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關(guān)于污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的實用性解析
1,、什么是污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)？
《辦法》中規(guī)定,，污染源自動監(jiān)控系統(tǒng),，即由排污單位安裝的污染源自動監(jiān)測設備及其附屬設施、生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺和通信傳輸網(wǎng)絡等組成,。
2,、政府管理部門的職責，換句話說,，企業(yè)有不明白的問題要向哪個部門請教,？
省生態(tài)環(huán)境廳負責全省污染源自動監(jiān)控工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,。設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境部門負責行政區(qū)域內(nèi)污染源自動監(jiān)控工作的日常監(jiān)督管理。
生態(tài)環(huán)境總量管理機構(gòu)
生態(tài)環(huán)境總量管理機構(gòu)負責行政區(qū)域內(nèi)重點排污單位名錄的制定,、調(diào)整和發(fā)布,。
環(huán)評審批機構(gòu)
環(huán)評審批機構(gòu)負責在環(huán)評批復中明確新建、改建,、擴建項目是否應當安裝自動監(jiān)測設備,。
水和大氣生態(tài)環(huán)境管理機構(gòu)
水和大氣等生態(tài)環(huán)境管理機構(gòu)負責組織相關(guān)機構(gòu)審查排污單位執(zhí)行標準以及排放限值，向生態(tài)環(huán)境總量管理機構(gòu)提出納入重點排污單位名錄的需求,。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控機構(gòu)
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控機構(gòu)負責自動監(jiān)測設備聯(lián)網(wǎng),，監(jiān)控平臺運行維護，剔除異常數(shù)據(jù),，統(tǒng)計,、匯總和報送自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，更新重點排污單位執(zhí)行標準以及排放限值,。
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)負責檢查排污口規(guī)范化設置情況,，調(diào)查處理自動監(jiān)測設備不正常運行、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)超標等生態(tài)環(huán)境違法行為,。
3,、企業(yè)的職責？
排污單位負責排污口規(guī)范化設置,，自動監(jiān)測設備安裝聯(lián)網(wǎng),、運行維護、數(shù)據(jù)標記,、排放限值變更申請和信息公開等工作,，對污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量負責。
運行維護單位負責污染源自動監(jiān)測設備的日常運行維護,，對自動監(jiān)測設備運行質(zhì)量負責,。
4、企業(yè)：我不曉得自己是否屬于重點排污單位
《辦法》規(guī)定,，設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境部門應當按照《重點排污單位名錄管理規(guī)定(試行)》和《山東省重點排污單位名錄制定和污染源自動監(jiān)測安裝聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定》制定本行政區(qū)域水環(huán)境,、大氣環(huán)境重點排污單位名錄，每年3月底前報送省生態(tài)環(huán)境廳并向社會公開,。
5,、如果屬于重點排污單位，還要做啥,？
重點排污單位應當按照相關(guān)標準規(guī)范和環(huán)境管理要求,，設置排污口，確定自動監(jiān)測項目,，安裝自動監(jiān)測設備,。
自動監(jiān)測設備應當符合國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測和計量器具制造相關(guān)規(guī)定,，并具備運行狀態(tài)和工作參數(shù)上傳功能。
重點排污單位應當在重點排污單位名錄公開后6個月內(nèi)完成自動監(jiān)測設備的安裝和驗收,，向設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境部門提交聯(lián)網(wǎng)申請,，通過監(jiān)控平臺填報自動監(jiān)測點位、設備等自動監(jiān)控相關(guān)信息,。
重點排污單位及其委托的運行維護單位應當按照相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范要求,，做好自動監(jiān)測設備的運行維護，保障自動監(jiān)測設備正常運行,。及時查看自動監(jiān)測數(shù)據(jù),，標記監(jiān)測設備,、數(shù)據(jù)傳輸?shù)裙收显斐傻漠惓?shù)據(jù),，以及生產(chǎn)、治污設施運行情況,，并上傳證明材料,。
6、企業(yè)如何進行自動監(jiān)測設備安裝聯(lián)網(wǎng),？
新建,、改建、擴建項目符合自動監(jiān)測設備安裝條件的,，應當在環(huán)評報告書(表)中明確污染物自動監(jiān)測方案,，并將自動監(jiān)測設備安裝聯(lián)網(wǎng)情況納入建設項目竣工環(huán)境保護設施驗收內(nèi)容。
設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境部門應當在收到排污單位聯(lián)網(wǎng)申請后20個工作日內(nèi)組織現(xiàn)場核查,，存在問題的限期整改,，核查通過后準予聯(lián)網(wǎng)。
自動監(jiān)控相關(guān)信息發(fā)生變更時,，排污單位應當在5個工作日內(nèi)報送設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境部門審查,。
7、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)是否可以作為執(zhí)法依據(jù),？
《辦法》第十九條規(guī)定,，生態(tài)環(huán)境部門可以利用污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)收集生態(tài)環(huán)境違法行為證據(jù)。自動監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù),。
設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控機構(gòu)應當及時統(tǒng)計匯總自動監(jiān)測數(shù)據(jù)超標情況,，向排污單位警示，并推送生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機構(gòu),。
設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)收到推送數(shù)據(jù)后,，應當按照自動監(jiān)測數(shù)據(jù)超標查處機制現(xiàn)場調(diào)查，提取自動監(jiān)測數(shù)據(jù),，制作調(diào)查詢問筆錄或者現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄,，對提取過程進行拍照或者攝像,，或者采取其他方式記錄執(zhí)法過程，依法處置,，并將調(diào)查,、處置情況及時歸檔。
8,、法律責任
排污單位有下列情形之一的,，依照《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條或者《中華人民共和國大氣污染防治法》第1百條的規(guī)定處罰：
(一)應安裝未安裝自動監(jiān)測設備，應監(jiān)測指標未監(jiān)測的,；
(二)未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)的,；
(三)不按照技術(shù)規(guī)范要求運行維護自動監(jiān)測設備的；
(四)未通過技術(shù)比對或者測試的,；
(五)季度數(shù)據(jù)有效傳輸率低于90%的,；
(六)其他不按要求安裝聯(lián)網(wǎng)、運行自動監(jiān)測設備的,。
排污單位通過篡改,、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，干擾,、破壞自動監(jiān)測設備,，虛假標記監(jiān)測數(shù)據(jù)等方式排放污染物的，認定為“通過逃避監(jiān)管的方式排放水或者大氣污染物”,，依照《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條或者《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條的規(guī)定處罰,。
排污單位、運行維護單位篡改,、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾,、破壞自動監(jiān)測設備排放污染物，涉構(gòu)成犯罪的,，生態(tài)環(huán)境部門應當依照gao人民法院,、gao人民檢cha院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016〕29號)移送司法機關(guān)，追究刑事責任,。