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*,、*、環(huán)保部,、*,、*、質(zhì)檢總局,、*日前聯(lián)合發(fā)布了《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》),,提出要加強(qiáng)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理,推進(jìn)資源綜合利用,,保護(hù)環(huán)境和人體健康,,促進(jìn)新能源汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
我國(guó)已成為*大新能源汽車產(chǎn)銷國(guó),,動(dòng)力蓄電池產(chǎn)銷量也逐年攀升,,動(dòng)力蓄電池回收利用迫在眉睫。數(shù)據(jù)顯示,,截至2017年底,,我國(guó)累計(jì)推廣新能源汽車180多萬(wàn)輛,裝配動(dòng)力蓄電池約86.9GWh(百萬(wàn)度),。
據(jù)行業(yè)專家從企業(yè)質(zhì)保期限、電池循環(huán)壽命,、車輛使用工況等方面綜合測(cè)算,,2018年后,我國(guó)新能源汽車動(dòng)力蓄電池將進(jìn)入規(guī)?;艘?,預(yù)計(jì)到2020年累計(jì)將超過20萬(wàn)噸(24.6GWh),如果按70%可用于梯次利用,,大約有累計(jì)6萬(wàn)噸電池需要報(bào)廢處理,。
“動(dòng)力蓄電池回收利用是一個(gè)新興領(lǐng)域,目前處于起步階段,,面臨一些困難,。”*節(jié)能與綜合利用司相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說,一是回收利用體系尚未形成,。目前絕大部分動(dòng)力蓄電池尚未退役,,汽車生產(chǎn),、電池生產(chǎn)、綜合利用等企業(yè)之間未建立有效的合作機(jī)制,。同時(shí),,在落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度方面,還需要進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)法律支撐,;二是回收利用技術(shù)能力不足,。目前企業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備不足,動(dòng)力蓄電池生態(tài)設(shè)計(jì),、梯次利用,、有價(jià)金屬高效提取等關(guān)鍵共性技術(shù)和裝備有待突破。退役動(dòng)力蓄電池放電,、存儲(chǔ)以及梯次利用產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)缺乏,;三是激勵(lì)政策措施保障少。受技術(shù)和規(guī)模影響,,目前市場(chǎng)上回收有價(jià)金屬收益不高,,經(jīng)濟(jì)性較差。相關(guān)財(cái)稅激勵(lì)政策不健全,,市場(chǎng)化的回收利用機(jī)制尚未建立,。
為了解決這些問題,《管理辦法》確立了生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,,要求汽車生產(chǎn)企業(yè)作為動(dòng)力蓄電池回收的主體,,應(yīng)建立動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)并對(duì)外公布,通過售后服務(wù)機(jī)構(gòu),、電池租賃企業(yè)等回收動(dòng)力蓄電池,,形成回收渠道,也可以與有關(guān)企業(yè)合作共建,、共用回收渠道,,提高回收率。
“對(duì)動(dòng)力蓄電池回收利用全過程實(shí)施信息化管控,,是《管理辦法》的核心管理措施,。”上述負(fù)責(zé)人表示,將建立動(dòng)力蓄電池溯源信息系統(tǒng),,以電池編碼為信息載體,,構(gòu)建“新能源汽車國(guó)家監(jiān)測(cè)與動(dòng)力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)動(dòng)力蓄電池來(lái)源可查,、去向可追,、節(jié)點(diǎn)可控、責(zé)任可究。
為了大化利用退役動(dòng)力蓄電池的剩余價(jià)值,,《管理辦法》鼓勵(lì)按照先梯次利用后再生利用原則,,開展動(dòng)力蓄電池的再利用。對(duì)具備梯次利用價(jià)值的,,可用于儲(chǔ)能,、備能等領(lǐng)域;不具備梯次利用價(jià)值的,,可再生利用提取有價(jià)金屬,。通過對(duì)動(dòng)力蓄電池的多層次、多用途合理利用,,提升綜合利用水平與經(jīng)濟(jì)效益,。
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