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當(dāng)前位置:> 供求商機(jī)> LMP4003BAG2P01-MP Filtri過濾器LMP4002SAG1A10NP01誠供應(yīng)
南京惠言達(dá)電氣有限公司成立于2019年,,座落在南京六合市商圈,。9年備件銷售積累,公司主要經(jīng)營歐,、美等國的閥門,、過濾設(shè)備、編碼器,、傳感器,、儀器儀表、及各種自動(dòng)化產(chǎn)品,,公司全力貫徹“以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品和完善到位的技術(shù)服務(wù)客戶”的經(jīng)營宗旨,,服務(wù)于國內(nèi)的流體控制和自動(dòng)化控制領(lǐng)域。節(jié)省了中間環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)費(fèi)用,,能夠把更優(yōu)惠的價(jià)格提供給用戶,。通過發(fā)展我司已經(jīng)自動(dòng)化設(shè)備和備件供應(yīng)商,主營產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于冶金,、造紙,、礦山、石化,、能源,、集裝箱碼頭、汽車,、水利,、市政工程及環(huán)保以及各類軍事,、航空航天、科研等領(lǐng)域,。
MP Filtri過濾器LMP4002SAG1A10NP01誠供應(yīng)
MPFILTRI為布魯諾.帕索托先生于1964年在意大利成立,,其總部位于米蘭。其分公司遍布在美國,、加拿大,、德國、英國,、法國中國等地,。意大利MPFILTR集團(tuán)公司專業(yè)生產(chǎn)液壓過濾器,濾芯, 顆粒計(jì)數(shù)器為工程機(jī)械,、建筑機(jī)械,、機(jī)床工業(yè)、石油化工,、鋼鐵,、電力、,、礦石,、注塑機(jī)等行業(yè)的液壓和潤滑系統(tǒng)配套,能為客戶提供優(yōu)質(zhì)的液壓過濾器濾芯,。MPFILTR集團(tuán)設(shè)計(jì),、制造了滿足各領(lǐng)域的過濾系統(tǒng),滿足了廣泛的市場(chǎng)需求,。
MPFILRTI原裝旋裝式過濾器,,歡迎新老客戶詢價(jià)采購。
MPFILRTI旋裝式過濾器有4種配置:
1.直插式單筒
2.與位于同一軸上的兩個(gè)平行墨盒*
3.與并排放置的兩個(gè)平行墨盒*
4.帶有單個(gè)墨盒法蘭,,用于安裝在水箱蓋上
CS - CG - CW - CT系列
墨盒旋涂,,工作壓力12/35巴(五百零八分之一百七十四PSI),流速高達(dá)
250升/分鐘(66加侖),,螺紋連接:3/4 “BSP 1” - 12 UNF ,;1 1/4“BSP 1 1/2“ - 16
MP Filtri是油過濾領(lǐng)域的領(lǐng)dao者。意大利市場(chǎng)的產(chǎn)量為30%,,市場(chǎng)的剩余產(chǎn)量為70%,。集團(tuán)在美國,英國,,德國,,法國,加拿大和中國擁有六家商業(yè)分支機(jī)構(gòu),。近落成典禮的印度班加羅爾分公司:MP Filtri India; 以及位于莫斯科的俄羅斯分公司:Italfiltri,。
質(zhì)量和技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)緊張使我們能夠?yàn)楦鱾€(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用提供jia解決方案和服務(wù):工業(yè),,試驗(yàn)臺(tái),潤滑,,重型工程,,可再生能源,汽車運(yùn)動(dòng),,海洋工程,,離岸工程,航空系統(tǒng),,新興技術(shù),,移動(dòng)市場(chǎng)(拖拉機(jī),挖掘機(jī),,混凝土泵,,平臺(tái))。
MP Filtri能夠?qū)崿F(xiàn)針對(duì)市場(chǎng)的廣泛和橫向產(chǎn)品系列,,因?yàn)樗m用于使用液壓驅(qū)動(dòng)的所有工業(yè)領(lǐng)域,。包括過濾器(吸入式,,直列式,,壓力式,不銹鋼,,旋裝式和返回式)和結(jié)構(gòu)部件(泵 - 馬達(dá)燈,,傳動(dòng)接頭,彈性嵌件,,減震環(huán),,安裝腳,鋁罐,,門)檢查),。
MPFILTRI翡翠濾芯
MPFILTRI參數(shù)說明
MPFILTRI過濾材料:采用優(yōu)質(zhì)的玻璃纖維濾材
MPFILTRI過濾精度:從1、3,、6,、12、25……μm過濾比:X≧100
MPFILTRI結(jié)構(gòu)強(qiáng)度:1.0Mpa,2.0Mpa,16.0Mpa,21.0Mpa
MPFILTRI使用范圍:用于液壓,、潤滑系統(tǒng)的壓油過濾,,用以濾除系統(tǒng)中污染物,保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行
MPFILTRI測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)
MPFILTRI濾抗破裂性驗(yàn)證按ISO2941
MPFILTRI濾芯結(jié)構(gòu)完整性按ISO2943
MPFILTRI濾芯相容性驗(yàn)證按ISO2943
MPFILTRI過濾器過濾特性按ISO4572
MPFILTRI過濾器壓差特性按ISO3968
流量—壓差特性試驗(yàn)按ISO3968
MPFILTRI試驗(yàn)用油的粘度
MP Filtri過濾器LMP4002SAG1A10NP01誠供應(yīng)
20世紀(jì)以來我國的醫(yī)療改革雖取得一定成效,,但改革中缺乏對(duì)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行有效監(jiān)管,,極大地增加了城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用負(fù)擔(dān),“看病難,、看病貴”問題日益嚴(yán)重,。為建立中國特色的醫(yī)藥衛(wèi)生體制,,2009年1月*常務(wù)會(huì)議通過的新一輪醫(yī)改方案文件中提出,在醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)中要強(qiáng)化政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任,,加強(qiáng)政府的監(jiān)管職責(zé),,以促進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)公平公正,維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性[1],。由于醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)的特殊性,,在服務(wù)過程中供需雙方易產(chǎn)生矛盾,且政府在管制過程中出現(xiàn)失靈現(xiàn)象,,矛盾進(jìn)一步加劇,。本文通過理清醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)和政府失靈的概念,進(jìn)一步分析我國醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)的政府失靈表現(xiàn)及原因,,探索我國醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)中政府失靈的對(duì)策,,以提高政府效能,促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展,。
1相關(guān)概念
1.1醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)
按照衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),,醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)是指醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)品按照商品交換的原則,由醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)生產(chǎn)者提供給消費(fèi)者的一種商品交換關(guān)系的總和[2],。醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)是提供衛(wèi)生服務(wù)和接受衛(wèi)生服務(wù)的場(chǎng)所,,體現(xiàn)了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將衛(wèi)生服務(wù)商品提供給衛(wèi)生服務(wù)消費(fèi)者的交換關(guān)系。與政府的作用一樣,,醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)可以調(diào)節(jié)醫(yī)療服務(wù)資源的狀況,,使其不斷優(yōu)化。隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和人們生活水平的快速提高,,人們的健康意識(shí)不斷增強(qiáng),,由關(guān)注疾病轉(zhuǎn)向關(guān)注健康,健康服務(wù)需求不斷增長,,進(jìn)一步強(qiáng)化了健康服務(wù)需求的必要性,,促進(jìn)了醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展。
1.2政府失靈
由于市場(chǎng)失靈的存在,,醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)不能自發(fā)地進(jìn)行調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)資源合理有效的配置,,因此需要政府在一定程度上對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù),彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足,,糾正市場(chǎng)中出現(xiàn)的問題,。醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)中的政府失靈指的是政府的調(diào)節(jié)機(jī)制存在著內(nèi)在的缺陷,導(dǎo)致資源的浪費(fèi),、目標(biāo)置換或偏離原有公共性目標(biāo)等一系列問題[3],。政府具有全局性的特點(diǎn)決定了政府失靈往往比市場(chǎng)失靈造成更大的資源浪費(fèi)和負(fù)面影響。政府干預(yù)對(duì)促進(jìn)公平并解決醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域中的市場(chǎng)失靈問題具有重要意義,然而政府職能轉(zhuǎn)變不到位,、主管機(jī)關(guān)不能正視患者與醫(yī)院之間的不平等關(guān)系和監(jiān)管不能貼近現(xiàn)實(shí)等問題,,致使醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中政府失靈現(xiàn)象加劇。
2醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)中政府失靈的表現(xiàn)
2.1政府干預(yù)不足
當(dāng)政府宏觀調(diào)控的力度不足,、范圍不廣或方式選擇不恰當(dāng),,如對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)不力,缺乏保護(hù)公平競(jìng)爭的法律法規(guī)和措施,,政策工具選擇失當(dāng)?shù)?,以致于不能彌補(bǔ)和糾正市場(chǎng)失靈,無法維持市場(chǎng)機(jī)制正常運(yùn)行的合理需要時(shí),,就會(huì)出現(xiàn)政府失靈現(xiàn)象,。2.1.1藥品價(jià)格管理的政府失靈。我國藥品定價(jià)機(jī)制相關(guān)管理制度在不斷地改革和完善當(dāng)中,,定價(jià)方式逐漸從單一性主體定價(jià)慢慢轉(zhuǎn)向市場(chǎng)多元化主體定價(jià),。政府干預(yù)的藥品價(jià)格管理往往出現(xiàn)政府失靈現(xiàn)象,主要體現(xiàn)在:①政府缺乏一套合理的藥品定價(jià)機(jī)制,。目前政府對(duì)藥品進(jìn)行定價(jià)偏向于考慮社會(huì)成本,,忽視了不同企業(yè)藥品成本的差異性。此外,,平均成本定價(jià)方法還容易導(dǎo)致政府與廠商之間的成本信息嚴(yán)重不符,。②政府缺乏一套完善的藥品管理制度。在仿制藥管制方面,,國家缺乏完善的管理制度,。盡管我國政府主導(dǎo)了20余次藥品降價(jià),但生產(chǎn)企業(yè)卻能將藥品改頭換面(如更換包裝,、改變劑型等)后重新上市來逃避政府的價(jià)格限制,藥品價(jià)格仍舊不斷上漲,。此外,,部分藥品經(jīng)過多次降價(jià)后利潤過于微薄,藥品廠家生產(chǎn)積極性下降甚停止生產(chǎn),,使得廉價(jià)藥品在市場(chǎng)上逐步消失,。2.1.2招標(biāo)采購的政府失靈。在醫(yī)藥行業(yè)承包發(fā)包的主要制度就是公開,、公平和公正的招投標(biāo)制度,。長期以來,我國醫(yī)藥行業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)踐表明,,在政府醫(yī)藥采購項(xiàng)目上實(shí)行招投標(biāo)制度是行之有效的[1],。招標(biāo)采購中政府失靈體現(xiàn)在2個(gè)方面:①缺乏威、系統(tǒng)的招標(biāo)采購法律規(guī)定,。我國實(shí)施藥品集中招標(biāo)采購由政府衛(wèi)生行政管理部門主導(dǎo),,但今仍未有一部關(guān)于規(guī)范藥品招標(biāo)采購的法律法規(guī),,藥品集中招標(biāo)采購制度缺乏立法保障。建立完善的關(guān)于藥品集中招標(biāo)采購制度的法律法規(guī),,可以理清相關(guān)主體之間的法律關(guān)系,,明確各利益相關(guān)者之間的權(quán)利和義務(wù),健全責(zé)任追究機(jī)制,。②系統(tǒng)的藥品定價(jià)機(jī)制尚未形成,。從現(xiàn)有研究成果來看,國內(nèi)外學(xué)者多從構(gòu)建藥品價(jià)值評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的角度出發(fā)對(duì)藥品價(jià)值進(jìn)行定量化測(cè)量和評(píng)價(jià),,缺乏全面,、準(zhǔn)確的藥品價(jià)值綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法[4,5],。藥品招標(biāo)采購的競(jìng)標(biāo)價(jià)制定成為影響藥價(jià)的決定性因素,,而政府對(duì)新醫(yī)療設(shè)備、新醫(yī)療技術(shù)和新藥品的價(jià)格難以核定,,使得老技術(shù),、老藥品的*和新技術(shù)、新藥品的超高價(jià)并存于政府的價(jià)格管制體系中,,形成以藥養(yǎng)醫(yī),、藥價(jià)虛高的現(xiàn)象[6]。2.1.3財(cái)政投入的政府失靈,。國家財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出值呈逐年增長趨勢(shì),,其增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于財(cái)政總支出的增長速度,且醫(yī)療衛(wèi)生支出占財(cái)政總支出的比例也逐年增加[7,,8],。政府投入不足導(dǎo)致公共醫(yī)療服務(wù)供給量的不足是政府失靈的一種重要表現(xiàn)。財(cái)政投入政府失靈主要表現(xiàn)在3個(gè)方面:①財(cái)政投入規(guī)模過小,,與公立醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展水平不同步,。有關(guān)研究表明,醫(yī)院規(guī)模不斷擴(kuò)大,、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求大幅度增長,,政府財(cái)政投入占醫(yī)院總收入的比重卻逐年降低,對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的有效財(cái)政補(bǔ)助不能滿足醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)基本運(yùn)行所需,,導(dǎo)致公立醫(yī)院的公益性逐漸淡化[8],。為降低醫(yī)藥費(fèi)用,破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制,,政府指導(dǎo)公立醫(yī)院逐步取消藥品加成,,但取消藥品加成政策實(shí)施后,政府尚未設(shè)立配套的相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制,更進(jìn)一步加重了醫(yī)院的運(yùn)營負(fù)擔(dān),。②財(cái)政投入形式單一,,財(cái)政補(bǔ)貼分配不均衡。目前,,我國財(cái)政投入沒有明確的規(guī)范,、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),形式較為單一,,且缺乏合理性和公平性,,資金難以發(fā)揮大效益,易致使不良醫(yī)療行為的發(fā)生,。在分級(jí)診療背景下政府提出對(duì)不同的公立醫(yī)院采取不同的補(bǔ)償方式,,在一定程度上推進(jìn)了醫(yī)院對(duì)于財(cái)政資金使用的規(guī)范化、科學(xué)化,,但是政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的整體財(cái)政投入力度,、投入結(jié)構(gòu)仍未明確[9]。③財(cái)政投入與產(chǎn)出不成正比,,缺乏績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,。對(duì)政府投入實(shí)行全面績效評(píng)價(jià)的整體框架雖已建立,但并沒有滿足財(cái)政投入績效考核的要求,。由于*門缺乏一套系統(tǒng)的以產(chǎn)出和結(jié)果為導(dǎo)向的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,,以致于醫(yī)院成員對(duì)成本控制以及對(duì)成本效益關(guān)注度極度不足。
2.2政府干預(yù)過度
當(dāng)政府干預(yù)的范圍過寬,、力度過大,、方向不對(duì)或形式選擇不恰當(dāng),如不合理的限制性規(guī)章制度過多過細(xì),,公共產(chǎn)品生產(chǎn)的比重過大,,公共設(shè)施超前過度,對(duì)各種政策工具選擇及搭配不適當(dāng),,過多地運(yùn)用行政指令性手段干預(yù)市場(chǎng)內(nèi)部運(yùn)行秩序等,,超過了彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈和維持市場(chǎng)機(jī)制正常運(yùn)行的合理需要時(shí),非但不能糾正市場(chǎng)失靈,,還會(huì)產(chǎn)生政府失靈現(xiàn)象[10]。2.2.1公共衛(wèi)生政策的政府失靈,。當(dāng)不合理的限制性規(guī)章制度過多過嚴(yán)時(shí),,就會(huì)負(fù)面影響市場(chǎng)內(nèi)部運(yùn)行秩序,不能糾正市場(chǎng)失靈反而產(chǎn)生政府失靈現(xiàn)象,。公共衛(wèi)生政策干預(yù)政府失靈主要包括3個(gè)方面:①公共衛(wèi)生政策多余,。所謂的公共政策并不一定代表社會(huì)公共利益,如有關(guān)部門為維護(hù)本部門利益而出臺(tái)的非公益性政策,往往借社會(huì)公共利益之名而實(shí)際是使用政府機(jī)構(gòu)權(quán)利謀取私利,,從而導(dǎo)致政府失靈,。②公共衛(wèi)生政策錯(cuò)誤。由于公共衛(wèi)生信息具有個(gè)體分散性,,政府很難全面掌握,,且現(xiàn)代市場(chǎng)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)雜性和多變性,也增加了政府對(duì)衛(wèi)生信息分析攝取和處理的難度,,很容易導(dǎo)致政府決策的失誤,,出現(xiàn)政府失靈現(xiàn)象。③公共衛(wèi)生政策無效,。任何公共衛(wèi)生政策在實(shí)施和執(zhí)行過程中,,必要的政策資源、正確的執(zhí)行策略,、合格的執(zhí)行者等等這些因素中的任何一方或它們之間的聯(lián)系和配合出了問題,,都有可能導(dǎo)致政策失效。此外,,在政策實(shí)施和執(zhí)行過程中易發(fā)生下級(jí)政府執(zhí)行不力的情況,,也易致使公共衛(wèi)生政策失效。2.2.2醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂的政府失靈,。政府對(duì)醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的廣泛干預(yù)導(dǎo)致公共壟斷權(quán)力的濫用,,產(chǎn)生大量的尋租、敗行為,。醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂政府失靈的原因主要有2個(gè)方面:①政府的尋租活動(dòng),。尋租活動(dòng)排除競(jìng)爭,造成經(jīng)濟(jì)上的特權(quán),,會(huì)阻礙生產(chǎn)效率的提高,,同時(shí)尋租活動(dòng)把醫(yī)療衛(wèi)生資源浪費(fèi)在無助于醫(yī)藥服務(wù)的活動(dòng)上,使得資源配置無效率和分配不公,。另外,,尋租活動(dòng)使政府官員行為扭曲,如果政府官員接受了來自企業(yè)的特殊利益,,就會(huì)出現(xiàn)政府官員不公正,、官員濫用權(quán)力的敗現(xiàn)象。②政府機(jī)構(gòu)規(guī)模的擴(kuò)張,。政府機(jī)構(gòu)官員存在以追求公共利益或社會(huì)福利為借口,,卻追求自身利益的現(xiàn)象。政府機(jī)構(gòu)在非市場(chǎng)活動(dòng)中不斷擴(kuò)大機(jī)構(gòu)規(guī)模和提高運(yùn)行成本,,使衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)品成本高于技術(shù)上的成本,,產(chǎn)生非市場(chǎng)缺陷,。政府部門追求私利的內(nèi)在效應(yīng)也使社會(huì)資源配置效率下降,并促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)規(guī)模的擴(kuò)張,。綜上所述,,醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)嚴(yán)重的政府失靈會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)低效率運(yùn)行,難以維護(hù)社會(huì)公平,。政府失靈對(duì)社會(huì)公正,、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)效益都會(huì)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng),,不僅對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型會(huì)造成不良影響,,還極易造成衛(wèi)生資源浪費(fèi),阻礙我國醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展,。
3醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)中政府失靈的對(duì)策
克服和糾正“政府失靈”現(xiàn)象,,可提高政府管制的有效性,有效地改變醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)資源配置方式,,形成合理的醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)的發(fā)展[11]。針對(duì)我國醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)中出現(xiàn)的政府失靈問題,,可從以下方面采取對(duì)策,。
3.1積極推進(jìn)政府體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能
進(jìn)行行政體制改革,,轉(zhuǎn)變政府職能,,創(chuàng)造服務(wù)型政府??赏ㄟ^微觀的直接干預(yù)過渡到宏觀的間接調(diào)控,,以服務(wù)導(dǎo)向代替?zhèn)鹘y(tǒng)的政府中心主義來實(shí)現(xiàn),如實(shí)行間接管理為主的管理方式等,。
3.2實(shí)施社會(huì)監(jiān)督,,建立有效的約束機(jī)制
實(shí)施有效的監(jiān)督與約束,把內(nèi)外監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來,,建立一套科學(xué),、合理全面的管理制度和制約規(guī)范,在法律上,、制度上,、機(jī)制上保證政府機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行,從而使政府在明確定位和職能的基礎(chǔ)上朝著既定的方向順利發(fā)展,。
3.3引入競(jìng)爭機(jī)制,,提高政府機(jī)構(gòu)效率
政府家生產(chǎn)公共衛(wèi)生產(chǎn)品的壟斷現(xiàn)象是政府機(jī)構(gòu)低效率的根源,建立競(jìng)爭機(jī)制是解決低效率問題的佳方法[12],。這種競(jìng)爭機(jī)制可通過使公共部門權(quán)力分散化,、公共部門提供的服務(wù)承包給私人企業(yè)去經(jīng)營、強(qiáng)化各地方政府之間的競(jìng)爭等方面來建立,。
3.4建立適宜的衛(wèi)生意愿機(jī)制
政府決策應(yīng)使公共物品,、法規(guī)和政策體現(xiàn)人民的利益和要求,同時(shí)應(yīng)融合人民的意愿,。因此,,良好的政府決策僅憑各級(jí)干部的秀才智是不夠的,應(yīng)有一套由下而上及時(shí)進(jìn)行傳達(dá)人民的利益和要求的衛(wèi)生意愿機(jī)制,。
3.5健全法律法規(guī)制度,,規(guī)范政府行為
一方面,可通過立法來建立政府決策規(guī)則和約束制度,,使政策方案更合理,,盡可能減少或避免公共衛(wèi)生決策的失誤、無效或冗余,。另一方面,,可通過立法來嚴(yán)格限定政府機(jī)構(gòu)及其官員活動(dòng)的范圍,使政府只能采取合理的方式來干預(yù)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì),。
3.6加強(qiáng)遏敗行為,,構(gòu)建權(quán)利制衡機(jī)制
通過建立有效的權(quán)力制衡機(jī)制,提高敗的機(jī)會(huì)成本,,使政府官員感到敗不劃算,,從而達(dá)到遏制敗的目的。此外,,從懲治敗的角度而言,,對(duì)違規(guī)官員進(jìn)行嚴(yán)厲的行政和司法處罰是必要的,應(yīng)完善法律法規(guī)明確政府規(guī)制的邊界,。
3.7完善財(cái)政補(bǔ)貼制度,,改變以藥養(yǎng)醫(yī)的體制
通過提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格,加強(qiáng)政府財(cái)政補(bǔ)償,、人事社保部門補(bǔ)償和醫(yī)保調(diào)節(jié),,對(duì)不同醫(yī)院推進(jìn)不同的藥品改革模式等方式可逐步改變“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制[13]。
3.8科學(xué)預(yù)測(cè)醫(yī)藥價(jià)格,,建立有效的價(jià)格管理制度
價(jià)格主管部門在制定和調(diào)整衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格時(shí),,應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗(yàn),且聘請(qǐng)有關(guān)方面專家,,充分發(fā)揮專家的知識(shí)優(yōu)勢(shì)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格進(jìn)行合理,、科學(xué)的預(yù)測(cè)[14]。同時(shí),,將考核結(jié)果與醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)助預(yù)算,、醫(yī)院獎(jiǎng)懲等連接起來,,可加強(qiáng)醫(yī)院管理,提高資金使用效率,,強(qiáng)化公立醫(yī)院公益性,。此外,還可以吸納人才使用藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)方法來指導(dǎo)藥品定價(jià),,以確保藥品價(jià)格的經(jīng)濟(jì)合理性,。
4結(jié)語
醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)是國家的重要產(chǎn)業(yè)之一,政府在醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)行中發(fā)揮著極其重要和特殊的作用,。深入探討和分析醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)中的政府失靈問題,,對(duì)于完善政府行政職能,提高政府行政效能并促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)發(fā)展具有重要意義,。在醫(yī)療市場(chǎng)化進(jìn)程中,,衛(wèi)生改革與發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制與政府調(diào)節(jié)的有機(jī)結(jié)合,權(quán)衡好政府調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系,,利用市場(chǎng)機(jī)制的積極作用來結(jié)合發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能,,以推動(dòng)我國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
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