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國務(wù)院：大力發(fā)展檢驗檢測等第三方檢測服務(wù)
閱讀：5284 發(fā)布時間：2020-3-12[摘要] 近日,，國務(wù)院發(fā)布“國務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見”
第三方檢測檢定
近日,，國務(wù)院發(fā)布“國務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見” (簡稱“意見”),。
“意見”提到,，重點發(fā)展研究開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)移,、檢驗檢測認證,、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán),、科技咨詢,、科技金融、科學技術(shù)普及等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù),，提升科技服務(wù)業(yè)對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力,。
檢驗檢測認證作為科技服務(wù)業(yè)的重要組成部分，受到國務(wù)院關(guān)注,。“意見”提到,，加快發(fā)展第三方檢驗檢測認證服務(wù)，鼓勵不同所有制檢驗檢測認證機構(gòu)平等參與市場競爭,。加強計量,、檢測技術(shù)、檢測裝備研發(fā)等基礎(chǔ)能力建設(shè),，發(fā)展面向設(shè)計開發(fā),、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程的觀測,、分析,、測試、檢驗,、標準,、認證等服務(wù),。支持具備條件的檢驗檢測認證機構(gòu)與行政部門脫鉤、轉(zhuǎn)企改制,，加快推進跨部門,、跨行業(yè)、跨層級整合與并購重組,，培育一批技術(shù)能力強、服務(wù)水平高,、規(guī)模效益好的檢驗檢測認證集團,。完善檢驗檢測認證機構(gòu)規(guī)劃布局，加強國家質(zhì)檢中心和檢測實驗室建設(shè),。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)體系,，加強國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)，建立計量科技創(chuàng)新聯(lián)盟,。構(gòu)建統(tǒng)一的檢驗檢測認證監(jiān)管制度,，完善檢驗檢測認證機構(gòu)資質(zhì)認定辦法，開展檢驗檢測認證結(jié)果和技術(shù)能力互認,。加強技術(shù)標準研制與應(yīng)用,，支持標準研發(fā)、信息咨詢等服務(wù)發(fā)展,，構(gòu)建技術(shù)標準全程服務(wù)體系,。
附件：國務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見原文
國發(fā)〔2014〕49號
各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
第三方檢測檢測科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,，具有人才智力密集,、科技含量高、產(chǎn)業(yè)附加值大,、輻射帶動作用強等特點,。近年來，我國科技服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好,，服務(wù)內(nèi)容不斷豐富,，服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，新型科技服務(wù)組織和服務(wù)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),，服務(wù)質(zhì)量和能力穩(wěn)步提升,。但總體上我國科技服務(wù)業(yè)仍處于發(fā)展初期，存在著市場主體發(fā)育不健全,、服務(wù)機構(gòu)專業(yè)化程度不高,、服務(wù)業(yè)態(tài)較少,、缺乏、發(fā)展環(huán)境不完善,、復合型人才缺乏等問題,。加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，是推動科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化,、促進科技經(jīng)濟深度融合的客觀要求,，是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新經(jīng)濟增長點的重要舉措,，是實現(xiàn)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級,、推動經(jīng)濟向中水平邁進的關(guān)鍵一環(huán)，對于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,、推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級具有重要意義,。為加快推動科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見,。
一,、總體要求
(一)指導思想。
以*理論,、“三個代表”重要思想,、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大,、十八屆二中,、三中全會精神和國務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，以支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施為目標,，以滿足科技創(chuàng)新需求和提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為導向，深化科技體制改革,，加快政府職能轉(zhuǎn)變,，完善政策環(huán)境，培育和壯大科技服務(wù)市場主體,，創(chuàng)新科技服務(wù)模式,，延展科技創(chuàng)新服務(wù)鏈，促進科技服務(wù)業(yè)專業(yè)化,、網(wǎng)絡(luò)化,、規(guī)模化,、化發(fā)展,，為建設(shè)創(chuàng)新型國家、打造中國經(jīng)濟升級版提供重要保障,。
(二)基本原則,。
堅持深化改革,。推進科技體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán),，有序放開科技服務(wù)市場準入,，建立符合國情、持續(xù)發(fā)展的體制機制,，營造平等參與,、公平競爭的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)各類科技服務(wù)主體活力,。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動,。充分應(yīng)用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，依托各類科技創(chuàng)新載體,，整合開放公共科技服務(wù)資源，推動技術(shù)集成創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,，積極發(fā)展新型科技服務(wù)業(yè)態(tài),。
堅持市場導向。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，區(qū)分公共服務(wù)和市場化服務(wù),，綜合運用財稅、金融,、產(chǎn)業(yè)等政策支持科技服務(wù)機構(gòu)市場化發(fā)展,，加強專業(yè)化分工，拓展市場空間,，實現(xiàn)科技服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。
堅持開放合作,。鼓勵科技服務(wù)機構(gòu)加強區(qū)域協(xié)作,，推動科技服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強交流與合作,，培育具有影響力的服務(wù)品牌,。
(三)發(fā)展目標。
到2020年,，基本形成覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系,，服務(wù)科技創(chuàng)新能力大幅增強，科技服務(wù)市場化水平和競爭力明顯提升,，培育一批擁有的科技服務(wù)機構(gòu)和,，涌現(xiàn)一批新型科技服務(wù)業(yè)態(tài)，形成一批科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群,，科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到8萬億元,，成為促進科技經(jīng)濟結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的重要引擎,。
二、重點任務(wù)
第三方檢測檢定重點發(fā)展研究開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)移,、檢驗檢測認證、創(chuàng)業(yè)孵化,、知識產(chǎn)權(quán),、科技咨詢、科技金融,、科學技術(shù)普及等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù),，提升科技服務(wù)業(yè)對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。
(一)研究開發(fā)及其服務(wù),。
加大對基礎(chǔ)研究的投入力度,，支持開展多種形式的應(yīng)用研究和試驗發(fā)展活動。支持高校,、科研院所整合科研資源,，面向市場提供專業(yè)化的研發(fā)服務(wù)。鼓勵研發(fā)類企業(yè)專業(yè)化發(fā)展,，積極培育市場化新型研發(fā)組織,、研發(fā)中介和研發(fā)服務(wù)外包新業(yè)態(tài)。支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開展協(xié)同創(chuàng)新,，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)面向產(chǎn)業(yè)集群開展共性技術(shù)研發(fā),。支持發(fā)展產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計服務(wù)，促進研發(fā)設(shè)計服務(wù)企業(yè)積極應(yīng)用新技術(shù)提高設(shè)計服務(wù)能力,。加強科技資源開放服務(wù),，建立健全高校、科研院所的科研設(shè)施和儀器設(shè)備開放運行機制,，引導國家重點實驗室,、國家工程實驗室、國家工程(技術(shù))研究中心,、大型科學儀器中心,、分析測試中心等向社會開放服務(wù)。
(二)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù),。
發(fā)展多層次的技術(shù)(產(chǎn)權(quán))交易市場體系,，支持技術(shù)交易機構(gòu)探索基于互聯(lián)網(wǎng)的在線技術(shù)交易模式，推動技術(shù)交易市場做大做強,。鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式,，為企業(yè)提供跨領(lǐng)域、跨區(qū)域,、全過程的技術(shù)轉(zhuǎn)移集成服務(wù),，促進科技成果加速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。依法保障為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作出重要貢獻的人員、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)等相關(guān)方的收入或股權(quán)比例,。充分發(fā)揮技術(shù)進出口交易會,、高新技術(shù)成果交易會等展會在推動技術(shù)轉(zhuǎn)移中的作用。推動高校,、科研院所,、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、工程中心等面向市場開展中試和技術(shù)熟化等集成服務(wù),。建立企業(yè),、科研院所、高校良性互動機制,，促進技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。
(三)檢驗檢測認證服務(wù)。
加快發(fā)展第三方檢驗檢測認證服務(wù),，鼓勵不同所有制檢驗檢測認證機構(gòu)平等參與市場競爭,。加強計量、檢測技術(shù),、檢測裝備研發(fā)等基礎(chǔ)能力建設(shè)，發(fā)展面向設(shè)計開發(fā),、生產(chǎn)制造,、售后服務(wù)全過程的觀測、分析,、測試,、檢驗、標準,、認證等服務(wù),。支持具備條件的檢驗檢測認證機構(gòu)與行政部門脫鉤、轉(zhuǎn)企改制,，加快推進跨部門,、跨行業(yè)、跨層級整合與并購重組,，培育一批技術(shù)能力強,、服務(wù)水平高、規(guī)模效益好的檢驗檢測認證集團,。完善檢驗檢測認證機構(gòu)規(guī)劃布局,，加強國家質(zhì)檢中心和檢測實驗室建設(shè)。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)體系,，加強國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè),，建立計量科技創(chuàng)新聯(lián)盟,。構(gòu)建統(tǒng)一的檢驗檢測認證監(jiān)管制度，完善檢驗檢測認證機構(gòu)資質(zhì)認定辦法,，開展檢驗檢測認證結(jié)果和技術(shù)能力互認,。加強技術(shù)標準研制與應(yīng)用，支持標準研發(fā),、信息咨詢等服務(wù)發(fā)展,，構(gòu)建技術(shù)標準全程服務(wù)體系。
(四)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù),。
構(gòu)建以專業(yè)孵化器和創(chuàng)新型孵化器為重點,、綜合孵化器為支撐的創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)體系。加強創(chuàng)業(yè)教育,，營造創(chuàng)業(yè)文化,，辦好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，充分發(fā)揮大學科技園在大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)和高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中的載體作用,。引導企業(yè)、社會資本參與投資建設(shè)孵化器,，促進天使投資與創(chuàng)業(yè)孵化緊密結(jié)合,，推廣“孵化+創(chuàng)投”等孵化模式，積極探索基于互聯(lián)網(wǎng)的新型孵化方式,，提升孵化器專業(yè)服務(wù)能力,。整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，支持建設(shè)“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)鏈條,，為培育新興產(chǎn)業(yè)提供源頭支撐,。
(五)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。
以科技創(chuàng)新需求為導向,，大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)代理,、法律、信息,、咨詢,、培訓等服務(wù)，提升知識產(chǎn)權(quán)分析評議,、運營實施,、評估交易、保護維權(quán),、投融資等服務(wù)水平,，構(gòu)建全鏈條的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。支持成立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟，開發(fā)檢索分析工具,。推動知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源免費或低成本向社會開放,，基本檢索工具免費供社會公眾使用。支持相關(guān)科技服務(wù)機構(gòu)面向重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，建立知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺,，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)能力。
(六)科技咨詢服務(wù),。
鼓勵發(fā)展科技戰(zhàn)略研究,、科技評估、科技招投標,、管理咨詢等科技咨詢服務(wù)業(yè),，積極培育管理服務(wù)外包、項目管理外包等新業(yè)態(tài),。支持科技咨詢機構(gòu),、知識服務(wù)機構(gòu)、生產(chǎn)力促進中心等積極應(yīng)用大數(shù)據(jù),、云計算,、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)模式,，開展網(wǎng)絡(luò)化,、集成化的科技咨詢和知識服務(wù)。加強科技信息資源的市場化開發(fā)利用,，支持發(fā)展競爭情報分析,、科技查新和文獻檢索等科技信息服務(wù)。發(fā)展工程技術(shù)咨詢服務(wù),，為企業(yè)提供集成化的工程技術(shù)解決方案。
(七)科技金融服務(wù),。
深化促進科技和金融結(jié)合試點,，探索發(fā)展新型科技金融服務(wù)組織和服務(wù)模式，建立適應(yīng)創(chuàng)新鏈需求的科技金融服務(wù)體系,。鼓勵金融機構(gòu)在科技金融服務(wù)的組織體系,、金融產(chǎn)品和服務(wù)機制方面進行創(chuàng)新，建立融資風險與收益相匹配的激勵機制,，開展科技保險,、科技擔保、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等科技金融服務(wù),。支持天使投資,、創(chuàng)業(yè)投資等股權(quán)投資對科技企業(yè)進行投資和增值服務(wù)，探索投貸結(jié)合的融資模式。利用互聯(lián)網(wǎng)金融平臺服務(wù)科技創(chuàng)新,，完善投融資擔保機制,，科技型中小微企業(yè)融資難問題。
(八)科學技術(shù)普及服務(wù),。
加強科普能力建設(shè),，支持有條件的科技館、博物館,、圖書館等公共場所免費開放,，開展公益性科普服務(wù)。引導科普服務(wù)機構(gòu)采取市場運作方式,，加強產(chǎn)品研發(fā),，拓展傳播渠道，開展增值服務(wù),，帶動模型,、教具、展品等相關(guān)衍生產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。推動科研機構(gòu),、高校向社會開放科研設(shè)施，鼓勵企業(yè),、社會組織和個人捐助或投資建設(shè)科普設(shè)施,。整合科普資源，建立區(qū)域合作機制,，逐步形成全國范圍內(nèi)科普資源互通共享的格局,。支持各類出版機構(gòu)、新聞媒體開展科普服務(wù),，積極開展青少年科普閱讀活動,，加大科技傳播力度，提供科普服務(wù)新平臺,。
(九)綜合科技服務(wù),。
鼓勵科技服務(wù)機構(gòu)的跨領(lǐng)域融合、跨區(qū)域合作,，以市場化方式整合現(xiàn)有科技服務(wù)資源,，創(chuàng)新服務(wù)模式和商業(yè)模式，發(fā)展全鏈條的科技服務(wù),，形成集成化總包,、專業(yè)化分包的綜合科技服務(wù)模式。鼓勵科技服務(wù)機構(gòu)面向產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域發(fā)展需求,，開展專業(yè)化的綜合科技服務(wù),，培育發(fā)展壯大若干科技集成服務(wù)商。支持科技服務(wù)機構(gòu)面向軍民科技融合開展綜合服務(wù)，推進軍民融合深度發(fā)展,。
三,、政策措施
(一)健全市場機制。
進一步完善科技服務(wù)業(yè)市場法規(guī)和監(jiān)管體制,，有序放開科技服務(wù)市場準入,，規(guī)范市場秩序，加強科技服務(wù)企業(yè)信用體系建設(shè),，構(gòu)建統(tǒng)一開放,、競爭有序的市場體系，為各類科技服務(wù)主體營造公平競爭的環(huán)境,。推動國有科技服務(wù)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，引導社會資本參與國有科技服務(wù)企業(yè)改制，促進股權(quán)多元化改造,。鼓勵科技人員創(chuàng)辦科技服務(wù)企業(yè),，積極支持合伙制科技服務(wù)企業(yè)發(fā)展。加快推進具備條件的科技服務(wù)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制,，開展市場化經(jīng)營,。加快轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,、行業(yè)協(xié)會等社會組織在推動科技服務(wù)業(yè)發(fā)展中的作用,。
(二)強化基礎(chǔ)支撐。
加快建立國家科技報告制度,，建設(shè)統(tǒng)一的國家科技管理信息系統(tǒng),，逐步加大信息開放和共享力度。積極推進科技服務(wù)公共技術(shù)平臺建設(shè),，提升科技服務(wù)技術(shù)支撐能力,。建立健全科技服務(wù)的標準體系，加強分類指導,，促進科技服務(wù)業(yè)規(guī)范化發(fā)展,。完善科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，充分利用并整合各有關(guān)部門科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù),，定期發(fā)布科技服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。研究實行有利于科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的土地政策,，完善價格政策,，逐步實現(xiàn)科技服務(wù)企業(yè)用水、用電,、用氣與工業(yè)企業(yè)同價,。
(三)加大財稅支持。
建立健全事業(yè)單位大型科研儀器設(shè)備對外開放共享機制，加強對國家超級計算中心等公共科研基礎(chǔ)設(shè)施的支持,。完善高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法,，充分考慮科技服務(wù)業(yè)特點，將科技服務(wù)內(nèi)容及其支撐技術(shù)納入國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域,，對認定為高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)企業(yè),，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。符合條件的科技服務(wù)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出,，不超過工資薪金總額8%的部分,，準予在計算應(yīng)納稅所得額時據(jù)實扣除。結(jié)合完善企業(yè)研發(fā)費用計核方法,，統(tǒng)籌研究科技服務(wù)費用稅前加計扣除范圍,。加快推進營業(yè)稅改征增值稅試點，擴大科技服務(wù)企業(yè)增值稅進項稅額抵扣范圍,，消除重復征稅,。落實國家大學科技園、科技企業(yè)孵化器相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,，對其自用以及提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn),、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅;對其向孵化企業(yè)出租場地,、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入,，免征營業(yè)稅。
(四)拓寬資金渠道,。
建立多元化的資金投入體系,，拓展科技服務(wù)企業(yè)融資渠道，引導銀行信貸,、創(chuàng)業(yè)投資,、資本市場等加大對科技服務(wù)企業(yè)的支持，支持科技服務(wù)企業(yè)上市融資和再融資以及到全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌,，鼓勵外資投入科技服務(wù)業(yè),。積極發(fā)揮財政資金的杠桿作用，利用中小企業(yè)發(fā)展專項資金,、國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金等渠道加大對科技服務(wù)企業(yè)的支持力度;鼓勵地方通過科技服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金等方式,，支持科技服務(wù)機構(gòu)提升專業(yè)服務(wù)能力、搭建公共服務(wù)平臺,、創(chuàng)新服務(wù)模式等,。創(chuàng)新財政支持方式，積極探索以政府購買服務(wù),、“后補助”等方式支持公共科技服務(wù)發(fā)展,。
(五)加強人才培養(yǎng),。
面向科技服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，完善學歷教育和職業(yè)培訓體系,，支持高校調(diào)整相關(guān)專業(yè)設(shè)置,，加強對科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的培養(yǎng)培訓。積極利用各類人才計劃,，引進和培養(yǎng)一批懂技術(shù),、懂市場、懂管理的復合型科技服務(wù)人才,。依托科協(xié)組織,、行業(yè)協(xié)會，開展科技服務(wù)人才專業(yè)技術(shù)培訓,，提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和能力水平,。完善科技服務(wù)業(yè)人才評價體系，健全職業(yè)資格制度,，調(diào)動高校,、科研院所、企業(yè)等各類人才在科技服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性,。
(六)深化開放合作,。
支持科技服務(wù)企業(yè)“走出去”，通過海外并購,、聯(lián)合經(jīng)營,、設(shè)立分支機構(gòu)等方式開拓市場，扶持科技服務(wù)企業(yè)到境外上市,。推動科技服務(wù)企業(yè)牽頭組建以技術(shù),、、標準為紐帶的科技服務(wù)聯(lián)盟,，開展協(xié)同創(chuàng)新,。支持科技服務(wù)機構(gòu)開展技術(shù)、人才等方面的交流合作,。鼓勵國外科技服務(wù)機構(gòu)在我國設(shè)立分支機構(gòu)或開展科技服務(wù)合作,。
(七)推動示范應(yīng)用。
開展科技服務(wù)業(yè)區(qū)域和行業(yè)試點示范,，打造一批特色鮮明,、功能完善、布局合理的科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū),，形成一批具有競爭力的科技服務(wù)業(yè)集群,。深入推動重點行業(yè)的科技服務(wù)應(yīng)用，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)的創(chuàng)新需求,，建設(shè)公共科技服務(wù)平臺,。鼓勵開展面向農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、人口健康,、生態(tài)環(huán)境、社會治理,、公共安全,、防災減災等惠民科技服務(wù)。
各地區(qū),、各部門要充分認識加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大意義,，加強組織領(lǐng)導，健全工作機制,，強化部門協(xié)同和上下聯(lián)動,，協(xié)調(diào)推動科技服務(wù)業(yè)改革發(fā)展。各地區(qū)要根據(jù)本意見,，結(jié)合地方實際研究制定具體實施方案,，細化政策措施，確保各項任務(wù)落到實處,。各有關(guān)部門要抓緊研究制定配套政策和落實分工任務(wù)的具體措施,，為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境?？萍疾恳獣嚓P(guān)部門對本意見的落實情況進行跟蹤分析和督促指導,，重大事項及時向國務(wù)院報告。
國務(wù)院
2014年10月9日