農(nóng)村生活污水處理問題現(xiàn)狀

2018年2月，中共公廳,、*印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》,，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境,。

　　2018年9月,，*和*聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快制定地方農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)的通知》，要求各地于2019年6月底前完成地方農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)的修訂,，農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)的制定要根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件,、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模,、排放去向和人居環(huán)境改善需求,，按照分區(qū)分級、寬嚴(yán)相濟(jì),、回用優(yōu)先,、注重實(shí)效、偏于管理的原則,，分類確定控制指標(biāo)和排放限值,。

　　2019年4月，*發(fā)布了《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染排放控制規(guī)范編制工作指南(試行)》,，指出尾水排放標(biāo)準(zhǔn)因地制宜,，可適當(dāng)放寬;鼓勵優(yōu)先選擇氮磷資源化與尾水利用技術(shù)。同月,，*發(fā)布的《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 將于2019年12月正式實(shí)施,，標(biāo)準(zhǔn)中全面、系統(tǒng)地對設(shè)計(jì)水量和水質(zhì),、污水收集系統(tǒng),、污水處理,、配套設(shè)施、施工和驗(yàn)收,、運(yùn)行和維護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定,。全國治理目標(biāo)：到2020年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬個,，經(jīng)過整治的村莊生活污水處理率≥60%,。

　　近代中國農(nóng)村社會發(fā)展經(jīng)歷了三個進(jìn)程：(1)早期：人民公社、包產(chǎn)到戶,、農(nóng)民工進(jìn)城;(2)發(fā)展：土地流轉(zhuǎn),、城鎮(zhèn)化;(3)現(xiàn)階段：基于“兩山論”的生態(tài)文明理念，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,、特色小鎮(zhèn),，實(shí)施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。農(nóng)村生活污水存在以下幾個特點(diǎn),，使得農(nóng)村生活污水的處理難度較大,。

　　(1)污染源總量驚人、分布散亂我國約70萬行政村,，自然村更龐大,，農(nóng)村人口8億，按人均生活用水100升,，排放系數(shù)0.8計(jì),，日累計(jì)生活污水0.64億噸，相當(dāng)于6400萬噸/日,，64個百萬噸級的WWTP,，占全國生活污水排放總量的30%-32%。

　　(2)污水處理率低自然村居住分散,，衛(wèi)生問題導(dǎo)致環(huán)境問題,，污染源相當(dāng)分散，在村落“小聚集”,、無序發(fā)展后沒有顧及到產(chǎn)生的問題,，目前我國農(nóng)村污水處理率僅為34%~13%) 而城市污水處理率達(dá)91.97%，未經(jīng)處理的污水隨意排放,，對農(nóng)村環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染,。

　　(3)農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)量大據(jù)《全國環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(2015)》顯示，農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量排放量高達(dá)1068.6萬噸萬噸,，占比全國廢水中化學(xué)需氧量排放總量的48.06%;農(nóng)業(yè)源氨氮排放量高達(dá)72.6萬噸,，占比全國廢水中氨氮排放總量的31.6%。

　　農(nóng)村生活污水的治理的建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要環(huán)節(jié),，關(guān)系著農(nóng)村人員的幸福生活,，農(nóng)村水污染綜合治理是我國5-10年環(huán)境保護(hù)“主戰(zhàn)場”之一,。

　　現(xiàn)狀問題

　　(1)缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范和規(guī)劃指導(dǎo)缺少全國性的農(nóng)村污水排放標(biāo)準(zhǔn),，缺少農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，相信隨著*和*聯(lián)合發(fā)文,，將會一一得到解決,。

　　(2)農(nóng)村污水治理技術(shù)繁多，缺少適用技術(shù)指南農(nóng)村人口分布分散,，情況千差萬別,，在沒有統(tǒng)一的適用技術(shù)(指南或推薦)的情況下，地方政府無法選擇和辨別技術(shù)工藝的優(yōu)劣,。

　　(3)處理水量與處理能力不相匹配農(nóng)村地區(qū),，“老小村”、“空心村”的現(xiàn)象普遍,，而目前農(nóng)村生活污水處理設(shè)施日均處理量大多按照農(nóng)村戶籍人口設(shè)計(jì),，到人口流動問題考慮不足，實(shí)際運(yùn)行過程中普遍存在因收集水量少而導(dǎo)致運(yùn)行負(fù)荷偏低甚至無法運(yùn)行的現(xiàn)象(另外一個原因是收集管網(wǎng)建設(shè)不完善),，由此導(dǎo)致了建設(shè)維護(hù)成本增加,、資源浪費(fèi)的問題。

　　(4)污水污水設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營管理資金短缺農(nóng)村生活污水治理設(shè)施屬于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，其建設(shè),、運(yùn)營、維護(hù)以及監(jiān)管均需要長期,、持續(xù)地投入大量的公共財政資金,，農(nóng)村地區(qū)無法承受。

　　發(fā)展方向

　　(1)實(shí)現(xiàn)污水源分離,，開展資源回收及處理技術(shù)方案,。

　　(2)智慧化管控技術(shù)應(yīng)用：農(nóng)村污水處理設(shè)施數(shù)量多，分布散,，當(dāng)?shù)赜秩狈夹g(shù)人員,，因此，傳統(tǒng)的值守進(jìn)行運(yùn)維管理不現(xiàn)實(shí),，為此,，應(yīng)借助“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)打造村鎮(zhèn)水務(wù)云平臺，來實(shí)現(xiàn)智慧維管,，即通過在線儀表,，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程在線監(jiān)控、無人值守和就地,、遠(yuǎn)程控制相結(jié)合智慧管控,。通過智慧管控平臺技術(shù)能實(shí)時掌控廠站運(yùn)行狀況,，實(shí)現(xiàn)人、車,、物的優(yōu)化調(diào)度,，減少日常人員投入，提高管理效率和水平,，從而提高處理設(shè)施的運(yùn)營效率,，從管理上助力農(nóng)村污水治理。本文根據(jù)*華南環(huán)境科學(xué)研究所工程技術(shù)中心駱其金工程師,、廣州市創(chuàng)景市政工程設(shè)計(jì)有限公司劉成林總經(jīng)理和廣州市市政工程設(shè)計(jì)研究總院有限公司設(shè)計(jì)三院朱世泰工程師在廣州環(huán)博會同期“2019華南地區(qū)農(nóng)村污水治理技術(shù)研討會”論壇上的發(fā)言整理而成,，如有不當(dāng)之處，請指正