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產業(yè)集群對區(qū)域經濟的發(fā)展具有非常顯著的推動作用,。各國對農業(yè)的重視程度不斷提升,，幾乎所有國家都關注國內的農業(yè)生產，同時農業(yè)作為經濟發(fā)展的根基能夠為工業(yè)生產提供有力支撐,，因而農業(yè)產業(yè)集群的存在符合歷史的潮流,，是一種必然的趨勢［１］。以農業(yè)產業(yè)集群的方式來促進農產品的低投高產,，同時提高農業(yè)作業(yè)效率,，實現(xiàn)農產品深加工，對提升農產品的競爭力極為有利［２］,。實踐表明,，農業(yè)產業(yè)集群能夠在很大程度上推動農村地區(qū)的經濟發(fā)展，帶動整個產業(yè)結構的升級和調整,，提升區(qū)域范圍內的影響力,，從而使整個農業(yè)產業(yè)的競爭力得到充分的體現(xiàn)［３］。近年來,，新疆農業(yè)得到了長足的發(fā)展,，在新一輪對口援疆的改革政策下，新疆各種特色農業(yè)迅速發(fā)展,，農業(yè)生產規(guī)模不斷擴大,，同時在融入現(xiàn)代化技術設備后，其專業(yè)化程度也逐漸得到提升,。盡管如此,，我國新疆農產品整體質量偏低的局面始終沒有得到很好的改善，產業(yè)結構單一,，產品深加工水平較低,，沒有將規(guī)模化生產的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,，而這些不利因素直接導致農民的收入降低［４］,。對此，有必要對新疆農業(yè)產業(yè)集群的現(xiàn)狀進行分析,，找出阻礙農業(yè)產業(yè)集群發(fā)展的病因,，并采取有效的措施來改善這種傳統(tǒng)的作業(yè)模式,，帶動農村經濟的發(fā)展,，使農民真正能夠從農業(yè)經濟中獲得實際的經濟效益，這對促進區(qū)域經濟也擁有極大幫助,，對新疆經濟結構轉型和長遠發(fā)展更具有重要現(xiàn)實意義,。

１新疆發(fā)展農業(yè)產業(yè)集群的優(yōu)勢

１．１*的地理位置

新疆是我國向西開放的橋頭堡,，周邊與多國接壤，歷*就是古絲綢之路的重要通道,，在“絲綢之路經濟帶”上又是核心區(qū),，是連接我國內地與中亞的重要通道，地緣區(qū)位優(yōu)勢明顯,。在農業(yè)方面與周邊多個國家開展貿易交流［５］,。

１．２*的生長環(huán)境

新疆深居亞歐大陸腹地，日照時間充足,，晝夜溫差大,，益于喜光植物的生長，利于植物進行光合作用,，這是新疆棉花,、瓜果品質較好的重要原因。新疆屬于半干旱地區(qū),，主要以山脈冰雪融水和地下水進行灌溉,，是典型的綠洲農業(yè)地區(qū)。

１．３豐富的資源

人均耕地面積２８５６．０９ｍ２,，明顯高于水平（８６７．１ｍ２）,。新疆耕地基本都在綠洲之上，地勢平坦,、光熱,、水資源充足，為農業(yè)發(fā)展提供了豐富的資源,。新疆平原草地和山地草地面積可達８０００萬ｈｍ２,，占的２５％左右，其中可利用草原面積占的２３％,，在*二,，僅次于內蒙古自治區(qū)，適合發(fā)展畜牧業(yè),。

２新疆農業(yè)產業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

從目前發(fā)展情況來看,，近幾年在國家大力扶持下，新疆充分利用自身優(yōu)勢,，已經初步形成了具有一定當?shù)靥厣霓r業(yè)產業(yè)集群,，如棉花產業(yè)集群、乳業(yè)產業(yè)集群,、番茄產業(yè)集群,、葡萄產業(yè)集群等，但發(fā)展水平仍處于初級階段。作為我國農業(yè)大省,，新疆農業(yè)生產規(guī)模正在不斷擴大,。截目前，新疆農業(yè)產業(yè)化*企業(yè)已經達到３１８家,。在這些中,，擁有３３家國家廣泛分布于棉花、種業(yè),、瓜果,、糧油等領域，并且依托于資源優(yōu)勢,，企業(yè)規(guī)模仍然在不斷擴大,，以為核心逐漸形成產業(yè)集群的發(fā)展模式，使之成為新疆的支柱產業(yè),。但是,，新疆農業(yè)產業(yè)集群發(fā)展時間不長，并且多為橫向產業(yè)集群,，在專業(yè)分工與合作機制方面存在短板,，使產業(yè)集群的優(yōu)勢沒有充分的展現(xiàn)出來，無法使農產品擁有更強的市場競爭力,，這些負面影響嚴重阻礙了新疆農業(yè)產業(yè)集群的發(fā)展,。

３新疆農業(yè)產業(yè)集群集聚程度分析

３．１區(qū)位商指數(shù)

區(qū)位商指數(shù)是一個比值，其中分子是某個特定地區(qū)的特定部門所創(chuàng)造的產值在該地區(qū)工業(yè)總產值中所占的比重,，而分母則是從范圍內該部門的產值和工業(yè)總產值之間的比重,，區(qū)位商指數(shù)就是上述二者之間的比值［６］。它是一種較為普遍的集群識別方法,，是用來衡量某一產業(yè)的某一方面,，在一特定區(qū)域的相對集中程度。區(qū)位商的計算公式：式中,，ｉ表示ｉ地區(qū),，ｊ表示ｊ產業(yè)，Ｌｉｊ表示ｉ地區(qū)ｊ產業(yè)的產值,，ＬＱｉｊ表示ｉ地區(qū)ｊ產業(yè)的區(qū)位商,。當區(qū)位商ＬＱｉｊ＞１時，表示處于ｉ地區(qū)的ｊ產業(yè)在一定程度上存在比較優(yōu)勢,，能夠顯現(xiàn)出處于該地區(qū)的該產業(yè)所擁有的集聚能力相對較強,，因而可以將其視為該地區(qū)的專業(yè)化部門；反之,，當區(qū)位商ＬＱｉｊ＜１時,，表示處于ｉ地區(qū)的ｊ產業(yè)并不擁有比較優(yōu)勢，不具備形成產業(yè)集聚的條件，從供給能力方面來看處于供不應求的狀態(tài),，必須要通過外部引進才能夠滿足該地區(qū)的需求；當ＬＱｉｊ＝１時,，表示處于ｉ地區(qū)的ｊ行業(yè)處于一種比較均勢的狀態(tài),，所具有的比較優(yōu)勢并不明顯，其供應能力僅能滿足該地區(qū)的基本所需,，可以將其視為自給性部門,。區(qū)位商值越大，專門化率也越大,，說明產業(yè)集聚程度較高,。

３．２數(shù)據(jù)來源

該研究根據(jù)新疆農業(yè)現(xiàn)狀，選取的農產品主要是指小麥,、玉米,、棉花、甜菜,、蔬菜,、果用瓜，畜牧業(yè)包括牛,、羊等８種農產品,，對其它產業(yè)暫時不進行評價。該研究所選相關數(shù)據(jù)均來自歷年的《新疆統(tǒng)計年鑒》,，所選取測量的對象是按照統(tǒng)計年鑒劃分的新疆１３個區(qū)域,，測量農業(yè)產品生產集中度。該研究產業(yè)總值是指新疆及１３個地市的農產品總量,，分析農業(yè)產業(yè)集群的集聚程度,，不涉及企業(yè)集聚程度。

３．３計算結果分析

新疆各區(qū)域ＬＱ均大于１的地區(qū)依次為巴州,、吐魯番地區(qū),、博州、克州,、塔城地區(qū),、喀什地區(qū)等６個地區(qū)，這說明部分地區(qū)的農業(yè)生產已經初步形成了產業(yè)集聚,，基本可以滿足當?shù)匦枨?。阿勒泰、哈密等地區(qū)ＬＱ小于１,，低于新疆平均水平,。可以看到，作為農業(yè)大省的新疆,，大多數(shù)地區(qū)可以滿足自身的農產品需求,。新疆土地開闊，人口少,，作為農業(yè)大省*可以滿足該地區(qū)需求,。阿勒泰地區(qū)排名后，ＬＱ值僅為０．６０９９,，明顯低于其他地區(qū),，這是因為阿勒泰地區(qū)盛產有色金屬，主要發(fā)展旅游和礦產業(yè),。新疆多數(shù)地區(qū)農業(yè)生產發(fā)展較為平穩(wěn),，阿勒泰、哈密和克拉瑪依波動較大,。這３個地區(qū),，克拉瑪依是出名的石油城市，城市農業(yè)供給主要是靠引進其他地區(qū)的農產品,。新疆門戶哈密,，是連接新疆與內地的交通要道，林果業(yè)發(fā)達,，大棗和哈密瓜遠近聞名,，近些年來主要發(fā)展交通旅游等服務行業(yè)。阿勒泰地區(qū)有豐富的礦產和旅游資源,，新疆*的旅游景點喀納斯就在阿勒泰地區(qū),，近幾年阿勒泰地區(qū)主要發(fā)展綠色旅游經濟也取得了一定的成果，阿勒泰較新疆地區(qū)來看,，農業(yè)優(yōu)勢不突出,，整體水平明顯低于全疆水平。新疆整體經濟發(fā)展水平較內地而言是有很大差距的,，因地緣遼闊,，內部各地區(qū)氣候也有很大差異，發(fā)展農業(yè)各地區(qū)之間也是各有優(yōu)勢,。新疆農業(yè)產業(yè)集聚處于初級發(fā)展的階段,，農產品有富足，發(fā)展較為緩慢,，但從總體看來,，２００８—２０１２年新疆農業(yè)產業(yè)集聚程度仍有提高趨勢。

４新疆農業(yè)產業(yè)集群存在的主要問題

４．１生產鏈條短,，整體產業(yè)競爭力低

新疆農業(yè)產業(yè)集群的發(fā)展尚處于初級階段,，其比較優(yōu)勢的發(fā)揮主要依托于區(qū)位優(yōu)勢,，在功能層面所具有的聯(lián)系并不是非常緊密［７－８］。新疆也在著手培養(yǎng),，盡管很多企業(yè)規(guī)模較大,，不過對農產品并沒有實現(xiàn)深加工，農產品的附加價值無法得到體現(xiàn),，也沒有形成相對更加完整的產業(yè)鏈,，無論是勞動分工還是專業(yè)化水平都處于較低的水平，技術含量不高,，主要依靠價格或成本參與市場競爭,。

４．２市場有效需求水平低,，市場信息反應慢

由于新疆整體經濟發(fā)展水平不高,，農民收入普遍較低，在農產品需求方面仍然滯留在溫飽層面,，對于很多融入經濟附加值的高科技有機農產品,，價格不符合當?shù)厥袌龅南M水平，在市場上供大于求,，因而出現(xiàn)市場滯銷的不利局面,。一些有想法的企業(yè)曾嘗試引進的加工包裝技術，但是受成本,、勞動力素質等因素,，造成市場銷路受阻。新疆也有部分農產品出口到國外市場,，但包裝簡單,，基本就是原料出口，沒有建立與國外市場相關聯(lián)的質量認證體系,，大程度的實現(xiàn)農產品價值,。

４．３農戶經營粗放，企業(yè)數(shù)量相對較少,，產業(yè)集群規(guī)模小

受傳統(tǒng)技術和小農經濟思想影響的農戶大多喜好沿用傳統(tǒng)經營管理理念種植農產品,，不善于更新和改良新品種和推廣應用的種植技術。以生產小麥為例,，許多農戶不能接受培育新品種,，堅持認為原先的品質好。很多農戶采用漫灌的方式給農作物澆水,，對于滴灌技術接受能力差,，經營方式多為粗放，沒有使單位土地面積的效益達到大化,。新疆農產品市場前景廣闊,，但是缺乏企業(yè)對農產品進行加工生產,。新疆的棉花、番茄,、辣椒等優(yōu)質農產品相關加工企業(yè)數(shù)量少,，且現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模偏小，無法達到集群經濟所擁有的市場結構,，整體集群發(fā)展能力弱,，不能很好的帶動區(qū)域經濟發(fā)展。

４．４分工協(xié)作體系仍較松散,，網絡化程度低

盡管引入了合作機制,，但在農業(yè)產業(yè)集群內所形成的合作水平始終偏低［９］。比如,，新疆地區(qū)的棉花產業(yè),，棉花種植戶與棉紡公司之間缺乏有效的信息交流，同時信息層面并不對稱,，導致利益分配不均,，對此亟待進一步加以完善。

４．５支持服務體系不健全,，金融體系仍需完善

經濟水平的提升使人們對高附加值的農產品需求有所提升,，若要生產附加值產品，就必須要依托于的技術和設備,，對內部資源實施優(yōu)化和調整［１０］,。農業(yè)產業(yè)集群的競爭優(yōu)勢不是簡單的將生產要素堆砌在一起，而是來自于由集聚而產生技術,、信息等相交織而成的網絡結構,。新疆目前專門從事農產品的營銷機構少，農業(yè)科研和技術推廣能力弱,，農業(yè)基礎設施條件差,，缺乏相應的金融支持體系。較高發(fā)展水平的農業(yè)產業(yè)集群盡管對經濟的推動作用非常明顯,，但其中所存在的生產經營風險也是不容忽視的,。在生產方面，如果發(fā)生自然災害對某種農作物造成重大影響,，那么就會使整個地區(qū)的相關農業(yè)產業(yè)遭受打擊,；在市場方面，產業(yè)集群在產品生產方面相對單一,，如果無法根據(jù)市場變化及時進行調整,，那么會逐漸使該農產品產業(yè)集群老化和衰退。因此,，必須要在農產品產業(yè)集群的基礎上形成更趨完善的風險保障機制,，才能夠更好的促進該產業(yè)集群的發(fā)展,。

５促進新疆農業(yè)產業(yè)集群發(fā)展的對策建議

５．１以為先導增加科技投入，提升產業(yè)鏈條的深度

新疆盡管存在一定數(shù)量的,，但這些企業(yè)普遍規(guī)模并不大,，因而需要加大科技投入，使擁有自身的核心競爭力,，創(chuàng)造優(yōu)勢品牌,。先應積極挖掘培育，加大對它們的支持力度,，努力為它們搭建發(fā)展的平臺,，提供資金技術等服務的支持。對現(xiàn)有企業(yè)進行引導,，鼓勵它們做大做強,，創(chuàng)建自己的品牌，發(fā)掘自身的優(yōu)勢,，在產品質量和技術方面進行自我突破,，發(fā)揮作用,，成為真正的行業(yè)帶頭人,，進而提升整個產業(yè)的層次。其次要積極培育當?shù)氐霓r產品加工企業(yè),，鼓勵與農戶的合作,，按照“公司＋基地＋農戶”、“公司＋合作社＋農戶”,、“公司＋經紀人＋農戶”等不同方式與農戶建立了相互依存,、共同發(fā)展的合作關系。后,，政府應在企業(yè)與高校,、研究機構之間搭建橋梁，使企業(yè)能夠吸收的科學技術以促進農技水平的提升,，將科技轉化為實際的經濟效益,，并且拉伸產業(yè)鏈條的縱深，不斷對產業(yè)鏈條進行優(yōu)化,，使地區(qū)性產業(yè)集群的經濟效用能夠充分的發(fā)揮出來,。政府還應積極借鑒外省優(yōu)勢品牌（如蒙牛乳業(yè)、金龍魚等）和地方產業(yè)品牌麥趣兒,、匯昌油脂等發(fā)展經驗,，在政策制定上給予引導。還應聯(lián)合企業(yè)積極參加像亞歐博覽會這樣的展銷會,，打造自己的農業(yè)品牌,，增強農業(yè)區(qū)域品牌的度和美譽度,，鼓勵農產品進一步進行深加工（棉花產業(yè)可以像服裝行業(yè)進行延伸，番茄可以向保健品行業(yè)進行延伸）,，挖掘出產品的潛在經濟價值使相關的產業(yè)鏈進一步延伸,。

５．２按照市場規(guī)律培育農業(yè)產業(yè)

想要發(fā)展農業(yè)產業(yè)集群，必須清楚的認識到市場的地位,，按照市場規(guī)律來制定發(fā)展戰(zhàn)略,。建議當?shù)卣谥朴啴數(shù)剞r業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，應充分考慮當?shù)氐霓r業(yè)地理環(huán)境,、經濟發(fā)展水平,、自然稟賦條件等因素，從而優(yōu)化產業(yè)結構,，使產業(yè)結構不斷升級和轉型,，在專業(yè)分工方面也更加明確，從而符合區(qū)域戰(zhàn)略的發(fā)展要求,。先,，要通過組織學習和培訓來提高農技水平，鼓勵多方交流,，建立行業(yè)協(xié)會,、產業(yè)協(xié)會等服務機構，為農民提供更多的學習交流渠道,，增加信息的流通速度,。其次，積極開拓海外市場,。新疆地處中亞,，在生活習慣、民族信仰和中亞地區(qū)有一定的相似性,，特別是部分民族同胞在飲食上有嚴格的講究,。因此應把握優(yōu)勢，積極開展與中亞各國的農產品貿易,。同時還應建立與國外市場要求一致的質量認證體系,，嚴格把關，,、大程度的打開市場,。政府應該鼓勵拓展網絡渠道的銷售，加強間的交流與合作,，向企業(yè)傳遞農業(yè)生產動態(tài),，促使企業(yè)構建符合標準的農產品。后,，積極關注市場動態(tài),，這要求政府,、企業(yè)、農戶之間互幫互助,，實現(xiàn)信息充分流動,，減少因市場信息流動慢帶來的經濟損失和資源浪費。

５．３建立社會化支持服務體系,，營造良好的農業(yè)集群發(fā)展環(huán)境

社會化支持服務體系的構建對規(guī)模經濟具有積極的促進作用,，能夠加速構建產業(yè)集群并使之更趨完善，而政府也要給予積極的鼓勵,，促進公共服務的有序開展,。政府應提供良好的硬件設施，便利的交通,，穩(wěn)定的社會環(huán)境,、良好的投資環(huán)境等，都有利于農業(yè)集群的發(fā)展,。政府除了要發(fā)展基礎設施建設,，創(chuàng)造有利于發(fā)展的經濟環(huán)境，同時還應加強普法教育,，對國家相關政策進行部署和落實,，在審批流程方面進行精簡，提高政府辦事效率,。在農業(yè)風險的防控方面,，要確保農業(yè)服務體系的不斷完善,，設立專項資金對企業(yè)進行扶持,，通過各種手段增強企業(yè)的風險防范意識?？偠灾?，政府需要以為核心對優(yōu)勢產業(yè)提供更大的支持，從而創(chuàng)造出更適于農業(yè)產業(yè)集群發(fā)展的環(huán)境,。

５．４完善集群內部分工協(xié)作體系

農業(yè)產業(yè)集群主要包括農戶,、企業(yè)、政府,，要明確各個主體的工作內容,。農戶企業(yè)之間可以通過合約明確雙方的責任和權利，特別是對利益的分配和風險的承擔做出詳細的規(guī)定,。這要求加強農戶和企業(yè)之間的信息交流和技術合作,，形成生產、加工,、銷售各環(huán)節(jié)利益共享,、風險共擔的機制,。政府應在充分考慮農戶和企業(yè)的需求，提供健良好的發(fā)展環(huán)境,，引導產業(yè)集群不斷的壯大,。政府、企業(yè),、農戶之間應形成良好的分工和協(xié)作機制,，、大程度降低集群內部產生的交易費用,，增加產品競爭優(yōu)勢,，建立完善的合作網絡。