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山東建立鉛酸蓄電池全生命周期環(huán)境風(fēng)險管控體系
山東建立鉛酸蓄電池全生命周期環(huán)境風(fēng)險管控體系
今后,，鉛酸蓄電池生產(chǎn)者對其產(chǎn)品承擔(dān)的資源環(huán)境責(zé)任,，要從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸至產(chǎn)品設(shè)計、流通消費,、回收利用,、廢物處置等各環(huán)節(jié)，建立全生命周期污染防控制度,。”這是山東省對鉛酸蓄電池行業(yè)污染防治提出的新要求,。為促進鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)及再生鉛企業(yè)的清潔生產(chǎn)和污染防治技術(shù)進步，建立和完善鉛酸蓄電池回收利用體系,，規(guī)范廢鉛酸蓄電池收集,、轉(zhuǎn)移及儲存，山東省*組織編制了《鉛酸蓄電池全生命周期污染防治技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱《技術(shù)規(guī)范》）,。山東省*二級員鞠振平向記者介紹說,，《技術(shù)規(guī)范》大的特點是從鉛酸蓄電池全生命周期維度提出了系統(tǒng)的污染防控要求，即包含了鉛酸蓄電池設(shè)計,、生產(chǎn),、銷售、使用,、收集,、轉(zhuǎn)移、貯存,、再生處理的整個過程,，在全國較早執(zhí)行針對全生命周期進行系統(tǒng)要求的環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境責(zé)任延伸到全生命周期生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品全生命周期追溯系統(tǒng)近年來,，隨著電動車保有量急速攀升,，鉛酸蓄電池行業(yè)污染防治情況備受各界關(guān)注。山東省環(huán)境規(guī)劃研究院院長謝剛告訴記者,，目前山東約有30家企業(yè)從事鉛酸蓄電池生產(chǎn),，2016年的總產(chǎn)量已達(dá)1550萬千伏安時，第9位,，目前行業(yè)規(guī)模仍在擴大,。但省內(nèi)尚缺乏由電池生產(chǎn)企業(yè)或再生鉛企業(yè)建成的區(qū)域性回收網(wǎng)絡(luò)，隨意拆解現(xiàn)象時有發(fā)生,，泄漏的電解液對環(huán)境造成危害,。“此前，山東于2011年印發(fā)了《山東省鉛酸蓄電池工業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》,，對規(guī)范全省鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)和污染防治起到積極作用,。但這一標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足當(dāng)前鉛酸蓄電池行業(yè)污染防治的總體要求,。”謝剛對記者說。因此,，山東省*組織編制了《技術(shù)規(guī)范》,。山東省*科技與合作處處長王清告訴記者，將鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)對其產(chǎn)品承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任延伸到全生命周期,，是《技術(shù)規(guī)范》的一大亮點,。鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極履行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，建立產(chǎn)品全生命周期追溯系統(tǒng),，在消費末端建立完善的網(wǎng)絡(luò)回收廢鉛酸蓄電池,。同時，對生產(chǎn)（或進口）的所有鉛酸蓄電池產(chǎn)品進行統(tǒng)一的二維碼信息標(biāo)識,，確保電池流向可追溯,。山東還鼓勵鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)、銷售商（兼回收商）,、轉(zhuǎn)移單位,、再生鉛企業(yè)共同構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”廢鉛酸蓄電池收集體系，實現(xiàn)鉛酸蓄電池全生命周期環(huán)境風(fēng)險管控,。此外,，銷售者也應(yīng)制定有可操作性的電池回收相關(guān)規(guī)定，并在銷售場所內(nèi)明示,。鼓勵銷售者及其售后服務(wù)企業(yè)按“銷一收一”和“以舊換新”的原則從事鉛酸蓄電池銷售與廢鉛酸蓄電池回收活動,。“通過建立全生命周期污染防控制度，有利于在管住生產(chǎn)環(huán)節(jié)污染排放的同時,，逐步形成責(zé)任明確,、規(guī)范有序、監(jiān)管有力的回收體系,，提高山東鉛酸蓄電池產(chǎn)品的綜合競爭力和資源環(huán)境效益。”王清表示,。將污染控制落實到各工序逐一工序明確技術(shù),、治理要求，產(chǎn)品設(shè)計之初就要考慮生態(tài)化“根據(jù)污染源普查數(shù)據(jù),，山東省鉛酸蓄電池工業(yè)總產(chǎn)值只占全省工業(yè)總產(chǎn)值的0.28%,，而單位工業(yè)總產(chǎn)值鉛排放強度卻是全省平均水平的19倍。如何有效削減鉛酸蓄電池行業(yè)污染物排放,，是擺在行業(yè)從業(yè)者和環(huán)境管理者面前的難題,。”謝剛對記者說?！都夹g(shù)規(guī)范》針對鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè),，從生產(chǎn)工藝過程污染控制技術(shù)及污染物治理技術(shù)等方面提出了新的具體要求,。同時，規(guī)定企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計之初,，就要考慮生態(tài)化,，采用*工藝技術(shù)，提高能源利用率,，減少污染排放,。“根據(jù)《技術(shù)規(guī)范》要求，企業(yè)在鉛酸蓄電池生產(chǎn),、組裝中,，要將污染控制落實到各工序工藝全過程。”山東省環(huán)境規(guī)劃研究院政策與標(biāo)準(zhǔn)部主任史會劍介紹說,，比如鉛酸蓄電池制粉,、合金、鑄版等各工序要做到封閉運行,，加工,、輸送等各環(huán)節(jié)均與鉛塵、鉛煙,、硫酸霧等處理設(shè)施連接,，減少鉛塵、鉛煙污染排放等,。在廢水處理方面,，《技術(shù)規(guī)范》要求各生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有完備的廢水收集處理設(shè)施，處理后的生產(chǎn)廢水應(yīng)大限度回用,。“含鉛生產(chǎn)廢水應(yīng)單獨收集并進行深度處理,，廠區(qū)內(nèi)淋浴水、洗衣廢水及廠房沖洗廢水也應(yīng)作為含鉛廢水進行處理,，不得與生活污水混合處理,。”史會劍介紹說。在廢氣污染防控方面,，《技術(shù)規(guī)范》規(guī)定,，企業(yè)應(yīng)采取有效措施控制廢氣無組織排放，并滿足國家及山東省有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求,。完善收集貯存運輸再利用體系提升再生鉛企業(yè)技術(shù)水平,，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)和源頭控污記者注意到，圍繞廢鉛酸蓄電池的收集,、轉(zhuǎn)移,、貯存、再生處理等各環(huán)節(jié),，《技術(shù)規(guī)范》也提出了明確的污染防治技術(shù)要求,。一方面,，《技術(shù)規(guī)范》對從事廢鉛酸蓄電池收集、轉(zhuǎn)移和貯存的單位提出要求,。要求其具備事故發(fā)生應(yīng)急處置能力,，運輸車輛應(yīng)配置GPS定位器，嚴(yán)禁在收集和轉(zhuǎn)移過程中擅自拆解,、破碎,、丟棄廢鉛酸蓄電池或傾倒電解液。另一方面,，《技術(shù)規(guī)范》對廢鉛酸蓄電池貯存以暫時貯存和長期貯存兩種方式分別作出規(guī)定,。“對于廢鉛酸蓄電池的再生處理，《技術(shù)規(guī)范》提出,，再生鉛企業(yè)選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘锌傮w發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃,，符合污染防治及自然保護的要求。嚴(yán)格持證排污,，具有完備的廢水,、廢氣、固體廢物收集處理設(shè)施,，確保污染物達(dá)標(biāo)排放?，F(xiàn)有再生鉛企業(yè)鉛再生率應(yīng)不低于97% ，新建再生鉛企業(yè)鉛再生率應(yīng)不低于98% ,。”史會劍介紹說,。此外，再生鉛企業(yè)還應(yīng)準(zhǔn)確記錄廢鉛酸蓄電池的來源（含回收量）,、處置量,、處置方式、處置時間及處理產(chǎn)物的去向,，信息保留不少于5年,；鼓勵有條件的企業(yè)建立信息管理與在線監(jiān)控系統(tǒng)。“我們希望通過《技術(shù)規(guī)范》的實施,，以地方標(biāo)準(zhǔn)倒逼落后產(chǎn)能淘汰,，持續(xù)提升鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)及再生鉛企業(yè)的技術(shù)水平，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)和源頭控污,。進一步規(guī)范廢鉛酸蓄電池的回收利用，遏制隨意倒酸行為,，真正實現(xiàn)鉛酸蓄電池全生命周期的污染防治和風(fēng)險防控,，確保環(huán)境安全。”鞠振平對記者說,。