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    _{當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的地位和作用越來越重要,。但長期以來,，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測缺乏專門的法律或行政法規(guī)予以規(guī)范，在監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè),、智能定位,、責(zé)任追究等方面一直缺失法律依據(jù)。}

    _{2月17日,，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰主持召開生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會議,，指出生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，是生態(tài)環(huán)境管理的“頂梁柱”。制定《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》,，既是落實dang中央要求,、深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測改革的重要舉措，也是推動完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測頂層設(shè)計的迫切需要,。要著力抓好條例制定后續(xù)各項工作,，推動條例盡快發(fā)布實施。}

    _{從程序上來說,，《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》被生態(tài)環(huán)境部通過后將上報國務(wù)院后轉(zhuǎn)到司法部,，然后走立法程序，其正式發(fā)布還需要一段時間,。而且目前公開的是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例(草案征求意見稿)(以下簡稱“條例”),，但從會議精神和征求意見稿中，我們也能看出,，此條例的發(fā)布將對環(huán)境儀器和環(huán)境監(jiān)測市場產(chǎn)生重大利好!}

    _{規(guī)范業(yè)務(wù)范圍}

    _{《條例》指出,，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是指依照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對環(huán)境質(zhì)量,、生態(tài)狀況和污染物排放及其變化趨勢的采樣觀測,、調(diào)查普查、遙感解譯,、分析測試,、評價評估、預(yù)測預(yù)報等活動,。包括對大氣,、地表水、地下水,、海水,、土壤、聲,、光,、熱、生物,、振動,、輻射、溫室氣體等環(huán)境要素質(zhì)量的監(jiān)測,，對森林、草原,、濕地,、荒漠、河湖、海洋,、農(nóng)田,、城市和鄉(xiāng)村等生態(tài)狀況的監(jiān)測，以及對各類污染物排放活動的監(jiān)測,。}

    _{目前,，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對于評價評估、預(yù)測預(yù)報等業(yè)務(wù)開展較少,，未來此項業(yè)務(wù)也將成為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)之一,。}

    _{生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范將統(tǒng)一}

    _{《條例》中指出，國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，國務(wù)院自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草,、交通運(yùn)輸,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康,、氣象等部門依照法律法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,，按照統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織實施本部門職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)監(jiān)測活動,。}

    _{這表明,，以后所有的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作將按照生態(tài)環(huán)境部頒布的標(biāo)準(zhǔn)，檢測人員再也不用為各部門間標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而頭疼,。}

    _{鼓勵新技術(shù),、裝備研發(fā)}

    _{《條例》中指出，國家支持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測高新技術(shù),、裝備的研究,、開發(fā)應(yīng)用和推廣，鼓勵開展新型污染物,、應(yīng)對新興環(huán)境問題和履行環(huán)境公約涉及污染物的研究性監(jiān)測,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測知識產(chǎn)權(quán)及成果。}

    _{雖然近十年以來我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)取得了很多進(jìn)步,，但長期以來形成的技術(shù)更新謹(jǐn)慎,、人員水平有限、資金嚴(yán)重不足等問題,，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測行業(yè)技術(shù)更新慢,，新技術(shù)推廣難，從業(yè)者魚龍混雜等,。未來,，多點(diǎn)發(fā)力,，多技術(shù)同時更新，可能會形成百花齊放的新市場格局,。}

    _{自動監(jiān)測數(shù)據(jù)可為行政執(zhí)法依據(jù)}

    _{《條例》中指出,，通過自動監(jiān)測設(shè)備、設(shè)施獲取的監(jiān)測數(shù)據(jù),，可以作為環(huán)境監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的依據(jù),，但有證據(jù)證明該監(jiān)測數(shù)據(jù)存在錯誤的除外。}

    _{在線數(shù)據(jù)地位一直在爭議中不斷被認(rèn)可,，此條例將在線數(shù)據(jù)的地位正式規(guī)范,，也就是只要不涉及訴訟，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)都是被認(rèn)可的,，即使在行政執(zhí)法中,。}

    _{2018年3月，dang中央印發(fā)了《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》,，明確要求生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法工作,。}

    _{為此，亟須健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,，以法律法規(guī)為支撐,，統(tǒng)一各部門生態(tài)環(huán)境監(jiān)測職責(zé)，規(guī)范各生態(tài)要素監(jiān)測工作,，增強(qiáng)各部門生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的可比性,。此《條例》的發(fā)布將對規(guī)范和統(tǒng)籌我國環(huán)境監(jiān)測事業(yè)起到重大作用。}