教育部,、科技部重磅發(fā)文:破除高校論文“SCI至上
教育部、科技部重磅發(fā)文:破除高校論文“SCI至上”
教育部,、科技部近日印發(fā)《關于規(guī)范高等學校SCI論文相關指標使用 樹立正確評價導向的若干意見》,,提出規(guī)范各類評價中SCI論文相關指標的使用,要求取消直接依據(jù)SCI論文相關指標對個人和院系的獎勵,,不得將SCI論文作為人員聘用的前置條件,,不宜以發(fā)表SCI論文數(shù)量和影響因子等指標作為學生畢業(yè)和學位授予的限制性條件。
此次意見的出臺,,為扭轉(zhuǎn)當前科研評價中存在的SCI論文相關指標片面,、過度、扭曲使用等現(xiàn)象,,規(guī)范各類評價工作中SCI論文相關指標的使用,,鼓勵定性與定量相結合的綜合評價方式,探索建立科學的評價體系,,引導評價工作突出科學精神,、創(chuàng)新質(zhì)量、服務貢獻,,推動高等學?;貧w學術初心,凈化學術風氣,,優(yōu)化學術生態(tài),。
以下是文件原文,劃重點
一,、準確理解SCI論文及相關指標,。SCI(Science Citation Index,科學引文索引)是國內(nèi)外廣泛使用的科技文獻索引系統(tǒng),。SCI論文是發(fā)表在SCI收錄期刊上的論文,,相關指標包括論文數(shù)量,、被引次數(shù)、高被引論文,、影響因子,、ESI(基本科學指標數(shù)據(jù)庫)排名等,不是評價學術水平與創(chuàng)新貢獻的直接依據(jù),。
二,、深刻認識論文“SCI至上”的影響。SCI論文相關指標已成為學術評價,,以及職稱評定、績效考核,、人才評價,、學科評估、資源配置,、學校排名等方面的核心指標,,使得高等學校科研工作出現(xiàn)了過度追求SCI論文相關指標,,甚至以發(fā)表SCI論文數(shù)量,、高影響因子論文、高被引論文為根本目標的異化現(xiàn)象,,科技創(chuàng)新出現(xiàn)了價值追求扭曲,、學風浮夸浮躁和急功近利等問題。
三,、建立健全分類評價體系,。對不同類型的科研工作應分別建立各有側(cè)重的評價路徑。對于基礎研究,,論文是成果產(chǎn)出的主要表達形式,,堅決摒棄“以刊評文”,評價重點是論文的創(chuàng)新水平和科學價值,,不把SCI論文相關指標作為直接判斷依據(jù),;對于應用研究和技術創(chuàng)新,評價重點是對解決生產(chǎn)實踐中關鍵技術問題的實際貢獻,,以及帶來的新技術,、新產(chǎn)品、新工藝實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應用的實際效果,,不以論文作為單一評價依據(jù),。對于服務國防的科研工作和科技成果轉(zhuǎn)化工作,一般不把論文作為評價指標,。
四,、完善學術同行評價,。組織實施部門要完善規(guī)則,引導學者在參加各類評審,、評價,、評估工作時遵守學術操守,負責任地提供專業(yè)評議意見,,不簡單以SCI論文相關指標和國內(nèi)外專家評價評語代替專業(yè)判斷,,并遵守利益相關方專家回避原則。組織實施部門可開展對評審專家的實際表現(xiàn),、學術判斷能力,、公信力的相應評價,并建立評審專家評價信譽制度,。
五,、規(guī)范各類評價活動。大力減少項目評審,、人才評價,、機構評估事項。涉及學術評價的,,組織實施單位應就評價指標和辦法聽取本單位科技管理部門意見,。制定明確的工作流程和決策規(guī)則并在一定范圍內(nèi)聽取意見和公示。實行代表作評價,,精簡優(yōu)化申報材料,,不再要求填報SCI論文相關指標,重點闡述代表性成果的創(chuàng)新點和意義,。評審過程應嚴謹科學,,遵循同行原則,對評審對象合理分組,,遴選合適專家,,并合理設定工作量,保障專家有充足評審時間,。
六,、改進學科和學校評估。減少對學科,、學校的排名性評價,,堅持分類和分領域評價。對創(chuàng)新能力的評價突出創(chuàng)新質(zhì)量和實際貢獻,,審慎選用量化指標,,不把SCI論文相關指標作為評價的直接依據(jù),評價結果減少與資源配置直接掛鉤。引導社會機構準確把握國家方針政策,,科學開展大學評估排行,。
七、優(yōu)化職稱(職務)評聘辦法,。在職稱(職務)評聘中,,學校應建立與崗位特點、學科特色,、研究性質(zhì)相適應的評價指標,,細化論文在不同崗位評聘中的作用,重點考察實際水平,、發(fā)展?jié)摿蛵徫黄ヅ涠?,不以SCI論文相關指標作為判斷的直接依據(jù)。在人員聘用中,,學校不把SCI論文相關指標作為前置條件,。
八、扭轉(zhuǎn)考核獎勵功利化傾向,。學校在績效和聘期考核中,不宜對院系和個人下達SCI論文相關指標的數(shù)量要求,,在資源配置時不得與SCI相關指標直接掛鉤,。要取消直接依據(jù)SCI論文相關指標對個人和院系的獎勵,避免功利導向,。
九,、科學設置學位授予質(zhì)量標準。學校應重視人才培養(yǎng)質(zhì)量和培養(yǎng)過程,,發(fā)揮基層院系和導師的質(zhì)量把關作用,,加強對學位論文的質(zhì)量審核,結合學科特點等合理設置學位授予的質(zhì)量標準,,不宜以發(fā)表SCI論文數(shù)量和影響因子等指標作為學生畢業(yè)和學位授予的限制性條件,。
十、樹立正確政策導向,。高校,、高校主管部門及其下屬事業(yè)單位要按照正確的導向?qū)W術文化建設,不發(fā)布SCI論文相關指標,、ESI指標的排行,,不采信、引用和宣傳其他機構以SCI論文,、ESI為核心指標編制的排行榜,,不把SCI論文相關指標作為科研人員、學科和大學評價的標簽。