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農(nóng)村污水處理面臨的八大問題及相關(guān)建議
閱讀：1446 發(fā)布時(shí)間：2019-6-4一、農(nóng)村污水處理存在的問題
1,、農(nóng)村污水處理的工程量大
①農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)虧欠,，因此很多農(nóng)村污水處理工程項(xiàng)目不要建設(shè)室外排水設(shè)施(包括污水收集管道和污水處理設(shè)施)，還可能會(huì)延伸到室內(nèi)的衛(wèi)生間改造;
②中過6億人口在農(nóng)村,。所以,，工程量巨大，施工復(fù)雜,，這就增加了農(nóng)村污水處理的工程量,。
2、農(nóng)村污水處理工程的單位建設(shè)成本和運(yùn)行成本高
以村落為主要集聚形式的農(nóng)村,，其人口規(guī)模與居住密度都遠(yuǎn)低于城市,。除土地成本以外，在相同出水水質(zhì)要求下,，污水處理設(shè)施的單位建設(shè)成本和運(yùn)行成本普遍高于城市,。農(nóng)村污水處理工程在很多情況下是對現(xiàn)村莊的改造，涉及對現(xiàn)道路和綠化等設(shè)施的破壞與恢復(fù)，從而使農(nóng)村污水處理工程的單位造價(jià)大幅提升,?？傮w而言，按人均或戶均投入計(jì)算,，農(nóng)村污水處理的成本要高于城市污水處理的成本,。
3、農(nóng)村污水治理組織實(shí)施成本高
農(nóng)村污水處理在管理功能上涉及基礎(chǔ)設(shè)施,、衛(wèi)生健康,、環(huán)境保護(hù)、水利與水源,、農(nóng)村與農(nóng)業(yè)等多個(gè)方面,，然而目前政府管理體制并未將污水處理系統(tǒng)的多個(gè)環(huán)節(jié)和多種功能按照不同政府部門的管理職能進(jìn)行機(jī)結(jié)合，農(nóng)村污水處理同時(shí)存在條塊分割,、組織不力,、監(jiān)管缺位等現(xiàn)象。此外,，農(nóng)村污水處理具農(nóng)村工作的一般性征,，與城市相比，農(nóng)村情況復(fù)雜,，農(nóng)村居民的整體素質(zhì)和基層干部的管理水平不及城市,，使得農(nóng)村污水處理組織實(shí)施的難于城市。因此,，農(nóng)村污水處理組織實(shí)施成本高于城市污水處理。
4,、農(nóng)村污水處理資金能力低
經(jīng)費(fèi)短缺一直是制約農(nóng)村生活污水處理的難題,。約 60 個(gè)建制村，其中很多村缺乏必要的設(shè)施,，迫切需要資金,。由于沒科學(xué)的集資機(jī)制和渠道，民間資金難以投入,，單純依靠財(cái)政預(yù)算,，對于地方財(cái)政困難的別是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，難度大,。
5,、農(nóng)村污水處理工藝、技術(shù)不夠成熟
我農(nóng)村污水治理工作起步較晚,，對于污水治理的意識(shí)還是相對薄弱,，同時(shí)也缺乏在農(nóng)村污水處理技術(shù)方面的深入研究。人提出借用外的經(jīng)驗(yàn)，盡管外已經(jīng)形成了一套的,、成熟的污水治理體系,，但是并不完適用于我農(nóng)村現(xiàn)狀。的污水處理技術(shù)不一定是效的,，只符合我農(nóng)村現(xiàn)狀的低耗的污水處理技術(shù)才是好的,。探索率、低投入,、低運(yùn)行成本,，適用于分散農(nóng)村污水處理的技術(shù)仍是我農(nóng)村污水治理的重要方向。
6,、農(nóng)村污水處理缺乏規(guī)劃指導(dǎo)
在目前的農(nóng)村污水處理實(shí)踐中,，存在以下幾種突出的規(guī)劃問題，即過度依賴集中處理模式,，忽視分散污水處理技術(shù)的;集中污水處理系統(tǒng)布局不,，存在城鄉(xiāng)分割、行政區(qū)劃分割的現(xiàn)象;在農(nóng)村分散污水處理中套用城市的規(guī)劃技術(shù),，導(dǎo)致不恰當(dāng)?shù)奈鬯幚硪?guī)模和處理深度;對污水處理過程理解片面,，管網(wǎng)建設(shè)和后期運(yùn)維跟不上水規(guī)模，導(dǎo)致多數(shù)污水“建而不用”,。
7,、農(nóng)村污水處理缺乏技術(shù)指導(dǎo)
在實(shí)踐中存在兩大誤區(qū):
① 成本與技術(shù)誤區(qū)。污水處理屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇,，建成后的設(shè)施應(yīng)能夠正常運(yùn)行,，且使用壽命應(yīng)保持在二、三十年以上,。如因資金不足和急于求成導(dǎo)致效建設(shè),，則是較大的浪費(fèi);相反，則是盲高投入,，照搬城市污水收集處理的方式與技術(shù)模板,，或試圖以昂貴的設(shè)備投資和動(dòng)力消耗來減少精細(xì)化管理的需求。
② “因地制宜”誤區(qū),。農(nóng)村污水處理過分強(qiáng)調(diào)并片面理解“因地制宜”,，技術(shù)五花八門，導(dǎo)致,、工程建設(shè)和運(yùn)行管理均形不成規(guī)模效應(yīng),，不利于降低投資與運(yùn)行。盡管目前農(nóng)村污水分散處理工藝,、設(shè)備材料,、運(yùn)行管理等方面均不存在難以克服的技術(shù)難特點(diǎn),，但一些常見的成熟工藝技術(shù)仍難以發(fā)揮應(yīng)的效果，這與,、施工及服務(wù)質(zhì)量控制不嚴(yán)相當(dāng)大的關(guān)系,，從而大地挫傷了政府投資分散污水處理的積性，同時(shí)也制約了行業(yè)的健康發(fā)展,。
8,、農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行管理不完善
大中型城鎮(zhèn)污水處理的運(yùn)行管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的技能，且人員數(shù)量應(yīng)滿足污水處理的需要,。但是,，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理主體較多，既鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或流域水務(wù)站,，也村委會(huì)，權(quán)責(zé)不對等容易造成推諉扯皮,、管理失效等現(xiàn)象,。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的管理人員多以當(dāng)?shù)卮迕駷橹鳎狈ο嚓P(guān)知識(shí)以及設(shè)備操作管理的相關(guān)技能,，能負(fù)責(zé)設(shè)備的日?？醋o(hù)工作，難以勝任水平的系統(tǒng)維護(hù),，導(dǎo)致污水波動(dòng)以及出水水質(zhì)不達(dá)等問題,。
二、加強(qiáng)農(nóng)村污水處理工作的相關(guān)建議
（一）科學(xué)地確定污水排放,，降低農(nóng)村污水處理,。如果農(nóng)村所在地區(qū)不是控制區(qū)域或熱特點(diǎn)地區(qū)，排放可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r予以適當(dāng)降低;如在封閉及半封閉水體區(qū)域,，可考慮脫氮除磷的要求,；而在開放式水體區(qū)域，可適當(dāng)降低氮,、磷等關(guān)，簡化運(yùn)行管理,、節(jié)省工程投資和運(yùn)行,。各政府安排專項(xiàng)資金，確保農(nóng)村污水處理設(shè)施的建設(shè),、運(yùn)行和維護(hù),。在水污染治理工作中應(yīng)從農(nóng)村實(shí)際特點(diǎn)出發(fā)，堅(jiān)持“低投入,、低成本,、重回用,、易管理”的原則，從工藝選擇,、工程設(shè)計(jì),、施工和運(yùn)行管理等各個(gè)環(huán)節(jié)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，使農(nóng)村水污染治理步入“建得起,、用得起,、管得起、”的良性發(fā)展軌道,。
（二）因地制宜地采用的處理工藝,。鼓勵(lì)積探索適合本地特點(diǎn)的污水處理的工藝，環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)總結(jié),，形成多樣化,、系列化能夠適應(yīng)不同區(qū)域、不同地理環(huán)境要求的農(nóng)村污水處理工藝,。在采用污水處理工藝時(shí),，必須做到因地制宜，既節(jié)省投資,，又便于管理,。如在確定污水處理工藝時(shí)應(yīng)選擇污泥產(chǎn)量少的工藝和微動(dòng)力、動(dòng)力污水處理工藝,。中水處理規(guī)模應(yīng)根據(jù)用水定額及需求經(jīng)計(jì)算后確定,，以免造成不必要的投資浪費(fèi)，中水回用工藝應(yīng)根據(jù)回用對象,、投資,、運(yùn)行以及管理復(fù)雜程度等問題選取。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查,。加大對污水處理設(shè)施管護(hù)人員的培訓(xùn)力度,，使能熟練掌握相關(guān)污水處理技術(shù)和工藝，以充分發(fā)揮設(shè)施,。加大監(jiān)督檢查力度,，對于弄虛作假，應(yīng)付檢查的行為要嚴(yán)肅查處,，追究關(guān)人員的責(zé)任,。
（四）加強(qiáng)引導(dǎo)，增強(qiáng)農(nóng)民的主人翁地位,。加強(qiáng)宣傳,，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)村污水處理的重要意義，別是對其自身及子孫后代的意義,。引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識(shí)到水的品性,、水處理服務(wù)的業(yè)性,，在為農(nóng)民提供污水處理設(shè)施的同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民逐漸支付力所能及的運(yùn)行管護(hù),。同時(shí)還要引導(dǎo)農(nóng)民改變以往不好的生活習(xí)慣,，減少污水排放。