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紡織業(yè)亟待“綠色轉(zhuǎn)身” 節(jié)能減排是道“鐵門檻”
中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長楊東輝日前表示,，中國紡織業(yè)亟待實現(xiàn)“綠色轉(zhuǎn)身”,。尤其是在金融危機(jī)面前，通過行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實施,，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)節(jié)能降耗減排,，努力實現(xiàn)紡織工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，是當(dāng)前的一項重要工作。
節(jié)能減排是道“鐵門檻”
據(jù)統(tǒng)計,，自政府宣布4萬億元投資計劃以來,，掌握著投資項目生殺大權(quán)的環(huán)保部只批復(fù)了365個項目。實際情況是,，從去年11月到今年5月,，全國新開工項目123878個，是環(huán)保部批復(fù)項目的339倍,；全國施工項目216420個,，是環(huán)保部批復(fù)項目的592倍。據(jù)公布數(shù)據(jù)的國家發(fā)改委人士稱,，產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,，不僅是此輪擴(kuò)大內(nèi)需政策中的重點，更是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重,。
的確,，國務(wù)院4月24日全文頒布的《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》就明確了行業(yè)振興的基礎(chǔ)是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級這一指導(dǎo)思想,。其中,，對紡織工業(yè)的兩個關(guān)鍵行業(yè)——化纖和印染,，不僅明確規(guī)定了淘汰落后產(chǎn)能的數(shù)量，也規(guī)定了實行節(jié)能減排的具體目標(biāo),。因此,，對這兩個事關(guān)紡織原料和產(chǎn)品的關(guān)鍵行業(yè)來說，在淘汰落后產(chǎn)能的同時,，實現(xiàn)節(jié)能減排的具體目標(biāo)成為了企業(yè)生存和發(fā)展的“鐵門檻”,。
國家工業(yè)和信息化部官員表示：“結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要包括環(huán)境評估,、淘汰落后,、兼并重組以及企業(yè)技改。
但是在短期內(nèi),，主要依靠的還是環(huán)評和淘汰落后產(chǎn)能,。”這位官員稱，今后環(huán)評在宏觀調(diào)控中將發(fā)揮重要的作用,，這是從源頭上防止“兩高一資”行業(yè)投資過熱,，引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力手段，因為環(huán)評可以一票否決任何項目,。
紡織行業(yè)雖然沒有被國家列入“兩高一資”行業(yè),，但其面對的形勢卻并不樂觀。“就紡織單個企業(yè)而言并非都是耗能,、排污大戶,，但由于行業(yè)總體量大，因此行業(yè)耗能和排污總量較大,。”楊東輝說,，從總量上看，紡織工業(yè)能耗,、水耗,、廢水排放量分別占全國工業(yè)總能耗、總水耗,、總廢水排放量的4．4％,、8．5％和10％；而印染和化纖作為紡織行業(yè)中節(jié)能減排的重點行業(yè),，僅每年的廢水排放量就達(dá)到26億多噸,。因此，“節(jié)能減排是紡織行業(yè)一直非常重視且非常重要的一項工作”,。
中國紡織工業(yè)協(xié)會產(chǎn)業(yè)部主任孫淮濱認(rèn)為,，“節(jié)能減排”四個字里面蘊含著豐富的內(nèi)容，包括行業(yè)企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策,、理念,、戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn),、金融服務(wù),、工藝技術(shù)、管理,、經(jīng)濟(jì)效益等多個層面,，涉及到行業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和競爭力長久保持。因此,，節(jié)能減排對于行業(yè)的意義須從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和提升競爭力的層面來認(rèn)識,，須從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的變化來踐行。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)艱巨
據(jù)了解,，從目前紡織行業(yè)節(jié)能減排工作的進(jìn)展來看,，隨著企業(yè)技術(shù)和管理水平進(jìn)一步提升，紡織行業(yè)單位產(chǎn)品原料消耗明顯下降,，能源消耗逐漸減少,。
據(jù)中國紡織工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2008年紡織全行業(yè)萬元產(chǎn)值纖維消耗約664萬噸,，比2005年減少了約150萬噸,，單位產(chǎn)值纖維消耗3年來累計下降了18．5％，年均下降6．6％,。新鮮水取用比例大幅下降,，單位產(chǎn)值新鮮水取用量平均下降了10％，有的企業(yè)中水回用率zui高達(dá)到了90％,。在環(huán)保方面，近年來各地方政府加大環(huán)境整治力度,，把COD等環(huán)保指標(biāo)作為約束性剛性指標(biāo),，紡織業(yè)總體污水排放情況向好。
但是,，紡織行業(yè)在節(jié)能減排工作中遇到的一些問題,，既是難點問題也是共性問題。正如工信部節(jié)能與綜合利用司節(jié)能處處長余薇所說,，*,，目前我國大部分工業(yè)產(chǎn)品單位綜合能耗比與*水平相比還有很大差距，工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)節(jié)能潛力仍然很大,。第二,，東西部地區(qū)工業(yè)發(fā)展不平衡，在產(chǎn)業(yè)區(qū)域調(diào)整過程中要注意相關(guān)問題，要加大落后產(chǎn)能淘汰力度,，禁止落后生產(chǎn)能力異地轉(zhuǎn)移,，將落后產(chǎn)能和設(shè)備*淘汰出局。第三,，量大面廣的中小企業(yè)是“十二五”主要節(jié)能目標(biāo),，要重點抓中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)改造。而目前金融危機(jī)在客觀上又增加了企業(yè)節(jié)能減排的難度,，因此任務(wù)艱巨,，不可掉以輕心。
長期以來對推動行業(yè)節(jié)能減排工作傾注了大量精力的東華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授,、中國印染行業(yè)協(xié)會副會長奚旦立說,，目前我國紡織行業(yè)的能耗、水耗等指標(biāo)與發(fā)達(dá)國家相比差距達(dá)1倍以上,，一方面說明我們節(jié)能減排的任務(wù)艱巨,，另一方面也顯示了我們節(jié)能減排的空間所在。節(jié)能減排是一項系統(tǒng)工程：從國家層面講,，要重視紡織產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和向西部轉(zhuǎn)移,，關(guān)注產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)的節(jié)能減排工作。從行業(yè)層面講,，要增加行業(yè)間的交流接觸,，特別是規(guī)模以下6萬多企業(yè)的接觸。從企業(yè)層面講,，*要做清潔生產(chǎn)和能源設(shè)計,，切實找出差距和癥結(jié)；第二要改變粗放型管理模式,，加強計量管理,，發(fā)動全員節(jié)能減排。
抓住機(jī)遇須從自身做起
紡織行業(yè)要持續(xù)發(fā)展,，必須從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、精細(xì)化管理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)身,。這一觀點已被行業(yè)企業(yè)深刻認(rèn)同,。
以海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園為例，節(jié)能環(huán)保要求成為園區(qū)的一個準(zhǔn)入門檻,。園區(qū)要求所有入園企業(yè),，工業(yè)污水全部要回網(wǎng)統(tǒng)一處理、排放,。目前已把95％的企業(yè)生活污水也同樣回網(wǎng),，保證了河道清澈。同時，3年前園區(qū)辦了一個熱電聯(lián)廠,，取消了小鍋爐,，使空氣污染和能耗雙雙降低。
楊東輝在今年5月份召開的2009年紡織行業(yè)節(jié)能減排工作會議上指出,，節(jié)能減排人人有責(zé),，企業(yè)須全力推動，全員參與,，查漏洞,，找原因，提合理化建議,。只有這樣,，才能使節(jié)能減排工作開展得更為扎實。換句話說,，企業(yè)要向粗放管理和“不明不白”告別,。
當(dāng)前，國家為了推進(jìn)節(jié)能減排工作出臺了一系列政策措施,，其中既包括一些限制性措施,，也包括不少配套政策和鼓勵政策。比如,，2008年底國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于組織申報資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)2009年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項目的通知》,，規(guī)定申報項目主要圍繞節(jié)能、節(jié)水,、資源綜合利用,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點、污染防治五個方面,，凡符合條件的企業(yè)均可申報,，國家將給予資金補助。今年,，國家發(fā)改委和財政部又聯(lián)合下發(fā)了《國家發(fā)展改革委辦公廳,、財政部辦公廳關(guān)于請組織申報2009年節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵項目的通知》，對2009年節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵項目申報作了具體要求,。
然而，從2009年節(jié)能技術(shù)改造獎勵項目審查情況看,，申報項目的共有99家紡織企業(yè),，經(jīng)過幾次嚴(yán)格審查后，zui終只有3家企業(yè)通過了審查,。究其原因,，中國紡織工業(yè)協(xié)會產(chǎn)業(yè)部副處長程皓表示，除了部分企業(yè)不具備資質(zhì)未通過審查外，很多企業(yè)對項目相關(guān)表格的填寫不夠規(guī)范,，或者沒有專人負(fù)責(zé),，溝通不暢，導(dǎo)致申報失敗,。程皓同時指出：“通過對企業(yè)申報項目的診斷,，我們發(fā)現(xiàn)其中zui主要的一個問題就是節(jié)能劑量管理體系不健全，企業(yè)沒有能源管理制度和程序等文件,，無法開出項目改造前后用能設(shè)備和能源劑量設(shè)備清單,，不符合要求而申報失敗。”
孫淮濱表示,，企業(yè)要想從國家的節(jié)能減排政策里找到“黃金”,，必須要真正了解國家的政策導(dǎo)向和要求，與此同時要規(guī)范管理,，認(rèn)真做好相關(guān)工作,，切實把握機(jī)遇，在行業(yè)調(diào)整和振興的主旋律中做好節(jié)能減排工作,。