衡器技術(shù)更新速度快：雖然衡器行業(yè)是個(gè)古老行業(yè)，但現(xiàn)代衡器則是融合計(jì)算機(jī),、微電子,、信息處理和自動(dòng)控制等多項(xiàng)機(jī)電技術(shù)的知識(shí)密集型產(chǎn)品。今天的衡器,，除計(jì)量功能外,，還有監(jiān)測、運(yùn)算,、控制,、管理等多項(xiàng)功能，成為控制產(chǎn)品質(zhì)量,、降低物品消耗,、提高勞動(dòng)效率、保護(hù)正當(dāng)商貿(mào)等環(huán)節(jié)中*的計(jì)量與控制設(shè)備,。

行業(yè)現(xiàn)狀：

        衡器行業(yè)基本由小型企業(yè)組成,，職工總數(shù)約4.5萬人，共有固定資產(chǎn)原值約21億元,，固定資產(chǎn)凈值約11億元,。行業(yè)中，國有及國有控股企業(yè)約占企業(yè)總數(shù)的5%,，集體企業(yè)約占25%,，獨(dú)資、合資企業(yè)約占7%,，股份制企業(yè)約6%,。其余多為私營企業(yè)，其規(guī)模一般很小,，產(chǎn)值總計(jì)還不足行業(yè)的15%,。

“九五”以來，我國稱重傳感器和顯示控制器的技術(shù)與生產(chǎn)有較大進(jìn)步，國產(chǎn)電子衡器產(chǎn)量及質(zhì)量也不斷提高,，中國衡器正在告別機(jī)械衡器占主導(dǎo)地位的時(shí)代,。我國標(biāo)準(zhǔn)中劃分的類衡器(臺(tái)秤、案秤,、地上衡,、地中衡、吊秤,、皮帶秤,、料斗秤、檢驗(yàn)秤,、軌道衡和特種秤),，在國內(nèi)都實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品電子化。比較成熟的靜態(tài)衡器計(jì)量范圍可以從1μg到800t,。非自動(dòng)衡器已達(dá)到九十年代初期技術(shù)水平,，如電子計(jì)價(jià)秤、電子臺(tái)秤,、電子地上衡、電子皮帶秤,、電子吊秤和電子軌道衡等產(chǎn)品,。目前，已有4個(gè)企業(yè)制造的電子計(jì)價(jià)秤,，通過了計(jì)量組織的oiml認(rèn)證,，性能與質(zhì)量達(dá)到了當(dāng)前水平。

　　一,、存在的問題及與水平的主要差距

　　(一)存在的問題

　　我國衡器行業(yè)作為一個(gè)完整的工業(yè)體系,，尚缺乏對(duì)稱重技術(shù)的系統(tǒng)研究，缺乏對(duì)制造技術(shù)的全面掌握,，缺乏對(duì)衡器質(zhì)量的有效控制,，缺乏對(duì)衡器市場的有效監(jiān)督。目前突出問題是：

　　1,、行業(yè)管理不力,，優(yōu)不勝劣不汰。衡器行業(yè)中,。雖然衡器屬于法制計(jì)量產(chǎn)品,，但由于市場監(jiān)管和執(zhí)法力度不夠，行業(yè)中魚龍混雜,，莨莠不齊,。2000年對(duì)電子計(jì)價(jià)秤的國家質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率僅為64.5%，產(chǎn)品質(zhì)量問題十分突出。近幾年里,，衡器行業(yè)中粗制濫造,、以次充好、惡性競爭等現(xiàn)象愈演愈烈,，屢屢受損的都是正規(guī)企業(yè),，行業(yè)中出現(xiàn)優(yōu)不能勝，劣不能汰的尷尬局面,。

　　2,、人才匱乏，缺乏帶頭人,。全行業(yè)中技術(shù)和管理人員之和不到行業(yè)人數(shù)的6%,，人員結(jié)構(gòu)不適應(yīng)高技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn)。技術(shù),、管理人才雙匱乏,，尤其缺乏掌握現(xiàn)代科技知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)的高層次人才,，從根本上制約了行業(yè)現(xiàn)代化 發(fā)展,，制約了經(jīng)濟(jì)效益的提高。

　　3,、市場宏觀調(diào)控力度不夠,，投資分散，低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,，嚴(yán)重影響衡器行業(yè)健康發(fā)展,。數(shù)量擴(kuò)張的結(jié)果，造成行業(yè)畸形發(fā)展,，低檔次產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩,，擾亂了衡器市場;而市場所需的次衡器 造不出來，國家每年至少要花費(fèi)4000-5000萬美元進(jìn)口衡器,，結(jié)構(gòu)性供求關(guān)系失衡,。

　　4、企業(yè)管理落后,，生產(chǎn)與管理方式遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的競爭環(huán)境,。衡器企業(yè)管理觀念落后，缺乏創(chuàng)新機(jī)制,，是導(dǎo)致管理水平與生產(chǎn)水平落后的根本原因,。多數(shù)企業(yè)仍維持在小而全的生產(chǎn)模式上，專業(yè)制造水平低,，專業(yè)配套能力差,，生產(chǎn)成本居高不下,，缺乏競爭力，生產(chǎn)與發(fā)展均感力不從心,。

　　(二)與水平的差距

　　1,、基礎(chǔ)理論研究方面的差距。國外在高準(zhǔn)確度,、高穩(wěn)定度,、動(dòng)態(tài)稱重和稱重智能化等方面均有理論研究。與此成鮮明對(duì)照的是國內(nèi)稱重理論研究人,、財(cái)兩弱,，甚至到了難以為繼的地步，形成我國落后于稱重理論研究的巨大差距,。

　　2,、產(chǎn)品技術(shù)方面的差距。衡器技術(shù)是集合了現(xiàn)代計(jì)量技術(shù),、通訊技術(shù),、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、工業(yè)控制,、計(jì)算機(jī)技術(shù)的綜合應(yīng)用技術(shù),。我國在采用技術(shù)和成果的速度與程度明顯落后于水平，次衡器產(chǎn)品技術(shù)水平要落后10-15年,。目前我國低檔靜態(tài)稱重產(chǎn)品的生產(chǎn)能力過剩,，而定量包裝秤、配料秤,、自動(dòng)重量檢驗(yàn)秤等自動(dòng)衡器和商業(yè)秤，仍處于起步階段,。

　　3,、制造工藝及技術(shù)裝備方面的差距。發(fā)達(dá)國家十分重視工藝技術(shù)的開發(fā),，關(guān)鍵工藝必有關(guān)鍵設(shè)備,，技術(shù)裝備實(shí)用且。衡器產(chǎn)品的開發(fā),、制造,、調(diào)試、補(bǔ)償,、修正都是在程序下自動(dòng)進(jìn)行,。相比來看，國內(nèi)只有幾個(gè)規(guī)模大的外資企業(yè)和新興企業(yè),，才擁有開發(fā)手段和現(xiàn)代制造,、檢測裝備,，但這些企業(yè)的數(shù)量不過全行業(yè)總數(shù)的3%。

　　二,、基本思路和發(fā)展重點(diǎn)

　　(一)基本思路和目標(biāo)

　　1,、以市場為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步和深化改革為動(dòng)力,，以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口,，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心，完成"一調(diào)四上"(調(diào)節(jié)產(chǎn)量,，上質(zhì)量,、上品種、上檔次,、上效益)的轉(zhuǎn)變,。大力推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)中國衡器工業(yè)現(xiàn)代化的跨躍性發(fā)展,。

　　2,、預(yù)期目標(biāo)

　　總產(chǎn)值30億元

　　工業(yè)衡器產(chǎn)量2.5萬臺(tái)(其中電子衡器產(chǎn)量比例達(dá)90%)商用衡器產(chǎn)量250萬臺(tái)(其中電子衡器產(chǎn)量比例達(dá)30%)健康秤等日常用秤450萬臺(tái)出口額1.8億美元企業(yè)技術(shù)裝備水平達(dá)到90年代中期水平新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化能力一般企業(yè)新產(chǎn)品銷售額占年總銷售額的5%;骨干企業(yè)新產(chǎn)品銷售額占年總銷售額的10%

　　(二)發(fā)展重點(diǎn)

　　1、把稱重計(jì)量測控技術(shù)納入信息采集,、處理和信息管理的范疇,。加強(qiáng)傳感技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù),、自動(dòng)控制技術(shù),、信息通訊技術(shù)和軟件技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，提高電子衡器和自動(dòng)衡器產(chǎn)品比例,，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)化,、集成化的電子衡器的生產(chǎn)，促進(jìn)衡器產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí),。加大稱重系統(tǒng)的研制能力,，積極開發(fā)智能化電子衡器。

　　2,、通過電子商務(wù)的變革,，實(shí)現(xiàn)衡器企業(yè)管理創(chuàng)新。建立與完善開發(fā)決策支持系統(tǒng)(dss),，物料資源計(jì)劃(mrp)/制造資源計(jì)劃(mrp-2)/企業(yè)資源計(jì)劃(erp)和并行工程等現(xiàn)代管理手段,，完成現(xiàn)代化生產(chǎn)管理體系的改造。

　　3,、加強(qiáng)企業(yè)制造技術(shù),，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)競爭力,。普及計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)(cad),，擴(kuò)大應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助制造技術(shù)(cam),、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)(cims)，創(chuàng)造條件發(fā)展敏捷制(agilemanufacturing),、適時(shí)生產(chǎn)(jit),、無污染制造技術(shù)。

　　4,、加速提高衡器企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)能力和專業(yè)化技術(shù)水平,，在行業(yè)中形成專業(yè)化配套和專業(yè)化合作的能力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模,，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量,。

　　三、主要措施和政策建議

　　(一)主要措施

　　1,、實(shí)施衡器戰(zhàn)略,。以科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新培育衡器，鞏固衡器,，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量競爭能力,。引導(dǎo)企業(yè)走出惡性競爭的旋渦，變打戰(zhàn)為質(zhì)量戰(zhàn),、技術(shù)戰(zhàn),，采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，促進(jìn)衡器企業(yè)的增長方式由數(shù)量型向質(zhì)量型,、由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,，保持企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力。

　　2,、打破地區(qū),、部門、所有制界限,，在優(yōu)勢互補(bǔ)的前提下,，實(shí)現(xiàn)東、西部之間,，大、小企業(yè)之間的聯(lián)合,、兼并,、重組。支持企業(yè)按專業(yè)化發(fā)展的方向進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和改組改造,，限制和淘汰"小而土",、"小而差"的企業(yè)，扶持"小而專",、"小而精",、"小而強(qiáng)"的企業(yè),，形成面向不同市嘗不司層面、不同用途的各具特色的產(chǎn)品體系和合理的生產(chǎn)格局,。

　　3,、積極擴(kuò)大衡器產(chǎn)品出口，把參與競爭提到關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí),，以擴(kuò)大產(chǎn)品出口,，帶動(dòng)企業(yè)設(shè)計(jì),、工藝制造,、生產(chǎn),、管理水平的全面提高,，推動(dòng)企業(yè)綜合素質(zhì)的全面提高,。

　　4,、加強(qiáng)對(duì)外交流與合作,，學(xué)習(xí)和借鑒國外技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),。注重關(guān)鍵技術(shù),、工藝和設(shè)備的引進(jìn)與開發(fā),，避免低水平重復(fù)建設(shè)。鼓勵(lì)國外企業(yè)通過獨(dú)資或合資的形式辦廠,，提高國內(nèi)衡器整體水平,。

　　5、企業(yè)和市場的競爭終是人才的競爭,，積極圍繞競爭的需要,，按照水準(zhǔn)，盡快吸引,、培養(yǎng)和發(fā)展一支以振興中國衡器工業(yè)為己任的掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),、掌握現(xiàn)代管理知識(shí)的科技與管理人才隊(duì)伍。

　　6,、鼓勵(lì)和發(fā)展產(chǎn),、學(xué)、研一體化的有效聯(lián)盟機(jī)制,，加快具有自主創(chuàng)新能力科研體系的建設(shè),，搶占稱重技術(shù)領(lǐng)域的制高點(diǎn)。在選擇基礎(chǔ)好實(shí)力強(qiáng)的企業(yè),，建立2-4個(gè)企業(yè)科研中心,，并帶動(dòng)建立5-6個(gè)省級(jí)科研開發(fā)中心，形成合理的行業(yè)科研布局,。迅速轉(zhuǎn)化科技成果,，高起點(diǎn)地拉動(dòng)衡器工業(yè)發(fā)展，推進(jìn)我國衡器電子化和信息化的新進(jìn)程,。

　　(二)政策建議

　　衡器行業(yè)是一個(gè)提供計(jì)量裝備的基礎(chǔ)行業(yè),，應(yīng)用廣泛,，在我國衡器被列為國家重點(diǎn)法制管理的計(jì)量器具。其技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量,，直接影響到國民經(jīng)濟(jì),、科學(xué)研究、國防建設(shè)和內(nèi)外貿(mào)易的發(fā)展,。外貿(mào)中計(jì)量失誤,，會(huì)影響到國家聲譽(yù)。因此,，建議把衡器工業(yè)作為一個(gè)基礎(chǔ)裝備行業(yè)來發(fā)展,，加強(qiáng)法制計(jì)量管理與技術(shù)監(jiān)督的力度和深度，規(guī)范執(zhí)法行為,，并注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織的作用,，促進(jìn)行業(yè)公正、公平,、公開競爭,，維護(hù)行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展,。更多行業(yè)調(diào)研信息報(bào)告請(qǐng)關(guān)注靈核網(wǎng),，每天及時(shí)分享各行業(yè)的相關(guān)信息。