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《儀器儀表行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃建議》編制完成
閱讀：1570 發(fā)布時(shí)間：2018-11-14一、 行業(yè)狀況
“十二五”期間,，儀器儀表行業(yè)繼續(xù)得到高速發(fā)展。2015年規(guī)模以上企業(yè)4321個(gè),，完成工業(yè)總產(chǎn)值為9500億元,，與2010年相比增長(zhǎng)80.85%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入9378億元,，與2010年相比增長(zhǎng)83.86%,；利潤(rùn)824億元，與2010年相比增長(zhǎng)71.36%,；進(jìn)出口總額676億美元,，其中進(jìn)口414億美元,，與2010年相比增長(zhǎng)43.08%，出口262億美元,，與2010年相比增長(zhǎng)83.26%,。按經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)類(lèi)型統(tǒng)計(jì)，行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中國(guó)有,、國(guó)有控股和民營(yíng)企業(yè)占73.41%,，利潤(rùn)占73.44%，三資企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入,、利潤(rùn)占比分別為23.35%,、22.79%。
對(duì)行業(yè)狀況總的描述可以歸納為以下幾點(diǎn)：
1. 具備一定的行業(yè)規(guī)模,，“十二五”行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模接近一萬(wàn)億元,。本國(guó)企業(yè)*持續(xù)上升，出現(xiàn)了收入超百億的大型企業(yè)和一批成規(guī)摸的企業(yè)集團(tuán),。三資企業(yè)雖然收入和利潤(rùn)規(guī)模在行業(yè)中占比不高,，但單個(gè)企業(yè)營(yíng)業(yè)規(guī)模、贏利能力,、品牌影響力和依托母公司形成的良好的后續(xù)技術(shù)儲(chǔ)備都較國(guó)有,、國(guó)有控股和民營(yíng)企業(yè)有明顯優(yōu)勢(shì)，尤其在出口交貨,、新興領(lǐng)域及大型工程應(yīng)用業(yè)績(jī),、穩(wěn)定的中客戶(hù)資源方面表現(xiàn)突出，依然是行業(yè)發(fā)展中的重要力量,。
2. 行業(yè)整體實(shí)力顯著提升,，為“十三五”健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。行業(yè)新增12個(gè)國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心,，承擔(dān)了大批重大科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng),、智能制造裝備發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，新增上市企業(yè)(含新三板)超過(guò)80家(其中主板35家),，行業(yè)上市企業(yè)超過(guò)160家,，培育了20多個(gè)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)過(guò)程信息化試點(diǎn)；骨干企業(yè)成功實(shí)施境外并購(gòu),，邁出化步伐;以提供第三方檢測(cè),、系統(tǒng)集成解決方案、檢維修服務(wù)等為代表的現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)取得明顯進(jìn)展,，有力拓展了行業(yè)的服務(wù)空間和贏利模式,。
3. 產(chǎn)品技術(shù)顯著提升，工程應(yīng)用取得重大進(jìn)展。流程工業(yè)用以控制系統(tǒng)DCS為代表的主控產(chǎn)品技術(shù)水平不斷提高,，其技術(shù)指標(biāo),、產(chǎn)品質(zhì)量已可與跨國(guó)公司同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)并經(jīng)常勝出;國(guó)產(chǎn)信號(hào)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)也已經(jīng)大量在高鐵,、地鐵等裝備上應(yīng)用;具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的安全系統(tǒng)(SIS)的誕生打破了跨國(guó)企業(yè)對(duì)我流程工業(yè)的長(zhǎng)期壟斷,。
4. 科學(xué)儀器和流程工業(yè)用主干現(xiàn)場(chǎng)儀表進(jìn)步明顯；中實(shí)驗(yàn)分析儀器通過(guò)用戶(hù)的實(shí)踐驗(yàn)證,，逐步得到認(rèn)可,；傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品發(fā)展平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整,、轉(zhuǎn)型升級(jí)取得較大進(jìn)展,。
5. 存在的主要問(wèn)題：自主創(chuàng)新能力依然薄弱，拉大了與*水平的差距,，尤其是在一些新興產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域,，差距更為明顯；行業(yè)共性,、基礎(chǔ)等前瞻性研究缺失,，化進(jìn)展緩慢，低水平重復(fù),、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)局面難以改變,，有進(jìn)一步加劇的可能。
二,、 面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)
1. 產(chǎn)業(yè)地位作用受到高度重視,。傳感器及智能化儀器儀表產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),，是信息化和工業(yè)化深度融合的源頭,，對(duì)促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、推動(dòng)現(xiàn)代國(guó)防建設(shè),、保障和提高人民生活水平具有重要作用。
2. 政策環(huán)境有利于行業(yè)發(fā)展,。工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí),、提升發(fā)展質(zhì)量等有利于儀器儀表行業(yè)的發(fā)展；國(guó)防安全,、社會(huì)安全、產(chǎn)業(yè)和信息安全等需要自主,、可控的儀器儀表裝備,，成為全社會(huì)共識(shí)；石化、核電,、煤化工,、液化天然氣(LNG) 、生物醫(yī)療,、檢驗(yàn)檢疫,、環(huán)境治理等領(lǐng)域大力推進(jìn)裝備國(guó)產(chǎn)化，有利于儀器儀表行業(yè)發(fā)展,。
3. 市場(chǎng)需求空間加大,。由于在重大工程、工業(yè)裝備和質(zhì)量保證,、基礎(chǔ)科研中,，儀器儀表都是*的基礎(chǔ)技術(shù)和裝備核心，除傳統(tǒng)領(lǐng)域的需求外,，新興的智能制造,、離散自動(dòng)化、生命科學(xué),、新能源,、海洋工程、軌道交通等領(lǐng)域也會(huì)產(chǎn)生巨大需求,。
4. 行業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨,。傳統(tǒng)中低端產(chǎn)品面臨更加激烈競(jìng)爭(zhēng)，中產(chǎn)品整體發(fā)展不平衡,，本土產(chǎn)品面臨的“容錯(cuò)”,、“試錯(cuò)”機(jī)會(huì)越來(lái)越少，新型,、產(chǎn)品被國(guó)外長(zhǎng)期壟斷,，自主化儲(chǔ)備不足。
5. 結(jié)構(gòu)調(diào)整,、轉(zhuǎn)型升級(jí)要求日益迫切,。冶金、石油化工,、建材,、煤炭、通用裝備制造業(yè)等傳統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域效益普遍不佳,，去產(chǎn)能任務(wù)重,，需求下滑態(tài)勢(shì)明顯；而行業(yè)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)所需的產(chǎn)品技術(shù)和應(yīng)有儲(chǔ)備不夠,，短期難以轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)需求拉動(dòng),。
三,、任務(wù)目標(biāo)
1.適應(yīng)一帶一路、供給側(cè)改革,、“互聯(lián)網(wǎng)+”,、軍民融合等國(guó)家戰(zhàn)略和宏觀政策的需要，大力推進(jìn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,、轉(zhuǎn)型升級(jí),。逐步改變發(fā)展不平衡的狀況，縮短大型精密科學(xué)儀器,、生命科學(xué)儀器領(lǐng)域產(chǎn)品及應(yīng)用代差,。
2.以國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)安全、自主,、可控為契機(jī),，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品核心技術(shù)自主化進(jìn)程，力爭(zhēng)基本形成國(guó)家大型工程項(xiàng)目,、重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域自控系統(tǒng)和精密測(cè)試儀器的基本保障能力和重大科技項(xiàng)目所需自控系統(tǒng)和精密測(cè)試儀器的基礎(chǔ)支撐能力,。
3.加快自主創(chuàng)新能力建設(shè)，通過(guò)創(chuàng)新,，形成支撐行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所需人才集聚,、技術(shù)積淀、資金支持等方面的良好氛圍,。通過(guò)多種方式逐步提升原始創(chuàng)新,、消化吸收再創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的水平,，提高產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù),、核心功能部件和主要產(chǎn)品的科技研發(fā)能力。
4.全面提升主導(dǎo)產(chǎn)品性能,，特別是穩(wěn)定性,、可靠性、自動(dòng)化,、智能化水平和適應(yīng)特殊工況,、特殊應(yīng)用條件的能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品由可用向適用,、好用轉(zhuǎn)變,。
5.引導(dǎo)行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、重組更好地整合行業(yè)資源,，提升行業(yè)集中度,，進(jìn)一步改善整體產(chǎn)業(yè)生態(tài)；積極培育大型,；加強(qiáng)行業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作,；加快行業(yè)制造過(guò)程信息化步伐,，夯實(shí)企業(yè)管理和行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力,。
四,、發(fā)展路徑
1. 深刻理解中國(guó)制造2025,、一帶一路、供給側(cè)改革,、“互聯(lián)網(wǎng)+”,、軍民融合等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，營(yíng)造良好的政策環(huán)境,、市場(chǎng)環(huán)境,，抓住發(fā)展機(jī)遇，制訂切實(shí)可行的策略和行動(dòng)措施,。
2. 準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展方向,，順應(yīng)大的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，在制造業(yè)自動(dòng)化,、數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的大背景下,，自動(dòng)化控制系統(tǒng)及智能儀器儀表,、科學(xué)儀器、傳感器,、供應(yīng)用儀表等專(zhuān)業(yè)要依據(jù)各自特點(diǎn)確定發(fā)展方向,、技術(shù)趨勢(shì)和側(cè)重點(diǎn)。
3. 多渠道努力,，縮短行業(yè)產(chǎn)品技術(shù)同*水平的差距,。“十三五”行業(yè)技術(shù)發(fā)展要以追隨、跟蹤為主(主要領(lǐng)域和中產(chǎn)品),，輔之以在個(gè)別傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域(如供應(yīng)用儀表)的并跑,、*。要在國(guó)家營(yíng)造的自主創(chuàng)新大好氛圍下,，通過(guò)多種方式,，對(duì)標(biāo)發(fā)展，爭(zhēng)取在掌握和突破核心技術(shù)上取得較大進(jìn)展,。
4. 加快產(chǎn)品發(fā)展步伐,，推進(jìn)行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。從行業(yè)實(shí)際情況出發(fā),，將行業(yè)產(chǎn)品的升級(jí)改造作為產(chǎn)品發(fā)展的核心內(nèi)容,，主要瞄準(zhǔn)進(jìn)出口逆差長(zhǎng)期居高不下的部分重點(diǎn)產(chǎn)品,，跟蹤并滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下出現(xiàn)的新的需求，并將其作為重要抓手和行業(yè)發(fā)展的重要商機(jī),。
5. 更新經(jīng)營(yíng)理念,，轉(zhuǎn)變商業(yè)模式。引導(dǎo)企業(yè)揚(yáng)長(zhǎng)避短,，聚焦主業(yè),，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)向“專(zhuān)、精,、特”方向發(fā)展,；改變服務(wù)理念、提高服務(wù)質(zhì)量,；把握由設(shè)備和產(chǎn)品供應(yīng)商向服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型過(guò)程中巨大的市場(chǎng)空間,；持續(xù)關(guān)注并下大功夫著重解決產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性問(wèn)題；借助資本手段和金融工具,，加強(qiáng)行業(yè)企業(yè)間的聯(lián)合,、兼并、重組,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的延伸,、拓展。
6. 鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快化步伐,，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，形成在市場(chǎng)的生命力。立足國(guó)內(nèi),、逐步加大化步伐將是行業(yè)企業(yè)的主基調(diào),；考慮到“十三五”期間國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變化的不確定性，將化推進(jìn)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整和倒逼國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)的突破口,；關(guān)注國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施和國(guó)務(wù)院大力推進(jìn)產(chǎn)能和裝備制造合作等重大舉措,，及時(shí)跟隨跟進(jìn)，爭(zhēng)取化戰(zhàn)略更好的實(shí)施,。
五,、重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容
1. 努力打造包括決策層、管理層,、操作層,、控制層、現(xiàn)場(chǎng)層的流程工業(yè)和離散工業(yè)綜合自動(dòng)控制為主要目標(biāo)的自動(dòng)化控制系統(tǒng)及智能儀器儀表,，重點(diǎn)發(fā)展具有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)功能的控制裝備,，實(shí)現(xiàn)行業(yè)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2. 科學(xué)儀器要重點(diǎn)滿(mǎn)足檢驗(yàn)檢疫,、食品與環(huán)境安全,、生命科學(xué)相關(guān)儀器設(shè)備和可靠性研究的需要,；關(guān)注環(huán)境治理過(guò)程中出現(xiàn)的對(duì)相關(guān)儀器設(shè)備新的需要，抓住商機(jī),，拓展產(chǎn)品鏈和服務(wù)空間,。
3. 重點(diǎn)發(fā)展面向物聯(lián)網(wǎng)、面向流程工業(yè),、離散工業(yè)的智能傳感器,，并充分利用社會(huì)資源,，開(kāi)發(fā)新型視覺(jué)傳感器等具有發(fā)展?jié)摿Φ募夹g(shù)和產(chǎn)品,，逐步提升借助傳感器技術(shù)和產(chǎn)品拓展應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域并形成系統(tǒng)集成和工程服務(wù)的能力。
4. 供應(yīng)用儀表的發(fā)展主要是適應(yīng)物聯(lián)網(wǎng),、智能電網(wǎng),、智慧水務(wù)、智慧燃?xì)?、智慧熱力發(fā)展的需要,，抓住農(nóng)村電網(wǎng)/城市電網(wǎng)升級(jí)改造、提升清潔燃?xì)夂娃r(nóng)村自來(lái)水應(yīng)用普及的大好商機(jī),，提升產(chǎn)品的智能化,、網(wǎng)絡(luò)化水平。