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第1章總則

第1條為保護(hù)和改善環(huán)境，防治揚(yáng)塵污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng),。

第三條本條例所稱揚(yáng)塵污染,，是指在建設(shè)工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除,、物料裝卸和堆放,、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、道路運(yùn)輸,、公共場(chǎng)所和道路保潔,、綠化作業(yè)、礦產(chǎn)資源開采和加工,、采石取土,、石材建材加工等活動(dòng)中以及因其他工業(yè)生產(chǎn)或者城市建成區(qū)土地裸露產(chǎn)生粉塵顆粒物而對(duì)大氣造成的污染。

第四條揚(yáng)塵污染防治堅(jiān)持綠色發(fā)展,、預(yù)防優(yōu)先,、標(biāo)本兼治、綜合治理,、履職盡責(zé),、共治共享的原則。

第五條一切單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù),，有權(quán)對(duì)揚(yáng)塵污染行為進(jìn)行勸阻,、制止和舉報(bào)。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止,、減少揚(yáng)塵污染和對(duì)大氣環(huán)境的破壞,，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),，自覺(jué)履行防止揚(yáng)塵污染義務(wù),。

第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)責(zé)。

市,、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把揚(yáng)塵污染防治納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu),，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

市,、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,，不斷加大對(duì)揚(yáng)塵污染防治的財(cái)政投入。

第七條市人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市揚(yáng)塵污染防治工作,，建立揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、長(zhǎng)效管理和信息共享機(jī)制，協(xié)調(diào)跨區(qū)跨部門揚(yáng)塵污染防治,。

市,、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和治理任務(wù),，采取有效措施，防治揚(yáng)塵污染,，改善大氣環(huán)境質(zhì)量,。

鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、報(bào)告本轄區(qū)內(nèi)的揚(yáng)塵污染問(wèn)題,，配合有關(guān)部門進(jìn)行處理。

第八條市人民政府應(yīng)當(dāng)把揚(yáng)塵污染防治列入大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃或者持續(xù)達(dá)標(biāo)及提升規(guī)劃,，把規(guī)劃執(zhí)行情況和揚(yáng)塵污染防治目標(biāo)完成情況納入年度政府工作報(bào)告,，向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告，并且向社會(huì)公開,。

對(duì)發(fā)生的重大揚(yáng)塵污染事件,，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)人民政府和本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,，依法接受監(jiān)督,。

第九條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的宣傳教育工作。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī)和知識(shí)的宣傳,，對(duì)揚(yáng)塵污染違法行為進(jìn)行監(jiān)督,。

行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開展揚(yáng)塵污染及其防治知識(shí)宣傳，普及揚(yáng)塵污染防治科學(xué)知識(shí),。

第二章防治職責(zé)

第十條生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域的揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,，履行下列職責(zé)：

（一）建立揚(yáng)塵污染防治數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)；

（二）協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門,、單位履行揚(yáng)塵污染防治職責(zé),；

（三）監(jiān)督管理工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)（倉(cāng)庫(kù)）的揚(yáng)塵污染防治。

第十一條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（城市管理和綜合執(zhí)法）負(fù)責(zé)下列事項(xiàng)中的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作：

（一）房屋和市政工程施工,、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)等活動(dòng),，以及建筑垃圾消納場(chǎng)、建筑渣土資源綜合利用處理場(chǎng)等場(chǎng)所揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作,；

（二）市政公用設(shè)施,、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生,、城鄉(xiāng)生活垃圾,、城市排水、城市建筑垃圾等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作,；

（三）重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)時(shí)部門職責(zé)內(nèi)的揚(yáng)塵控制工作,。

市城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門按照職責(zé)對(duì)建設(shè)施工、露天燒烤,、城市焚燒瀝青塑料垃圾,、露天焚燒秸稈落葉,、燃放*爆竹、城市及城市河道違法建筑物拆除等造成揚(yáng)塵污染的行為行使行政執(zhí)法權(quán),；其他縣（市,、區(qū)）依照法律法規(guī)規(guī)定由相關(guān)職能部門對(duì)前述行為行使行政執(zhí)法權(quán)。

第十二條自然資源主管部門負(fù)責(zé)礦山開采,、采石土場(chǎng)作業(yè),、違法用地的建（構(gòu)）筑物拆除和礦山地質(zhì)環(huán)境治理等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。

第十三條交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)道路,、港口碼頭等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),、維修、拆除等施工活動(dòng)和使用裸地停車場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治,，以及公路的清掃保潔和綠化工程,、綠化作業(yè)、港口碼頭工程貯存物料揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理,。

第十四條

機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)規(guī)定建筑垃圾,、預(yù)拌混凝土等運(yùn)輸車輛的行駛路線和通行時(shí)間，依法查處上述車輛未按照規(guī)定的行駛路線,、通行時(shí)間行駛等違法行為,。

第十五條水行政主管部門負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)、維護(hù),、拆除,，市政河道和河道沿線地面綠化或者透水鋪裝等施工活動(dòng)以及河道管理范圍內(nèi)砂場(chǎng)作業(yè)等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。

第十六條農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村耕地平整,、秸稈焚燒等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，以及非道路移動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作,。

鼓勵(lì)和支持對(duì)秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物回收和資源化利用,，防治揚(yáng)塵污染。

第十七條工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)制定實(shí)施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,、結(jié)構(gòu)的專項(xiàng)規(guī)劃和政策,，推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)改造和升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能,，督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)揚(yáng)塵污染防治主體責(zé)任,。

第十八條發(fā)展改革、財(cái)政,、民政、林業(yè),、科技,、人民防空等其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作,。

第三章防治措施

第1節(jié)建筑工程揚(yáng)塵污染防治

第十九條工程建設(shè)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)履行下列揚(yáng)塵污染防治義務(wù)：

（一）建設(shè)單位對(duì)施工揚(yáng)塵污染防治負(fù)總責(zé)。將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià),，實(shí)行單列支付,，將揚(yáng)塵污染評(píng)估和防治列入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，將揚(yáng)塵污染防治內(nèi)容納入工程監(jiān)理合同,，在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任,，督促其編制揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案，落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施,。

（二）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將施工揚(yáng)塵污染防治納入監(jiān)理范圍,，結(jié)合工程特點(diǎn)提出有針對(duì)性的監(jiān)理措施，加強(qiáng)對(duì)施工單位揚(yáng)塵污染防治情況的檢查,。

（三）施工單位應(yīng)當(dāng)具體承擔(dān)建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治工作,，制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，建立揚(yáng)塵污染防治工作臺(tái)帳,，配備相關(guān)管理人員,，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施。

第二十條建設(shè)工程施工工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)的硬質(zhì)密閉圍擋,。在本市主要路段和市容景觀道路及機(jī)場(chǎng),、碼頭、車站廣場(chǎng)設(shè)置圍擋的,，其高度不得低于2.5米,；在其他路段設(shè)置圍擋的，其高度不得低于1.8米,。圍擋外粘貼公示揚(yáng)塵污染防治措施,、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門,、投訴等信息,。

城市建成區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)當(dāng)安裝監(jiān)控車輛出場(chǎng)沖洗情況及車輛車牌號(hào)碼視頻監(jiān)控設(shè)備；建筑面積在五萬(wàn)平方米以上的,，還應(yīng)當(dāng)安裝顆粒物在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),。

第二十一條建設(shè)工程土石方施工應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：

（一）土石方作業(yè)時(shí)，必須采取遮蓋,、圍擋,、灑水等防塵措施；

（二）回填的溝槽采取灑水,、覆蓋等措施,，配備固定式、移動(dòng)式灑水降塵設(shè)備,，落實(shí)灑水,、噴霧降塵等措施,，并且確保作業(yè)區(qū)域全覆蓋；當(dāng)天不能回填或者清運(yùn)的建筑土方必須進(jìn)行覆蓋,；

（三）建筑土方應(yīng)當(dāng)縮短裸露時(shí)間,，四十八小時(shí)內(nèi)不作業(yè)的裸露地面采取定時(shí)灑水等揚(yáng)塵污染防治措施；超過(guò)四十八小時(shí)不作業(yè)的,，采取覆蓋等揚(yáng)塵污染防治措施,；

（四）土石方作業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)區(qū)域周邊安裝視頻監(jiān)控設(shè)備,，視頻監(jiān)控錄像存儲(chǔ)時(shí)間不少于30天,；有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)安裝在線空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備，并且與主管部門監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),。

第二十二條建設(shè)工程施工時(shí),，建筑施工腳手架外側(cè)應(yīng)當(dāng)采用符合標(biāo)準(zhǔn)的密目防塵網(wǎng)（布）等揚(yáng)塵污染防治設(shè)施。

施工現(xiàn)場(chǎng)鋪貼各類瓷磚,、石板材等裝飾塊件的,，禁止采用干式方法進(jìn)行切割。

對(duì)建筑外部進(jìn)行修繕,、裝飾施工的,，按照前兩款規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條建筑材料和建筑垃圾管理應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)堆放的砂石等工程材料或者容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的大堆物料,，應(yīng)當(dāng)密閉存放,，采取覆蓋措施的應(yīng)當(dāng)按時(shí)灑水壓塵；

（二）水泥,、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料應(yīng)當(dāng)在庫(kù)房或者密閉容器內(nèi)密閉存放,，如果需要露天放置，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋,，并且采取有效覆蓋措施,，搬運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)有降塵措施；

（三）在建筑物,、構(gòu)筑物施工中運(yùn)送散裝物料,、建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)采用密閉方式,；

（四）清理樓層建筑垃圾的,，應(yīng)當(dāng)采取揚(yáng)塵防治措施，禁止高空拋擲,、揚(yáng)撒,；

（五）建筑土方、工程渣土和建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)；無(wú)法及時(shí)清運(yùn)的,，采用封閉式防塵網(wǎng)遮蓋,，并且定時(shí)灑水；不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸,；

（六）建筑施工現(xiàn)場(chǎng)禁止焚燒垃圾等各類廢棄物。

第二十四條城區(qū)內(nèi)的拆除工程應(yīng)當(dāng)采取全封閉濕法作業(yè),，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取持續(xù)加壓噴淋措施,。

采取爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水噴濕,，防止揚(yáng)塵擴(kuò)散,。

重污染天氣或者氣象部門發(fā)布五級(jí)以上風(fēng)力期間，應(yīng)當(dāng)停止土石方,、地下工程,、建筑物拆除和爆破等施工作業(yè)。

第二十五條建（構(gòu)）筑物拆除后,，建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),。建（構(gòu)）筑物拆除后的待建工地，需要移交建設(shè)工程施工單位的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交,；未能及時(shí)移交的，揚(yáng)塵污染防治工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施,。

拆除工程完畢后不能在七日內(nèi)開工建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面采取覆蓋、綠化或者鋪裝等防塵措施,。

第二節(jié)道路揚(yáng)塵污染防治

第二十六條道路和管線工程施工,，除符合本條例第二十一條、第二十二條規(guī)定外,，還應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：

（一）采取分段開挖,、分段回填的方式施工的，回填后的溝槽應(yīng)當(dāng)采取覆蓋,、灑水等防塵措施,；

（二）實(shí)施路面切割、開挖,、破碎等作業(yè)或者使用風(fēng)鉆挖掘地面時(shí),，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋等防塵措施,；

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)和路面基層的清掃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行灑水防塵或者使用清洗車沖刷,，道路基層養(yǎng)護(hù)期間采取覆蓋、灑水等防塵措施；

（四）道路和管線工程完工后,，及時(shí)恢復(fù)路面或者綠化,。

第二十七條建筑土方、工程渣土,、建筑垃圾的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：

（一）道路沿線施工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)配備車輛沖洗設(shè)施,，場(chǎng)地與道路搭接段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化；

（二）運(yùn)輸車輛駛出施工場(chǎng)地前必須進(jìn)行清洗,，運(yùn)輸過(guò)程應(yīng)當(dāng)采取密閉防塵遮蓋,，防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染；

（三）運(yùn)輸車輛按照規(guī)定配備衛(wèi)星定位裝置,，并且按照規(guī)定的時(shí)間,、路線行駛，裝載物不得超過(guò)核定載質(zhì)量,。

第二十八條道路路面嚴(yán)重破損的,，機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)采取限制載重車輛通行或者限制機(jī)動(dòng)車輛通行速度等防塵措施，管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)破損路面,。

第二十九條城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步擴(kuò)大道路清掃保潔范圍和機(jī)掃道路面積,，提高城市道路機(jī)掃率，并且采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：

（一）城區(qū)主要道路,、高架道路應(yīng)當(dāng)實(shí)行高壓沖洗,、灑水等機(jī)械化清掃沖刷低塵作業(yè)方式，并且根據(jù)道路揚(yáng)塵控制實(shí)際情況,，合理安排作業(yè)時(shí)間,；在干燥或者容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的氣象條件下，適當(dāng)增加灑水次數(shù),，降低揚(yáng)塵污染,；

（二）國(guó)省道和其他道路應(yīng)當(dāng)采用低塵作業(yè)道路機(jī)械化清掃方式，有效控制道路揚(yáng)塵污染,；

（三）采用人工方式清掃道路的,，應(yīng)當(dāng)采取灑水等有效抑塵措施。

公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位,，參照前款規(guī)定進(jìn)行清掃保潔,，防治揚(yáng)塵。

第三節(jié)城市綠化揚(yáng)塵污染防治

第三十條城市道路,、建筑和其他建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃,、設(shè)計(jì)、施工,，并且在不遲于主體工程建成后第1個(gè)綠化季節(jié)完成,。

暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行全部覆蓋；超過(guò)三個(gè)月的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化,、鋪裝或者遮蓋。

城區(qū)的裸露地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化,，不具備綠化條件的,，應(yīng)當(dāng)實(shí)施鋪裝或者覆蓋。

大型車停車場(chǎng),、大型車維修點(diǎn)的停車場(chǎng)地,、道路應(yīng)當(dāng)硬化，其他裸露地面采取鋪裝,、綠化等措施。

第三十一條綠化責(zé)任主體按照下列規(guī)定確定：

（一）建設(shè)用地范圍內(nèi)的,，由建設(shè)單位負(fù)責(zé),；

（二）單位范圍內(nèi)的，由所在單位負(fù)責(zé),；

（三）居住區(qū)內(nèi)的,，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,，由其管理單位或者所在地鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé)；

（四）市政道路,、公共綠地,、河道范圍內(nèi)的，由產(chǎn)權(quán)管理單位負(fù)責(zé),；

（五）儲(chǔ)備土地的,，由土地儲(chǔ)備管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；

（六）閑置土地的,，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé),；

（七）其他區(qū)域的，由所在地鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé),。

第三十二條市區(qū)廣場(chǎng)、公園等超過(guò)3000平方米的成片綠化建設(shè)作業(yè)或者施工工期在十五日以上的綠化建設(shè)作業(yè),，應(yīng)當(dāng)在綠化用地周圍設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋,，并且應(yīng)當(dāng)符合第二十二條、第二十三條的相關(guān)規(guī)定,。

第三十三條城市道路綠化作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：

（一）綠化作業(yè)的種植土,、棄土在路面堆放應(yīng)當(dāng)鋪墊隔離物，棄土和垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)的,，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋,、灑水等防塵措施；

（二）栽植行道樹,，所挖樹穴在四十八小時(shí)內(nèi)不能及時(shí)栽植的,，對(duì)種植土和樹穴應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、灑水等防塵措施,；行道樹栽植后,，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)天完成余土及其它物料清運(yùn)，不能完成清運(yùn)的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行遮蓋,；

（三）道路中心隔離帶、分車帶以及道路路肩,、路邊等裸露地面應(yīng)當(dāng)根據(jù)場(chǎng)地使用情況,，分別采取綠化、硬化,、覆蓋等措施,；綠化時(shí)，回填土邊緣應(yīng)當(dāng)?shù)陀诼肪壥?/p>

第四節(jié)物料堆放,、礦產(chǎn)開采揚(yáng)塵污染防治

第三十四條堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的干散貨碼頭,、堆場(chǎng)、露天倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所,，應(yīng)當(dāng)采取下列防治措施：

（一）劃分物料堆放區(qū)域與道路的界限,，及時(shí)清除散落的物料，保持物料堆放區(qū)域和道路整潔,；

（二）對(duì)生產(chǎn),、運(yùn)輸和堆放物料的地面進(jìn)行硬化處理；

（三）堆場(chǎng)物料應(yīng)當(dāng)采取密閉方式貯存,，不能密閉的,，堆場(chǎng)周邊應(yīng)當(dāng)配備高于堆存物料的圍擋、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施,，料堆采取相應(yīng)的覆蓋,、噴淋等防風(fēng)抑塵措施；

（四）裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉方式,，露天裝卸物料應(yīng)當(dāng)配備灑水,、噴淋等抑塵措施；

（五）采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的,，在裝料,、卸料處配備吸塵,、噴淋等防塵設(shè)施；

（六）長(zhǎng)期性的廢棄物堆,，在表面,、四周種植植物或者砌筑圍墻，加以覆蓋,；

（七）在出口處設(shè)置運(yùn)輸車輛沖洗保潔設(shè)施,。

第三十五條預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，除采取第三十三條規(guī)定的相應(yīng)措施外,，還應(yīng)當(dāng)采取下列防治措施：

（一）對(duì)產(chǎn)生粉塵排放的設(shè)備設(shè)施,、場(chǎng)所進(jìn)行封閉處理或者安裝除塵裝置；

（二）采用低粉塵排放量的生產(chǎn),、運(yùn)輸和檢測(cè)設(shè)備,；

（三）利用噴淋裝置對(duì)砂石進(jìn)行預(yù)濕處理；

（四）密封式罐車應(yīng)當(dāng)安裝防止砂漿撒漏的接料裝置,，保持車體整潔,。

第三十六條從事易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的砂、石,、粘土等礦產(chǎn)開采和加工活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采用*工藝,，設(shè)置除塵設(shè)施,，防治揚(yáng)塵污染。

對(duì)因采礦或者取土而破壞的耕地,、林地,，或者已經(jīng)停用的礦山，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)制定生態(tài)恢復(fù)計(jì)劃,，采取復(fù)墾利用,、植樹種草及其他措施，及時(shí)恢復(fù)生態(tài)植被,。

第四章監(jiān)督管理

第三十七條負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門,，依法對(duì)存在揚(yáng)塵污染風(fēng)險(xiǎn)的單位和場(chǎng)所實(shí)施日常監(jiān)督管理。

生態(tài)環(huán)境主管部門可以組織具有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門,，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查,，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)檢查,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。

被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合,，并且如實(shí)提供相關(guān)資料,，不得拒絕或者阻撓執(zhí)法人員檢查,。

第三十八條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立全市建設(shè)工地?fù)P塵在線監(jiān)控管理平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染的日常監(jiān)控與重點(diǎn)監(jiān)控,，定期發(fā)布揚(yáng)塵污染信息,。

生態(tài)環(huán)境主管部門與其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的重度揚(yáng)塵污染源應(yīng)當(dāng)及時(shí)響應(yīng)，協(xié)調(diào)處置,。

第三十九條市,、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定揚(yáng)塵污染應(yīng)急措施，納入一般以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,，在發(fā)生一般以上揚(yáng)塵污染突發(fā)環(huán)境事件時(shí),，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案并且采取有效處置措施。

第四十條生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度,，公開投訴舉報(bào)方式,，對(duì)投訴舉報(bào)迅速響應(yīng)，及時(shí)公布處置措施,、進(jìn)度與結(jié)果,。

接到投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,，不屬于本部門管轄范圍的,，應(yīng)當(dāng)直接轉(zhuǎn)交有監(jiān)管職責(zé)的部門處置，并明確告知投訴人,、舉報(bào)人,。

接到投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)有效保護(hù)投訴人,、舉報(bào)人的個(gè)人信息,。舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)的，受理部門可以按照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì),。

第四十一條負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)單位和個(gè)人的違法情況和處置結(jié)果納入政府信息公開范圍,；對(duì)于拒不改正的，記入社會(huì)誠(chéng)信檔案,，列入重點(diǎn)監(jiān)督名單,，定期向社會(huì)公布。

第五章法律責(zé)任

第四十二條本條例規(guī)定的行政處罰,，實(shí)施相對(duì)集中城市管理行政執(zhí)法的,，依法由城市管理和綜合執(zhí)法行政主管部門實(shí)施；其他的依法由有關(guān)行政主管部門實(shí)施,。

第四十三條市,、縣級(jí)人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

（一）應(yīng)當(dāng)依法公開揚(yáng)塵污染信息而未公開的,；

（二）對(duì)投訴、舉報(bào)拖延,、推諉,、拒不受理，或者受理后不及時(shí)查處,、不轉(zhuǎn)交有管轄權(quán)部門處理的,；

（三）故意包庇揚(yáng)塵污染違法行為的；

（四）故意披露投訴人,、舉報(bào)人個(gè)人信息,，或者對(duì)投訴人、舉報(bào)人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)行為的,；

（五）濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,、弄虛作假的,；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第四十四條違反本條例第二十條第1款,、第二十一條（一）項(xiàng),、第三十二條規(guī)定，施工工地未設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋的,，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門責(zé)令限期改正,，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,；拒不改正的,，責(zé)令其停工整治。

第四十五條違反本條例規(guī)定,，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正,，并且按照下列規(guī)定給予處罰；拒不改正的,，責(zé)令停工整治：

（一）違反本條例第二十一條第（二）項(xiàng)和第（三）項(xiàng),、第二十二條、第二十六條規(guī)定,，未按要求采取揚(yáng)塵污染防治措施的,，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；

（二）違反本條例第二十四條規(guī)定,，未采取揚(yáng)塵污染防治措施進(jìn)行拆除施工的,，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,。

第四十六條違反本條例第二十七條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定,，運(yùn)輸建筑土方,、工程渣土、建筑垃圾的車輛未采取密閉運(yùn)輸,、未配備衛(wèi)星定位裝置,、或者未按照規(guī)定的時(shí)間、路線要求行駛的,，由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的,，車輛不得上道路行駛,。

第四十七條違反本條例第三十條規(guī)定，建設(shè)單位未對(duì)超過(guò)三個(gè)月不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行綠化,、鋪裝或者遮蓋的,，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,；拒不改正的,，責(zé)令停工整治。

第四十八條違反本條例第三十四條,、第三十五條,、第三十六條規(guī)定，未按照要求采取揚(yáng)塵污染防治措施的,，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門,、自然資源行政主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,；拒不改正的,，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。

第四十九條違反本條例第三十七條規(guī)定,，被檢查的單位和個(gè)人拒不接受現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款,；構(gòu)成違反治安管理行為的,，由機(jī)關(guān)依法予以處罰。

第五十條違反本條例規(guī)定,，產(chǎn)生揚(yáng)塵污染并且造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第六章附則

第五十一條本條例自 年 月 日起施行,。