參與實時需求響應(yīng)改造；制定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),，限制能耗大的行業(yè)在特定時間段的用電量,，企業(yè)建立完善的節(jié)能管理體系，制定自主的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和措施,；完善用電峰谷電價制度,，結(jié)合新能源出力實際情況，調(diào)整差異化電價,，引導(dǎo)用戶在峰谷電價差異較大的情況下,，調(diào)整用電行為，降低高峰用電負荷,；加大節(jié)能措施推廣力度,，政府通過財政補貼等方式,，推廣使用節(jié)能燈具、節(jié)能家電,、新能源設(shè)備,，鼓勵企業(yè)、居民,、公共機構(gòu)等采用節(jié)能技術(shù)措施,。

　　三是堅持技術(shù)支撐，提升數(shù)字化水平

　　推動信息通信技術(shù),、設(shè)施與能源領(lǐng)域深度融合,，優(yōu)化完善電力需求側(cè)管理平臺，利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù),，分析用電數(shù)據(jù),，實現(xiàn)用電預(yù)測和用電調(diào)度，調(diào)節(jié)用電峰谷負荷,，減輕高峰用電負荷壓力,；利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),，建立用電監(jiān)管平臺,，實現(xiàn)對用電情況的實時監(jiān)測和控制，加強對用電行為的監(jiān)管和管理,；推廣互聯(lián)網(wǎng)+電力服務(wù)模式,，實現(xiàn)對用戶的精準(zhǔn)服務(wù)，提高用戶用電體驗,，引導(dǎo)用戶在用電時有意識地降低用電量,，降低高峰用電負荷。

　　--本章節(jié)引自華北電力大學(xué)曾鳴,、王永利 《實施需求側(cè)管理,，緩解低碳電力系統(tǒng)尖峰壓力》

　　3 電力需求側(cè)管理和電力負荷管理數(shù)字化解決方案

　　《電力需求側(cè)管理辦法（征求意見稿）》和《電力負荷管理辦法（征求意見稿）》的出臺正逢其時，結(jié)合了新型電力系統(tǒng)實際問題,，為緩解電力供需矛盾提供了政策支持和解決方案,。據(jù)報道，近期全國多地成立市/縣級電力負荷管理中心,，標(biāo)志著各地在電力負荷管理系統(tǒng)的建設(shè)改革邁出了實質(zhì)性的關(guān)鍵一步,，對加快推進電力需求側(cè)管理和電力負荷管理具有重要意義。比如寧波市能源大數(shù)據(jù)管理中心(電力負荷管理中心)已接入寧波1萬余戶規(guī)上企業(yè)及3079家用能企業(yè)用能數(shù)據(jù),、698個公共建筑單位空調(diào)負荷數(shù)據(jù),，上線了公共建筑空調(diào)負荷管理、產(chǎn)業(yè)園能源管理,、綠色工廠能源監(jiān)測等20余項能源大數(shù)據(jù)產(chǎn)品,。

　　AcrelEMS企業(yè)微電網(wǎng)能效管理系統(tǒng)實現(xiàn)企業(yè)級微電網(wǎng)的需求管理和負荷管理,，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù),，可實現(xiàn)企業(yè)電網(wǎng)電力監(jiān)控、能耗統(tǒng)計,、負荷預(yù)測,、照明控制、主要負荷監(jiān)控,、充電樁運營管理,、光伏發(fā)電監(jiān)控、儲能管理,、需求響應(yīng)等功能,，提高企業(yè)配電和用電智能化，幫助企業(yè)實現(xiàn)用電可靠,、安全,、節(jié)約、有序用電,。同時系統(tǒng)可以作為區(qū)域電力需求側(cè)平臺和電力負荷管理平臺的子系統(tǒng),，接受上級平臺的需求響應(yīng)指令，成為電力需求側(cè)管理和電力負荷管理系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ),，安科瑞作為電力需求側(cè)管理服務(wù)機構(gòu),，一直以來為企業(yè)提供需求側(cè)管理和負荷管理解決方案。

圖1 AcrelEMS企業(yè)微電網(wǎng)能效管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

圖2 安科瑞電力需求側(cè)管理服務(wù)機構(gòu)能力評定證書

　　3.1 電力監(jiān)控

　　AcrelEMS對企業(yè)高低壓變配電系統(tǒng)的變壓器,、斷路器,、直流屏、母排,、無功補償柜及電纜等配電相關(guān)設(shè)備的電氣參數(shù),、運行狀態(tài)、接點溫度進行實時監(jiān)測和控制,，監(jiān)測企業(yè)微電網(wǎng)主要回路的電能質(zhì)量并進行治理,，對故障及時處理并發(fā)出告警信息，提高企業(yè)供電可靠性,。

圖3 電力監(jiān)控功能

　　3.2光伏發(fā)電監(jiān)控

　　監(jiān)測企業(yè)分布式光伏電站運行情況,，包括逆變器運行數(shù)據(jù)、光伏發(fā)電效率分析,、發(fā)電量及收益統(tǒng)計以及光伏發(fā)電功率控制,。

圖4 光伏發(fā)電監(jiān)控

　　3.3儲能管理

　　監(jiān)測儲能系統(tǒng)（EMS）、電池管理系統(tǒng)(BMS)和儲能變流器(PCS)運行模式,、控制策略,，監(jiān)測電池電流,、溫度、SOC/SOH,，檢測系統(tǒng)絕緣狀況,，并根據(jù)企業(yè)峰谷特點和電價波動以及上級平臺指令設(shè)置儲能系統(tǒng)的充放電策略，控制儲能系統(tǒng)充放電,，實現(xiàn)削峰填谷,，降低企業(yè)用電成本。

圖5 儲能系統(tǒng)監(jiān)控

　　3.4功率預(yù)測

　　系統(tǒng)基于歷史負荷數(shù)據(jù),，結(jié)合天氣因素,、企業(yè)生產(chǎn)計劃等，預(yù)測企業(yè)下個周期的功率需求和光伏發(fā)電功率曲線,，為企業(yè)提前安排能源計劃,、申報需求響應(yīng)提供數(shù)據(jù)支持。

圖6 發(fā)電功率預(yù)測

　　3.5 能耗分析

　　采集企業(yè)電,、水,、燃氣等能源消耗，進行分類分項能耗統(tǒng)計,，計算單位面積或單位產(chǎn)品的能耗數(shù)據(jù)以及趨勢,，對標(biāo)主要用能設(shè)備能效進行能效診斷，計算企業(yè)碳排放,，為企業(yè)制定碳達峰,、碳中和路線提供數(shù)據(jù)支持。

圖7 能耗分析功能

　　3.6 照明負荷控制

　　智能照明控制功能可以根據(jù)企業(yè)情況實現(xiàn)定時控制,、光照感應(yīng)控制,、場景控制、調(diào)光控制等,，并結(jié)合紅外傳感器,、超聲波傳感器，實現(xiàn)人來燈亮,、人走燈滅,，并可以根據(jù)系統(tǒng)的控制策略實現(xiàn)集中控制，為企業(yè)節(jié)約照明用電,。

圖8 照明控制功能

　　3.7 充電樁負荷管理

　　監(jiān)測企業(yè)充電樁的運行狀態(tài),，提供充電樁收費管理和狀態(tài)監(jiān)測功能，并根據(jù)企業(yè)負荷率變化和需求側(cè)管理平臺指令調(diào)節(jié)充電樁功率,，使企業(yè)微電網(wǎng)安全平穩(wěn)運行,，響應(yīng)上級平臺的功率需求。

圖9 充電樁管理

　　3.8 需求管理

　　根據(jù)企業(yè)負荷波動數(shù)據(jù),，再結(jié)合上級平臺的調(diào)度指令,，決定以何種方式參與電網(wǎng)需求響應(yīng),，平臺可通過給儲能系統(tǒng)下發(fā)控制策略，調(diào)整充發(fā)電時間,。平臺在需求響應(yīng)時間段調(diào)整可控負荷功率,，停止給可中斷負荷供電，并且可以根據(jù)企業(yè)可控負荷數(shù)據(jù)制定需求響應(yīng)控制策略,，實現(xiàn)一鍵響應(yīng),。

圖10 需求響應(yīng)示意圖

　　3.9 電力需求側(cè)管理相關(guān)硬件設(shè)備

　　電力需求和負荷管理需要軟件配合各種電力監(jiān)測和控制設(shè)備來實現(xiàn)，具體包括高低壓綜合保護和監(jiān)測產(chǎn)品,、電能質(zhì)量監(jiān)測治理設(shè)備、各類智能電表,、物聯(lián)網(wǎng)電表,、照明控制傳感器、充電樁,、接點測溫,、遠程控制設(shè)備等，安科瑞可以為企業(yè)側(cè)電力需求和負荷管理提供一站式服務(wù),。

　　4 結(jié)束語

　　電力需求側(cè)管理是基于全社會用電企業(yè)的數(shù)字化系統(tǒng),，做好電力需求側(cè)管理需要從企業(yè)微電網(wǎng)的智能化管理開始。而電力需求側(cè)管理是平衡電力供需的重要手段,，是提升社會用能管理水平的基礎(chǔ)保障,，是實現(xiàn)清潔能源消納和能源可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵路徑。在中國現(xiàn)代化能源體系建設(shè)過程中,，電力需求側(cè)管理將繼續(xù)發(fā)揮重要作用,，推動我國能源消費方式和能源供應(yīng)方式的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的雙贏,。