從城市治理的角度看,，環(huán)境監(jiān)測是治理環(huán)境污染,、衡量環(huán)境質(zhì)量,、檢驗(yàn)治理效果的基礎(chǔ)。近年來,，在國家的高度重視,、利好政策的拉動(dòng)以及嚴(yán)格的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)倒逼下，環(huán)保行業(yè)迎來發(fā)展的黃金時(shí)期,。作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域,，環(huán)境監(jiān)測也將充分享受到政策紅利，迎來快速發(fā)展時(shí)期,。

　　2018年,，環(huán)保促進(jìn)的供給側(cè)改革將帶來產(chǎn)能集中度的進(jìn)一步提升，隨著生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革力度進(jìn)一步加大,、環(huán)保督察成為常態(tài),、環(huán)保稅正式開征、污染減排提標(biāo)力度大,，碳市場建設(shè)逐漸成熟,，環(huán)保投資新機(jī)遇進(jìn)一步凸顯。業(yè)內(nèi)預(yù)測,，2018年我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到7.3萬億元,，未來五年(2018-2022)年均復(fù)合增長率約為21.25%，2022年將達(dá)到15.8萬億元,。

　　從政策驅(qū)動(dòng)來看,，環(huán)保產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增長，環(huán)境監(jiān)管愈加嚴(yán)格,，環(huán)境監(jiān)測行業(yè)將迎來發(fā)展的時(shí)代,。根據(jù)財(cái)政部和環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持環(huán)境監(jiān)測體制改革的實(shí)施意見》，到2018年,，我國將全面完成國家監(jiān)測站點(diǎn)及國控?cái)嗝姹O(jiān)測事權(quán)的上收工作,，這將帶來環(huán)境監(jiān)測設(shè)備與第三方服務(wù)市場逐步放開,。

　　與此同時(shí),，環(huán)境監(jiān)測百億規(guī)模市場將加速釋放。由于細(xì)分板塊眾多,，環(huán)境監(jiān)測涉及到環(huán)保行業(yè)各個(gè)子領(lǐng)域,。根據(jù)檢測行業(yè)的不同，環(huán)境監(jiān)測包括水質(zhì)監(jiān)測,、大氣監(jiān)測,、土壤監(jiān)測、噪聲監(jiān)測,、輻射監(jiān)測等,，各個(gè)領(lǐng)域市場有望相繼爆發(fā),。

　　1、大氣監(jiān)測

　　緊緊圍繞“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”,，大氣污染防治是必須攻堅(jiān)的三大環(huán)保戰(zhàn)役之一,，受到國家和各級政府的高度重視，《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見》,、《大氣污染防治法》等措施不斷落地實(shí)施,。

　　以2017年為例，環(huán)保部相繼印發(fā)了《環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測臭氧標(biāo)準(zhǔn)傳遞工作實(shí)施方案(試行)》,、《大氣PM2.5網(wǎng)格化監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)指南(試行)》等四項(xiàng)技術(shù)指南,，且《大氣VOCs在線監(jiān)測指南》也在北京發(fā)布。

　　隨著環(huán)境治理工作的推進(jìn),，我國大氣治理工作越來越細(xì)致,，為了使環(huán)境監(jiān)管工作全面覆蓋、不留死角,，厘清城市空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)及污染來源,，各地紛紛開始嘗試網(wǎng)格化監(jiān)管，大氣監(jiān)測儀器,、系統(tǒng)成為基礎(chǔ)設(shè)備,。

　　與此同時(shí)，作為大氣污染防治的重點(diǎn)之一,，霧霾,、VOCs、臭氧治理逐漸提上日程,，各個(gè)市場容量正在不斷擴(kuò)容,。其中，作為“十三五”乃至更長一段時(shí)間大氣污染治理領(lǐng)域的主角,，VOCs治理市場將迎來爆發(fā)式增長,，“十三五”期間市場規(guī)模預(yù)計(jì)將超過1500億元，這也將直接刺激大氣監(jiān)測行業(yè)的發(fā)展,。

　　2,、水質(zhì)監(jiān)測

　　2018年1月1日，修改后的《中華人民共和國水污染防治法》正式實(shí)施,，其中與水質(zhì)監(jiān)測相關(guān)的規(guī)定無疑將促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展,。隨著后續(xù)相關(guān)法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)的接踵而至，以及各地不斷加大在水污染防治的投入,，為水質(zhì)監(jiān)測市場營造了俱佳的發(fā)展空間,。

　　那么，水質(zhì)監(jiān)測市場究竟會(huì)有多“火”?數(shù)據(jù)顯示,，2014年,，我國水質(zhì)監(jiān)測市場規(guī)模達(dá)31.87億元,。受益于水環(huán)境治理整體產(chǎn)業(yè)鏈的快速增長，水質(zhì)監(jiān)測行業(yè)的潛在空間和市場化趨勢會(huì)使各路資本的涌入進(jìn)程加快,，未來潛力巨大,。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，到2020年,，水質(zhì)監(jiān)測產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將有超過168億元的市場空間,，并實(shí)現(xiàn)近15%的復(fù)合增速。

　　同時(shí),，受益于《“十三五”國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)設(shè)置方案》,、《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(征求意見稿)》、《“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案》等利好政策,，以及國家對水環(huán)境治理的加大,，水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)重新優(yōu)化布局，未來水質(zhì)監(jiān)測行業(yè)前景可期,。

　　3,、土壤監(jiān)測

　　我國土壤污染防治工作仍處于起步階段，為加快行業(yè)整體發(fā)展進(jìn)程,，政策層面發(fā)力,。2016年，《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡稱“土十條”)出臺(tái);2017年,，為貫徹落實(shí)土十條,，環(huán)保部還發(fā)布了四項(xiàng)土壤污染評估、監(jiān)測的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn);而且,，《土壤污染防治法(草案)》一審,、二審已通過，并有望在今年出臺(tái),，填補(bǔ)制度缺陷,。而作為做好土壤防治、處理的基礎(chǔ),，土壤監(jiān)測必然提速,。

　　可以說，土壤監(jiān)測是貫穿至土壤污染防治始終的,。在初期基礎(chǔ)性工作中,，土壤污染狀況以及污染地塊分布調(diào)查需要監(jiān)測先行，從而摸清“家底”;在后期風(fēng)險(xiǎn)評估篩查,、對修復(fù)效果評估中，也均涉及環(huán)境檢測業(yè)務(wù),。因此,，土壤監(jiān)測行業(yè)將成為土壤防治產(chǎn)業(yè)的一大風(fēng)口,。

　　根據(jù)環(huán)保部、國土資源部聯(lián)合出臺(tái)的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》顯示,，我國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀,。鑒于此，2017年,，環(huán)保部,、財(cái)政部、國土資源部,、農(nóng)業(yè)部,、國家衛(wèi)計(jì)委五部委聯(lián)合部署歷時(shí)近十年的土壤污染狀況詳查。規(guī)定以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn),，在2018年年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積,、分布及對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響;在2020年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中污染地塊的分布。

　　為確保土壤詳查工作順利實(shí)開展,，環(huán)保部印發(fā)了《全國土壤污染狀況詳查總體方案》,，并已初步建成了國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。我們認(rèn)為,，在一系列政策措施的推動(dòng)下,，土壤監(jiān)測藍(lán)海有望日漸擴(kuò)容，也將為行業(yè)內(nèi)企業(yè)帶來新一輪發(fā)展契機(jī),。

　　從市場來看,，據(jù)麥姆斯咨詢報(bào)道，至2021年,，環(huán)境監(jiān)測市場規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到195.6億美元,，2016~2021年期間的復(fù)合年增長率為7.70%。該市場增長的主要驅(qū)動(dòng)力來自于政府為控制污染水平而日益增長的舉措,，政府對污染控制和監(jiān)測,、環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)的資金投入，以及對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展地不斷推動(dòng),。然而,，環(huán)境監(jiān)測解決方案相關(guān)產(chǎn)品的高昂成本、污染控制改革的緩慢實(shí)施,，以及新興國家環(huán)境技術(shù)的高出口壁壘是限制該市場增長的一些主要因素,。

　　按照產(chǎn)品細(xì)分，環(huán)境監(jiān)測市場可分為三大主要類別,，即：環(huán)境監(jiān)測器,、環(huán)境傳感器和環(huán)境監(jiān)測軟件。環(huán)境監(jiān)測器又進(jìn)一步被細(xì)分為兩個(gè)監(jiān)測產(chǎn)品市場,，即：固定式監(jiān)測器和便攜式監(jiān)測器,。環(huán)境傳感器市場又進(jìn)一步被細(xì)分為：基于產(chǎn)品架構(gòu)的模擬傳感器和數(shù)字傳感器;基于應(yīng)用的溫度傳感,、濕度檢測、化學(xué)檢測,、生物檢測,、顆粒物檢測和噪聲檢測。歸因于智能家居和現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)越來越多的采用以及創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的不斷發(fā)展,，便攜式監(jiān)測器細(xì)分市場預(yù)計(jì)在2016~2021內(nèi)將以高的年復(fù)合增長率增長,。預(yù)期在“十三五”期間，行業(yè)保持25%的增速,。

　　對于環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)集成商來說,，要了解的是市級環(huán)境監(jiān)測的主要任務(wù)包括：

　　(一)完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

　　1.建立全市統(tǒng)一的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)涵蓋大氣,、水,、土壤、噪聲,、輻射,、生態(tài)等環(huán)境要素，覆蓋所有縣市區(qū),、布局合理,、功能完善的全市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展監(jiān)測和評價(jià),，全面,、準(zhǔn)確反映環(huán)境質(zhì)量狀況，為市委,、市政府重大決策提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐,。

　　(1)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量評價(jià)和考核要求,，合理設(shè)置轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位,，滿足市、縣兩級環(huán)境空氣質(zhì)量狀況考核,、評價(jià)需求,。開展城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量、污染區(qū)域傳輸和相關(guān)氣象要素監(jiān)測與分析,。(責(zé)任單位：市環(huán)保局,，市氣象局，各縣市區(qū)人民政府,，以下均需各縣市區(qū)人民政府落實(shí),，不再列出)

　　(2)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。結(jié)合全面推行“河長制”要求，優(yōu)化和完善各級河道監(jiān)測斷面(點(diǎn)位),，及時(shí)準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)主要水體環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢,，滿足本地區(qū)地表水水環(huán)境質(zhì)量考核工作,。根據(jù)實(shí)際需求積極開展水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測和地下水監(jiān)測,。2018年底前，完成全市水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一規(guī)劃,、監(jiān)測點(diǎn)位的調(diào)整優(yōu)化和國控?cái)嗝孀詣?dòng)監(jiān)測站建設(shè)等工作,。2020年，形成覆蓋所有重點(diǎn)流域,、重點(diǎn)控制單元,、重要湖庫、重要飲用水水源地,、重點(diǎn)入河排污口和行政區(qū)交界斷面的水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、市國土資源局,、市住建局,、市水利局、市林業(yè)局,、市衛(wèi)生計(jì)生委,、行政執(zhí)法局等部門)

　　(3)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。制定土壤環(huán)境監(jiān)測方案,，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展監(jiān)測,。配合全省建立土壤環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建土壤環(huán)境監(jiān)測信息化管理平臺(tái),。合理確定監(jiān)測指標(biāo),，根據(jù)區(qū)域污染特點(diǎn)有針對性地增加特征污染物監(jiān)測。包括土壤環(huán)境中存在的持久性,、生物富集性和對人體健康危害大的有毒污染物等,。結(jié)合重金屬污染防治規(guī)劃、“菜籃子”保障工程等,，開展土壤環(huán)境質(zhì)量專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測,。到2018年，建成覆蓋所有縣市區(qū)的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),。(責(zé)任單位：市環(huán)保局,、市國土資源局、市農(nóng)委,、市衛(wèi)生計(jì)生委等部門)

　　(4)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng),。根據(jù)全市發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整市城區(qū)、縣(市)城鎮(zhèn)的聲環(huán)境功能區(qū)及交通噪聲監(jiān)測點(diǎn)位,，加強(qiáng)對建筑施工場地等重點(diǎn)噪聲源進(jìn)行的監(jiān)測,。到2018年，建成較為完善的聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),。(責(zé)任單位：市環(huán)保局)

　　(5)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng),。市直相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，對全市重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),、自然保護(hù)區(qū),、重點(diǎn)林區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),、湖泊濕地,、城市群等重點(diǎn)地區(qū)典型生態(tài)環(huán)境開展監(jiān)測與評價(jià)，摸清全市生態(tài)環(huán)境狀況,、變化趨勢,、影響因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。到2020年,，建設(shè)較為完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、市農(nóng)委,、市林業(yè)局等部門)

　　(6)輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,。根據(jù)國家輻射環(huán)境監(jiān)測總體要求，配合省輻射監(jiān)督站對城市建成區(qū),、重點(diǎn)集中式飲用水水源地,、土壤等區(qū)域開展輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。(責(zé)任單位：市環(huán)保局)

　　2.健全重點(diǎn)污染源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),。全面實(shí)施以控制污染物排放許可制為核心的污染源管理制度,，建立健全包括固定源、面源和移動(dòng)源在內(nèi)的污染源監(jiān)測體系,，開展全市污染源排放的監(jiān)測,、統(tǒng)計(jì)、評價(jià)和監(jiān)控預(yù)警,，重點(diǎn)排污單位要實(shí)現(xiàn)污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)全覆蓋,。排污單位負(fù)有環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，要按照國家有關(guān)規(guī)定,，落實(shí)污染物排放自行監(jiān)測及信息公開的法定責(zé)任,，嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)測要求。全面開展VOC監(jiān)測工作,。建立環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，市縣兩級環(huán)保部門按照“雙隨機(jī)”原則,，加強(qiáng)重點(diǎn)排污單位的監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場監(jiān)管。各級環(huán)保部門要逐步組織開展面源,、移動(dòng)源等監(jiān)測與統(tǒng)計(jì)工作,，進(jìn)一步強(qiáng)化城區(qū)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測，開展機(jī)動(dòng)車尾氣遙感檢測,。(責(zé)任單位：市環(huán)保局,、市經(jīng)信委、市住建局,、市交通運(yùn)輸局,、市農(nóng)委,、行政執(zhí)法局等部門)

　　3.完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),。加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)紅線管控區(qū)監(jiān)測。通過對地觀測,、無人機(jī)遙感監(jiān)測和地面生態(tài)監(jiān)測等手段,，加強(qiáng)地面生態(tài)監(jiān)測和流域水生生物監(jiān)測，充分運(yùn)用遙感技術(shù)開展生態(tài)監(jiān)測,、秸桿和垃圾焚燒監(jiān)測,，加強(qiáng)東江湖流域環(huán)境生態(tài)監(jiān)測，對全市國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),、自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),、重要湖泊濕地,、城市群等重點(diǎn)地區(qū)典型生態(tài)環(huán)境開展監(jiān)測與評價(jià)。加強(qiáng)生物多樣性,、重要濕地,、水源涵蓋區(qū)、水土流失重點(diǎn)治理區(qū),、水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū),、自然與人文景觀、生態(tài)公益林,、集中式飲用水水源地等陸域生態(tài)保護(hù)紅線管控區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評估,。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、市國土資源局,、市水利局,、市農(nóng)委、市林業(yè)局,、市氣象局等部門)

　　(二)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息集成共享

　　1.建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享機(jī)制,。經(jīng)信、、環(huán)保,、國土資源,、住建、交通運(yùn)輸,、水利,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、衛(wèi)生計(jì)生,、氣象等部門和單位獲得的環(huán)境質(zhì)量、污染源,、生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測數(shù)據(jù),，要實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互享。各級環(huán)保部門要建立重點(diǎn)污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)共享與發(fā)布機(jī)制,，重點(diǎn)排污單位要按照環(huán)保部要求將自行監(jiān)測結(jié)果及時(shí)上傳,。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委,、市局,、市國土資源局、市住建局,、市交通運(yùn)輸局,、市水利局、市農(nóng)委,、市林業(yè)局,、市衛(wèi)生計(jì)生委、市氣象局等部門)

　　2.應(yīng)用生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺(tái),。到2020年,，我省將建成環(huán)境監(jiān)測信息傳輸網(wǎng)絡(luò)與大數(shù)據(jù)平臺(tái)，并與國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺(tái)對接,。我市應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資源開發(fā)與應(yīng)用,，開展大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策,、管理和執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支持,。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委,、市局,、市國土資源局、市住建局,、市交通運(yùn)輸局,、市水利局,、市農(nóng)委、市林業(yè)局,、市衛(wèi)生計(jì)生委,、市氣象局、行政執(zhí)法局等部門)

　　3.統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息,。依法建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布機(jī)制,，制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布管理規(guī)定，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容,、流程,、權(quán)限、渠道等,，由各級環(huán)保部門統(tǒng)一,、及時(shí)、準(zhǔn)確,、適度發(fā)布環(huán)境質(zhì)量,、重點(diǎn)污染源及生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測信息，提高政府環(huán)境信息發(fā)布的性和公信力,，保障公眾知情權(quán)。(責(zé)任單位：市環(huán)保局,、市局,、市國土資源局、市住建局,、市交通運(yùn)輸局,、市水利局、市農(nóng)委,、市林業(yè)局,、市衛(wèi)生計(jì)生委、市氣象局等部門)