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南京惠言達(dá)電氣有限公司成立于2019年,，座落在南京六合市商圈,。9年備件銷售積累，公司主要經(jīng)營歐,、美等國的閥門,、過濾設(shè)備,、編碼器、傳感器,、儀器儀表,、及各種自動化產(chǎn)品，公司全力貫徹“以質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品和完善到位的技術(shù)服務(wù)客戶”的經(jīng)營宗旨,，服務(wù)于國內(nèi)的流體控制和自動化控制領(lǐng)域,。節(jié)省了中間環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)費(fèi)用，能夠把更優(yōu)惠的價格提供給用戶,。通過發(fā)展我司已經(jīng)自動化設(shè)備和備件供應(yīng)商,，主營產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于冶金、造紙,、礦山,、石化、能源,、集裝箱碼頭,、汽車、水利,、市政工程及環(huán)保以及各類軍事,、航空航天、科研等領(lǐng)域,。
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Honsberg流量開關(guān)UR3K-015GM065優(yōu)勢供應(yīng)

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我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)始終堅持走中國特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路,，通過不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)能力得到顯著提升,，國民健康水平不斷提高,，居民人均預(yù)期壽命由1978年的68．2歲提高到2018年的77．0歲，孕產(chǎn)婦死亡率從1949年的1500／10萬下降到18．3／10萬,，嬰兒死亡率從1949年的200‰下降到6．1‰①,。新的歷史時期，我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)在取得歷史性成就的同時，挑戰(zhàn)依舊嚴(yán)峻,，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,。歸納總結(jié)新時期我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的主要成就和基本經(jīng)驗，有助于穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，把握未來衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展方向,，助推健康中國戰(zhàn)略的實施。

一,、新時期我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的重大創(chuàng)新

（一）理論創(chuàng)新：大健康理念形成并深入人心,。長期以來，我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)以“治病”為中心展開建設(shè),，忽略了健康管理和疾病早期干預(yù)的重要性,。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，居民疾病譜②和健康理念已悄然改變,，人民群眾對健康的需求早已不是單一的疾病治療，而是逐漸演變?yōu)榫C合健康管理需求［1］,。同時,，影響居民健康的因素來源于生產(chǎn)、生活等眾多領(lǐng)域,，單靠衛(wèi)生部門單打獨(dú)斗的健康管理模式已難以應(yīng)對日趨復(fù)雜的健康問題,，必然要求政府各系統(tǒng)部門間通力合作，社會組織協(xié)同參與,。隨著全局性的大健康理念逐漸形成,，2015年“健康中國”正式被寫入“十三五”規(guī)劃，標(biāo)志著大健康理念上升國家戰(zhàn)略層面①,。2016年近平*在衛(wèi)生與健康大會上提出,，“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略層面”，強(qiáng)調(diào)樹立大衛(wèi)生,、大健康觀,，將健康融入各項政策②。同年,，中共*,、*印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，為落實大健康理念明確了目標(biāo)和清晰的路線圖,。2018年依據(jù)《*機(jī)構(gòu)改革方案》,，我國正式組建*，為實施健康中國戰(zhàn)略提供體制和組織保障,，助力“大衛(wèi)生”“大健康”理念深入人心,。由*到衛(wèi)建委的轉(zhuǎn)變，看似一字之差，實則體現(xiàn)了我國衛(wèi)生與健康事業(yè)建設(shè)“以治病為中心”到“以人民健康為中心”的質(zhì)的飛躍,。相較于傳統(tǒng)的聚焦于疾病治療的健康觀念,，大健康理念強(qiáng)調(diào)健康服務(wù)的可及性和公平，服務(wù)范圍除醫(yī)療服務(wù)外,，還向食品安全,、健康教育、養(yǎng)老保健,、生態(tài)綜合治理等領(lǐng)域擴(kuò)展,，并將滲透到人民生活的全位和全周期。（二）制度創(chuàng)新：構(gòu)建中國特色醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,。21世紀(jì)初,，我國衛(wèi)生改革與發(fā)展過程中出現(xiàn)了一系列問題：2000年世界衛(wèi)生組織對191個會員國的衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行了績效評估，中國在衛(wèi)生負(fù)擔(dān)公平性方面排列在倒數(shù)第4位,。2003年“非典”疫情暴發(fā)暴露出我國公共衛(wèi)生體系,，尤其是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的漏洞；藥品價格居高不下,，醫(yī)療費(fèi)用持續(xù)增長,，百姓“看病難、看病貴”的問題突出,；基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系及醫(yī)療保障制度建設(shè)嚴(yán)重滯后,，等等。這些情況迫切要求我國立足國情,，通過深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，構(gòu)建具有中國特色的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項涉及多部門,、多行業(yè),、多個利益群體的復(fù)雜系統(tǒng)工程，是事關(guān)中國特色社會主義道路成敗的全局性,、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大政治問題［2］,。2009年，為實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo),，提高全民健康水平,，中共*、*出臺《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》,，明確了醫(yī)改的指導(dǎo)思想,、總體目標(biāo)、基本框架和政策措施,。同年*印發(fā)《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009—2011年）》,，確定了醫(yī)改的五項重點改革內(nèi)容③。兩個文件的制定具有明確的指導(dǎo)性和針對性，創(chuàng)新地厘清了政府在衛(wèi)生服務(wù)體系中的職責(zé),，并勾畫出構(gòu)建我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的總體思路,，即建立健全涵蓋公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù),、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)四項制度的中國特色醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,。這為我國進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指明了方向，尤其是在當(dāng)前和今后的很長一段時間內(nèi),，要始終堅持醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性,，并將基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為公共產(chǎn)品向全民提供，這是新時期我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)從理念到體制的重大創(chuàng)新［3］,。（三）科技創(chuàng)新：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不斷邁向現(xiàn)代化我國現(xiàn)代化醫(yī)療服務(wù)技術(shù)從無到有,，蓬勃發(fā)展，尤其在醫(yī)院信息化建設(shè)和醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新兩個領(lǐng)域,，取得了舉世矚目的成就,。1．醫(yī)院信息化建設(shè)日新月異。信息化建設(shè)是促進(jìn)醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè),，提高醫(yī)院經(jīng)營質(zhì)量和效益,，提升醫(yī)院綜合競爭力的必要因素。新的歷史時期,，受新醫(yī)改宏觀政策環(huán)境、醫(yī)院評審等級和評審要求以及醫(yī)院內(nèi)部管理需求的推動,，我國以醫(yī)生護(hù)士工作站,、電子病歷、遠(yuǎn)程醫(yī)療為核心的臨床信息系統(tǒng)應(yīng)用得到了很大程度的普及,。調(diào)查結(jié)果［4－5］顯示：我國三級醫(yī)院及三級以下醫(yī)院的平均年度信息化投入由2008年的232．90萬元和72．60萬元分別增加到2018年的765．03萬元和250．91萬元,，10年分別增長了228．5％和245．6％。2018年4月,，繼2016年《醫(yī)院信息平臺應(yīng)用功能指引》和2017年《醫(yī)院信息建設(shè)應(yīng)用技術(shù)指引》之后,，*正式出臺《醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范（試行）》，在國家層面構(gòu)建起一個較完整的醫(yī)院信息化體系框架,，我國醫(yī)院信息化建設(shè)進(jìn)入一個全新的發(fā)展階段,。2．醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新邁向新高地。黨的十八大以來,，我國科技事業(yè)密集發(fā)力,、加速跨越，醫(yī)學(xué)作為科技創(chuàng)新的重要領(lǐng)域,，其發(fā)展的“加速度”顯著提升,，取得了一批重大科技成果。如：我國自主研發(fā)、創(chuàng)的晚期胃癌治療藥物阿帕替尼等一批新藥和仿制藥獲批上市,；屠呦呦發(fā)現(xiàn)青蒿素并創(chuàng)制新型抗瘧藥———青蒿素和雙氫青蒿素,，有效降低瘧疾患者的死亡率，并獲2015年諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎,；建成了世界上規(guī)模大的基于癌癥激酶靶點的高通量細(xì)胞篩選庫,；自主研發(fā)創(chuàng)造醫(yī)療器械“安翰磁控膠囊胃鏡機(jī)器人”等。

二,、新時期我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的主要亮點

（一）全面取消藥品加成,。我國公立醫(yī)院是由政府舉辦、向人民群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，其顯著的特征是社會公益性和非營利性,。計劃經(jīng)濟(jì)時期，公立醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)主要依靠國家相關(guān)政策,、財政投入以及一定限度的醫(yī)療收費(fèi)來支撐,。1954年我國出臺了醫(yī)院藥品價格加成政策，允許縣及縣以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售藥品時,，順加不超過藥品實際購進(jìn)價格15％的加價率作價,，所獲得的藥品差價收入則為藥品加成收入。在當(dāng)時政府財政投入不足的情況下,，公立醫(yī)院依靠藥品加成的收入得以正常運(yùn)轉(zhuǎn),。但隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和物價水平提高，藥品加成政策的弊端日益突出,，“以藥養(yǎng)醫(yī)”“藥品回扣”“誘導(dǎo)藥品消費(fèi)”“大處方”等現(xiàn)象泛濫,，醫(yī)院的公益性被沖淡，加劇了醫(yī)療行為的趨利性,。為消除由藥品加成引起的藥品價格虛高,，減輕人民群眾看病負(fù)擔(dān)，切斷公立醫(yī)院,、醫(yī)務(wù)人員與藥品收入間的利益關(guān)系,，規(guī)范用藥行為，我國于2009年出臺的《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》中指出,，改革藥品加成政策并逐步取消,。2017年原國家衛(wèi)生計生委、*等7部門聯(lián)合出臺《關(guān)于全面推開公立醫(yī)院綜合改革工作的通知》,，要求2017年9月30日前所有公立醫(yī)院全面取消藥品加成,。《2017年我國衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示：截2017年底,，我國93．9％的城市公立醫(yī)院取消了藥品加成,，患者藥品支出的下降直接帶動了其醫(yī)療費(fèi)用整體漲幅的下降,，其中2017年醫(yī)院次均門診費(fèi)用、人均住院費(fèi)用漲幅較2016年分別下降0．3和0．8個百分點,，次均門診藥費(fèi),、人均住院藥費(fèi)較2016年分別下降了1．8％和7．1％。全面取消藥品加成雖然尚未從根本上解決“看病貴”難題,，但從患者角度來看,，其直接降低了醫(yī)療費(fèi)用，一定程度上緩解了老百姓“看病難,、看病貴”的問題,，醫(yī)患關(guān)系得到一定的緩解；從醫(yī)生角度來說,，其有效切斷了醫(yī)生與藥品收費(fèi)之間的經(jīng)濟(jì)利益,，從而規(guī)范了醫(yī)生用藥行為；從醫(yī)院角度來講,，其重新確立起醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價值觀,，引導(dǎo)“以藥養(yǎng)醫(yī)”向“以技養(yǎng)醫(yī)”轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)了醫(yī)療技術(shù)服務(wù)在醫(yī)療主體中的核心價值,。（二）實施健康扶貧工程,，病致貧發(fā)生率顯著降低。在致貧原因之中,，病致貧在各地區(qū)都是要原因,。**建檔立卡數(shù)據(jù)顯示，截2013年,，病致貧,、病返貧貧困戶有1256萬戶，占貧困戶總數(shù)的42．4％［6］,。病致貧發(fā)生率高是貧困地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)水平低的直接表現(xiàn)，并已經(jīng)成為制約貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素,。為消滅區(qū)域性整體貧困,，中共*、*于2015年發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,，針對貧困地區(qū)病致貧,、病返貧發(fā)生率高，提出實施健康扶貧工程,，保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。2016年原國家衛(wèi)生計生委、**等15個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實施健康扶貧工程的指導(dǎo)意見》,，明確了實施健康扶貧工程的總體要求,、目標(biāo)任務(wù)和保障措施,，對組織實施提出了要求。在解決貧困人口“看得起病,、看得好病,、看得上病、少生病”的核心問題上,，我國實施一整套“組合拳”以切實提升貧困地區(qū)居民健康保障水平,。如，建立“基本醫(yī)療保險—大病保險—醫(yī)療救助—疾病應(yīng)急救助”醫(yī)療保障銜接機(jī)制,；加強(qiáng)貧困地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),；實施三級醫(yī)院與貧困縣縣級醫(yī)院對口幫扶工程；開展地方病和重大傳染病攻堅行動等,。健康扶貧工程實施以來,，我國病致貧、返貧發(fā)生率顯著降低,，農(nóng)村貧困發(fā)生率從2012年的10．2％下降到2017年的3．1％,，貧困人口規(guī)模從9899萬人下降到3046萬人［7］。其中病致貧,、返貧戶由2013年底的1256萬戶降低到2017年的388．2萬戶［8］,。2018年6月*出臺《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》，繼續(xù)深入實施健康扶貧工程,。（三）推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生供給側(cè)改革,，分級診療初見成效。我國醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，供給與需求的矛盾日益顯現(xiàn),，其中以供給側(cè)問題為突出，深化醫(yī)療衛(wèi)生供給側(cè)改革勢在必行［9］,。深化醫(yī)療衛(wèi)生供給側(cè)改革的主攻方向是減少無效供給,，擴(kuò)大有效供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性,，提高全要素生產(chǎn)率和資源配置率,。簡單地說，就是在保持醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給制度連續(xù)性的基礎(chǔ)上,，以構(gòu)建基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為出發(fā)點和落腳點,，通過優(yōu)化、整合優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性,、均衡性和可負(fù)擔(dān)性。分級診療是推進(jìn)醫(yī)療供給側(cè)改革的關(guān)鍵,。實施分級診療是對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,、服務(wù)模式和就醫(yī)秩序的一項基礎(chǔ)性,、長遠(yuǎn)性、系統(tǒng)性制度設(shè)計,，它與醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè),、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)形同“一體兩翼”，對擴(kuò)大衛(wèi)生健康服務(wù)供給總量,、優(yōu)化健康資源配置,、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)體系具有重要意義。自2015年9月*頒布《關(guān)于推進(jìn)分級診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》以來,，我國以醫(yī)聯(lián)體建設(shè),、家庭醫(yī)生簽約、遠(yuǎn)程醫(yī)療,、全科醫(yī)生培養(yǎng)為抓手,，在持續(xù)推進(jìn)分級診療制度上取得了全新進(jìn)展?！?017年我國衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示：2017年我國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療量和入院人次分別達(dá)44．3億人次和4450萬人次,，較2016年上漲0．7和3．6個百分點，分級診療初見成效,。近年來,，我國采取多舉措鼓勵社會辦醫(yī)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)民營資本日趨活躍,，多層次,、多樣化的醫(yī)療服務(wù)新格局正逐漸形成。

三,、新時期我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的基本經(jīng)驗

（一）“以人民為中心,、以健康為根本”是醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的要原則。我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)過諸如醫(yī)患關(guān)系緊張,、藥價居高不下,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、農(nóng)村衛(wèi)生體系及醫(yī)療保障制度建設(shè)滯后等問題,，其原因可歸咎于衛(wèi)生總投入不足和公益性淡化,。新時期，以近平同志為核心的*把人民群眾的身體健康作為全面建成小康社會的重要內(nèi)涵,，而“以人民為中心、以健康為根本”的醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展觀在此進(jìn)程得以樹立和升華,，既體現(xiàn)于建設(shè)的載體和抓手上,，更體現(xiàn)在建設(shè)的根本目的和基本策略上，是新時代我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)中仍需堅守的要原則,。（二）高效的頂層設(shè)計是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵,。改革開放以來是中國經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定,、發(fā)展速度快的 時期，也是醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的高速發(fā)展期,。新時期我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)之所以取得舉世矚目的成就,，關(guān)鍵的就是國家和地方高效、系統(tǒng)的頂層設(shè)計,。如,，2016年中共*、*召開新世紀(jì)一次衛(wèi)生與健康大會并印發(fā)實施《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》,，作為新時期推進(jìn)健康中國建設(shè)的宏偉藍(lán)圖和行動綱領(lǐng),，該規(guī)劃對新時期衛(wèi)生與健康事業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略主題,、戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展路徑等進(jìn)行了方位的規(guī)劃和布置,。高效的頂層設(shè)計有利于形成由上而下的共識，從而為醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)指明方向,，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的健康,、有序發(fā)展。（三）“以基層為重點”是醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的內(nèi)在要求,。目前,，世界各國都在為實現(xiàn)全民健康覆蓋目標(biāo)采取積極行動，而面對城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,、老齡化加速,、慢性病高發(fā)等性趨勢，初級衛(wèi)生保健被認(rèn)為是實現(xiàn)全民健康覆蓋的佳路徑,。2016年我國確定的新時期衛(wèi)生與健康工作方針①中提出“以基層為重點”,，這與1997年的“以農(nóng)村為重點”既一脈相承又略有變化。我國通過不斷完善基層管理和運(yùn)行機(jī)制,，建立分級診療制度,，利用醫(yī)療聯(lián)合體和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)促進(jìn)資源下沉基層，促進(jìn)以基層衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ),、以人為本和注重質(zhì)量一體化的服務(wù)體系建設(shè)等措施,，基層尤其貧困地區(qū)農(nóng)村的醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)能力得以大幅提升。堅持以基層為重點,，是醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展適應(yīng)社會主要矛盾新變化,、滿足人民群眾對健康美好向往的內(nèi)在要求。（四）自主創(chuàng)新是醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的活力之源,。創(chuàng)新是發(fā)展的一動力,。一方面，我國幅員遼闊,、地區(qū)差異大,，固定單一的建設(shè)模式和服務(wù)體系無法滿足居民多元化,、個性化的醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)需求。要實現(xiàn)各地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)同步,、可持續(xù)發(fā)展,，需立足于各地區(qū)現(xiàn)狀，以需求為導(dǎo)向,，在醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)供給模式,、市場化機(jī)制、激勵機(jī)制等方面實現(xiàn)創(chuàng)新,，提出具有適應(yīng)性和實踐性的建設(shè)方案,。另一方面，自主創(chuàng)新還體現(xiàn)在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,。我國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈長期處于“中間大兩頭小”的狀況,，即中間加工、生產(chǎn)能力強(qiáng),，但前端研發(fā)能力弱,、后端成果轉(zhuǎn)化能力弱。強(qiáng)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是有效緩解由于藥品利壟斷等帶來的因疾病導(dǎo)致患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)畸高問題的必行之策,。

四,、結(jié)語

新時期我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)雖已取得舉世矚目的成就，但醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，依舊面臨多重疾病威脅并存,、多種健康影響因素交織的復(fù)雜局面，我們既面對著發(fā)達(dá)國家面臨的衛(wèi)生與健康問題,，也面對著發(fā)展中國家面臨的衛(wèi)生與健康問題②,。應(yīng)一以貫之地堅持“以人民為中心、以健康為根本”的戰(zhàn)略精神,，推動“四個擴(kuò)大”,，實現(xiàn)“四個根本性轉(zhuǎn)變”③；立足國情,，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，完善頂層設(shè)計，健全中國特色醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體系,；堅持“以基層為重點”的新時期衛(wèi)生與健康工作方針,，重視基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；以創(chuàng)新為動力,，我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展繼續(xù)邁向新高地,。

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惠言達(dá)供應(yīng)Honsberg    FLEX-(I+K) HD2KO1-015GM015 (220cst oil)
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惠言達(dá)供應(yīng)Honsberg    UR3K-010GM050
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惠言達(dá)供應(yīng)Honsberg    HD2K-010GM008-SR
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惠言達(dá)供應(yīng)Honsberg    HD1K-025GM005
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Honsberg流量開關(guān)UR3K-015GM065優(yōu)勢供應(yīng)

我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)始終堅持走中國特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，通過不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)能力得到顯著提升,，國民健康水平不斷提高，居民人均預(yù)期壽命由1978年的68．2歲提高到2018年的77．0歲,，孕產(chǎn)婦死亡率從1949年的1500／10萬下降到18．3／10萬,，嬰兒死亡率從1949年的200‰下降到6．1‰①。新的歷史時期,，我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)在取得歷史性成就的同時,，挑戰(zhàn)依舊嚴(yán)峻，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,。歸納總結(jié)新時期我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的主要成就和基本經(jīng)驗,，有助于穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，把握未來衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展方向,，助推健康中國戰(zhàn)略的實施,。

一、新時期我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的重大創(chuàng)新

（一）理論創(chuàng)新：大健康理念形成并深入人心,。長期以來,，我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)以“治病”為中心展開建設(shè)，忽略了健康管理和疾病早期干預(yù)的重要性,。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，居民疾病譜②和健康理念已悄然改變，人民群眾對健康的需求早已不是單一的疾病治療,，而是逐漸演變?yōu)榫C合健康管理需求［1］,。同時，影響居民健康的因素來源于生產(chǎn),、生活等眾多領(lǐng)域,，單靠衛(wèi)生部門單打獨(dú)斗的健康管理模式已難以應(yīng)對日趨復(fù)雜的健康問題，必然要求政府各系統(tǒng)部門間通力合作,，社會組織協(xié)同參與,。隨著全局性的大健康理念逐漸形成，2015年“健康中國”正式被寫入“十三五”規(guī)劃,，標(biāo)志著大健康理念上升國家戰(zhàn)略層面①,。2016年近平*在衛(wèi)生與健康大會上提出，“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略層面”,，強(qiáng)調(diào)樹立大衛(wèi)生,、大健康觀，將健康融入各項政策②,。同年,，中共*、*印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，為落實大健康理念明確了目標(biāo)和清晰的路線圖,。2018年依據(jù)《*機(jī)構(gòu)改革方案》,，我國正式組建*，為實施健康中國戰(zhàn)略提供體制和組織保障,，助力“大衛(wèi)生”“大健康”理念深入人心,。由*到衛(wèi)建委的轉(zhuǎn)變，看似一字之差,，實則體現(xiàn)了我國衛(wèi)生與健康事業(yè)建設(shè)“以治病為中心”到“以人民健康為中心”的質(zhì)的飛躍,。相較于傳統(tǒng)的聚焦于疾病治療的健康觀念，大健康理念強(qiáng)調(diào)健康服務(wù)的可及性和公平,，服務(wù)范圍除醫(yī)療服務(wù)外,，還向食品安全、健康教育,、養(yǎng)老保健,、生態(tài)綜合治理等領(lǐng)域擴(kuò)展，并將滲透到人民生活的方位和全周期,。（二）制度創(chuàng)新：構(gòu)建中國特色醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,。21世紀(jì)初，我國衛(wèi)生改革與發(fā)展過程中出現(xiàn)了一系列問題：2000年世界衛(wèi)生組織對191個會員國的衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行了績效評估,，中國在衛(wèi)生負(fù)擔(dān)公平性方面排列在倒數(shù)第4位,。2003年“非典”疫情暴發(fā)暴露出我國公共衛(wèi)生體系，尤其是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的漏洞,；藥品價格居高不下,，醫(yī)療費(fèi)用持續(xù)增長，百姓“看病難,、看病貴”的問題突出,；基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系及醫(yī)療保障制度建設(shè)嚴(yán)重滯后，等等,。這些情況迫切要求我國立足國情,，通過深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，構(gòu)建具有中國特色的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項涉及多部門,、多行業(yè)、多個利益群體的復(fù)雜系統(tǒng)工程,，是事關(guān)中國特色社會主義道路成敗的全局性,、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大政治問題［2］。2009年,，為實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo),，提高全民健康水平,，中共*、*出臺《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》,，明確了醫(yī)改的指導(dǎo)思想,、總體目標(biāo)、基本框架和政策措施,。同年*印發(fā)《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009—2011年）》,，確定了醫(yī)改的五項重點改革內(nèi)容③。兩個文件的制定具有明確的指導(dǎo)性和針對性,，創(chuàng)新地厘清了政府在衛(wèi)生服務(wù)體系中的職責(zé)，并勾畫出構(gòu)建我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的總體思路,，即建立健全涵蓋公共衛(wèi)生服務(wù),、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)四項制度的中國特色醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,。這為我國進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指明了方向,，尤其是在當(dāng)前和今后的很長一段時間內(nèi)，要始終堅持醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性,，并將基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為公共產(chǎn)品向全民提供,，這是新時期我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)從理念到體制的重大創(chuàng)新［3］。（三）科技創(chuàng)新：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不斷邁向現(xiàn)代化我國現(xiàn)代化醫(yī)療服務(wù)技術(shù)從無到有,，蓬勃發(fā)展,，尤其在醫(yī)院信息化建設(shè)和醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新兩個領(lǐng)域，取得了舉世矚目的成就,。1．醫(yī)院信息化建設(shè)日新月異,。信息化建設(shè)是促進(jìn)醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)，提高醫(yī)院經(jīng)營質(zhì)量和效益,，提升醫(yī)院綜合競爭力的必要因素,。新的歷史時期，受新醫(yī)改宏觀政策環(huán)境,、醫(yī)院評審等級和評審要求以及醫(yī)院內(nèi)部管理需求的推動,，我國以醫(yī)生護(hù)士工作站、電子病歷,、遠(yuǎn)程醫(yī)療為核心的臨床信息系統(tǒng)應(yīng)用得到了很大程度的普及,。調(diào)查結(jié)果［4－5］顯示：我國三級醫(yī)院及三級以下醫(yī)院的平均年度信息化投入由2008年的232．90萬元和72．60萬元分別增加到2018年的765．03萬元和250．91萬元，10年分別增長了228．5％和245．6％,。2018年4月,，繼2016年《醫(yī)院信息平臺應(yīng)用功能指引》和2017年《醫(yī)院信息建設(shè)應(yīng)用技術(shù)指引》之后，*正式出臺《醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范（試行）》,，在國家層面構(gòu)建起一個較完整的醫(yī)院信息化體系框架,，我國醫(yī)院信息化建設(shè)進(jìn)入一個全新的發(fā)展階段。2．醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新邁向新高地。黨的十八大以來,，我國科技事業(yè)密集發(fā)力,、加速跨越，醫(yī)學(xué)作為科技創(chuàng)新的重要領(lǐng)域,，其發(fā)展的“加速度”顯著提升,，取得了一批重大科技成果。如：我國自主研發(fā),、創(chuàng)的晚期胃癌治療藥物阿帕替尼等一批新藥和仿制藥獲批上市,；屠呦呦發(fā)現(xiàn)青蒿素并創(chuàng)制新型抗瘧藥———青蒿素和雙氫青蒿素，有效降低瘧疾患者的死亡率,，并獲2015年諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎,；建成了世界上規(guī)模大的基于癌癥激酶靶點的高通量細(xì)胞篩選庫；自主研發(fā)創(chuàng)造醫(yī)療器械“安翰磁控膠囊胃鏡機(jī)器人”等,。

二,、新時期我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的主要亮點

（一）全面取消藥品加成。我國公立醫(yī)院是由政府舉辦,、向人民群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，其顯著的特征是社會公益性和非營利性。計劃經(jīng)濟(jì)時期,，公立醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)主要依靠國家相關(guān)政策,、財政投入以及一定限度的醫(yī)療收費(fèi)來支撐。1954年我國出臺了醫(yī)院藥品價格加成政策,，允許縣及縣以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售藥品時,，順加不超過藥品實際購進(jìn)價格15％的加價率作價，所獲得的藥品差價收入則為藥品加成收入,。在當(dāng)時政府財政投入不足的情況下,，公立醫(yī)院依靠藥品加成的收入得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和物價水平提高,，藥品加成政策的弊端日益突出,，“以藥養(yǎng)醫(yī)”“藥品回扣”“誘導(dǎo)藥品消費(fèi)”“大處方”等現(xiàn)象泛濫，醫(yī)院的公益性被沖淡,，加劇了醫(yī)療行為的趨利性,。為消除由藥品加成引起的藥品價格虛高，減輕人民群眾看病負(fù)擔(dān),，切斷公立醫(yī)院,、醫(yī)務(wù)人員與藥品收入間的利益關(guān)系，規(guī)范用藥行為,，我國于2009年出臺的《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》中指出,，改革藥品加成政策并逐步取消,。2017年原國家衛(wèi)生計生委、*等7部門聯(lián)合出臺《關(guān)于全面推開公立醫(yī)院綜合改革工作的通知》,，要求2017年9月30日前所有公立醫(yī)院全面取消藥品加成,。《2017年我國衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示：截2017年底,，我國93．9％的城市公立醫(yī)院取消了藥品加成,，患者藥品支出的下降直接帶動了其醫(yī)療費(fèi)用整體漲幅的下降，其中2017年醫(yī)院次均門診費(fèi)用,、人均住院費(fèi)用漲幅較2016年分別下降0．3和0．8個百分點,，次均門診藥費(fèi)、人均住院藥費(fèi)較2016年分別下降了1．8％和7．1％,。全面取消藥品加成雖然尚未從根本上解決“看病貴”難題,，但從患者角度來看，其直接降低了醫(yī)療費(fèi)用,，一定程度上緩解了老百姓“看病難、看病貴”的問題,，醫(yī)患關(guān)系得到一定的緩解,；從醫(yī)生角度來說，其有效切斷了醫(yī)生與藥品收費(fèi)之間的經(jīng)濟(jì)利益,，從而規(guī)范了醫(yī)生用藥行為,；從醫(yī)院角度來講，其重新確立起醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價值觀,，引導(dǎo)“以藥養(yǎng)醫(yī)”向“以技養(yǎng)醫(yī)”轉(zhuǎn)變,，充分體現(xiàn)了醫(yī)療技術(shù)服務(wù)在醫(yī)療主體中的核心價值。（二）實施健康扶貧工程,，病致貧發(fā)生率顯著降低,。在致貧原因之中，病致貧在各地區(qū)都是要原因,。**建檔立卡數(shù)據(jù)顯示,，截2013年，病致貧,、病返貧貧困戶有1256萬戶,，占貧困戶總數(shù)的42．4％［6］。病致貧發(fā)生率高是貧困地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)水平低的直接表現(xiàn),，并已經(jīng)成為制約貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素,。為消滅區(qū)域性整體貧困，中共*,、*于2015年發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,，針對貧困地區(qū)病致貧,、病返貧發(fā)生率高，提出實施健康扶貧工程,，保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。2016年原國家衛(wèi)生計生委、**等15個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實施健康扶貧工程的指導(dǎo)意見》,，明確了實施健康扶貧工程的總體要求,、目標(biāo)任務(wù)和保障措施，對組織實施提出了要求,。在解決貧困人口“看得起病,、看得好病、看得上病,、少生病”的核心問題上,，我國實施一整套“組合拳”以切實提升貧困地區(qū)居民健康保障水平。如,，建立“基本醫(yī)療保險—大病保險—醫(yī)療救助—疾病應(yīng)急救助”醫(yī)療保障銜接機(jī)制,；加強(qiáng)貧困地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；實施三級醫(yī)院與貧困縣縣級醫(yī)院對口幫扶工程,；開展地方病和重大傳染病攻堅行動等,。健康扶貧工程實施以來，我國病致貧,、返貧發(fā)生率顯著降低,，農(nóng)村貧困發(fā)生率從2012年的10．2％下降到2017年的3．1％，貧困人口規(guī)模從9899萬人下降到3046萬人［7］,。其中病致貧,、返貧戶由2013年底的1256萬戶降低到2017年的388．2萬戶［8］。2018年6月*出臺《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》,，繼續(xù)深入實施健康扶貧工程,。（三）推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生供給側(cè)改革，分級診療初見成效,。我國醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，供給與需求的矛盾日益顯現(xiàn)，其中以供給側(cè)問題為突出,，深化醫(yī)療衛(wèi)生供給側(cè)改革勢在必行［9］,。深化醫(yī)療衛(wèi)生供給側(cè)改革的主攻方向是減少無效供給，擴(kuò)大有效供給,，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性,，提高全要素生產(chǎn)率和資源配置率。簡單地說,，就是在保持醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給制度連續(xù)性的基礎(chǔ)上,，以構(gòu)建基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為出發(fā)點和落腳點,，通過優(yōu)化、整合優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性,、均衡性和可負(fù)擔(dān)性。分級診療是推進(jìn)醫(yī)療供給側(cè)改革的關(guān)鍵,。實施分級診療是對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,、服務(wù)模式和就醫(yī)秩序的一項基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性,、系統(tǒng)性制度設(shè)計,，它與醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)形同“一體兩翼”,，對擴(kuò)大衛(wèi)生健康服務(wù)供給總量,、優(yōu)化健康資源配置、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)體系具有重要意義,。自2015年9月*頒布《關(guān)于推進(jìn)分級診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》以來,，我國以醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、家庭醫(yī)生簽約,、遠(yuǎn)程醫(yī)療,、全科醫(yī)生培養(yǎng)為抓手，在持續(xù)推進(jìn)分級診療制度上取得了全新進(jìn)展,。《2017年我國衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示：2017年我國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療量和入院人次分別達(dá)44．3億人次和4450萬人次,，較2016年上漲0．7和3．6個百分點,，分級診療初見成效。近年來,，我國采取多舉措鼓勵社會辦醫(yī),，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)民營資本日趨活躍，多層次,、多樣化的醫(yī)療服務(wù)新格局正逐漸形成,。

三、新時期我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的基本經(jīng)驗

（一）“以人民為中心,、以健康為根本”是醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的要原則,。我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)過諸如醫(yī)患關(guān)系緊張、藥價居高不下,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件,、農(nóng)村衛(wèi)生體系及醫(yī)療保障制度建設(shè)滯后等問題，其原因可歸咎于衛(wèi)生總投入不足和公益性淡化,。新時期,，以近平同志為核心的*把人民群眾的身體健康作為全面建成小康社會的重要內(nèi)涵,，而“以人民為中心、以健康為根本”的醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展觀在此進(jìn)程得以樹立和升華,，既體現(xiàn)于建設(shè)的載體和抓手上,，更體現(xiàn)在建設(shè)的根本目的和基本策略上，是新時代我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)中仍需堅守的要原則,。（二）高效的頂層設(shè)計是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵,。改革開放以來是中國經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、發(fā)展速度快的 時期,，也是醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的高速發(fā)展期,。新時期我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)之所以取得舉世矚目的成就，關(guān)鍵的就是國家和地方高效,、系統(tǒng)的頂層設(shè)計,。如，2016年中共*,、*召開新世紀(jì)一次衛(wèi)生與健康大會并印發(fā)實施《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》,，作為新時期推進(jìn)健康中國建設(shè)的宏偉藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)，該規(guī)劃對新時期衛(wèi)生與健康事業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想,、戰(zhàn)略主題,、戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展路徑等進(jìn)行了方位的規(guī)劃和布置。高效的頂層設(shè)計有利于形成由上而下的共識,，從而為醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)指明方向,，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的健康、有序發(fā)展,。（三）“以基層為重點”是醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的內(nèi)在要求,。目前，世界各國都在為實現(xiàn)全民健康覆蓋目標(biāo)采取積極行動,，而面對城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,、老齡化加速、慢性病高發(fā)等性趨勢,，初級衛(wèi)生保健被認(rèn)為是實現(xiàn)全民健康覆蓋的佳路徑,。2016年我國確定的新時期衛(wèi)生與健康工作方針①中提出“以基層為重點”，這與1997年的“以農(nóng)村為重點”既一脈相承又略有變化,。我國通過不斷完善基層管理和運(yùn)行機(jī)制,，建立分級診療制度，利用醫(yī)療聯(lián)合體和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)促進(jìn)資源下沉基層,，促進(jìn)以基層衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ),、以人為本和注重質(zhì)量一體化的服務(wù)體系建設(shè)等措施，基層尤其貧困地區(qū)農(nóng)村的醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)能力得以大幅提升,。堅持以基層為重點,，是醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展適應(yīng)社會主要矛盾新變化,、滿足人民群眾對健康美好向往的內(nèi)在要求。（四）自主創(chuàng)新是醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的活力之源,。創(chuàng)新是發(fā)展的一動力,。一方面，我國幅員遼闊,、地區(qū)差異大,，固定單一的建設(shè)模式和服務(wù)體系無法滿足居民多元化、個性化的醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)需求,。要實現(xiàn)各地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)同步,、可持續(xù)發(fā)展，需立足于各地區(qū)現(xiàn)狀,，以需求為導(dǎo)向,，在醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)供給模式、市場化機(jī)制,、激勵機(jī)制等方面實現(xiàn)創(chuàng)新,，提出具有適應(yīng)性和實踐性的建設(shè)方案。另一方面,，自主創(chuàng)新還體現(xiàn)在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,。我國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈長期處于“中間大兩頭小”的狀況，即中間加工,、生產(chǎn)能力強(qiáng),，但前端研發(fā)能力弱、后端成果轉(zhuǎn)化能力弱,。強(qiáng)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是有效緩解由于藥品利壟斷等帶來的因疾病導(dǎo)致患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)畸高問題的必行之策

四,、結(jié)語

新時期我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)雖已取得舉世矚目的成就，但醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，依舊面臨多重疾病威脅并存、多種健康影響因素交織的復(fù)雜局面,，我們既面對著發(fā)達(dá)國家面臨的衛(wèi)生與健康問題,，也面對著發(fā)展中國家面臨的衛(wèi)生與健康問題②。應(yīng)一以貫之地堅持“以人民為中心,、以健康為根本”的戰(zhàn)略精神,，推動“四個擴(kuò)大”，實現(xiàn)“四個根本性轉(zhuǎn)變”③,；立足國情,，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善頂層設(shè)計,，健全中國特色醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體系,；堅持“以基層為重點”的新時期衛(wèi)生與健康工作方針,，重視基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；以創(chuàng)新為動力,，我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展繼續(xù)邁向新高地,。