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激發(fā)市場活力,，見面新電改
閱讀：1791 發(fā)布時間：2018-6-19激發(fā)市場活力，見面新電改
【亮點】
“開放售電端”是大亮點
新京報：針對這些問題,，這次改革有哪些亮點,？
曾鳴：亮點之一是管住中間，電力有發(fā)電,、輸電,、配電、用電四個環(huán)節(jié),，輸配叫中間環(huán)節(jié),，以此來解決傳統(tǒng)電網(wǎng)公司差價盈利模式，改變?yōu)楠毩⑤旊妰r格模式,，這也是上*的一種模式,。
韓曉平：開放售電端，讓供需雙方見面是大亮點?，F(xiàn)在五類公司可以售電,，包括電網(wǎng)公司的配電企業(yè)，能源服務(wù)公司都可以參與,，在一定程度上可以優(yōu)化配置資源,。發(fā)電公司跟用戶直接談，電網(wǎng)公司只收過網(wǎng)費,。這樣供需雙方可以綜合考慮過網(wǎng)費和供電結(jié)構(gòu),，提升系統(tǒng)穩(wěn)定性，優(yōu)化負(fù)荷,，推動節(jié)能減排,。
新京報：有觀點認(rèn)為價格機制還沒理順，現(xiàn)在開放售電端過早了,，你怎么看,？
曾鳴：我同意這個觀點。電價是市場化的核心要素,，價格必須要走向市場?，F(xiàn)在價格機制沒有理順，所以要“三放開”,，政府把定價權(quán)交出來,，讓供需雙方交易形成價格。
韓曉平：有道理,。真正的供需雙方市場化交易平臺的形成需要一定時間,。很多用戶不具備專業(yè)知識,，還是習(xí)慣從電力公司買電。新的改革可能會從大用戶開始,，越來越多用戶愿意通過電子商務(wù),、“互聯(lián)網(wǎng)+”買電，形成新的交易平臺,，逐漸形成新的供求關(guān)系,。
【爭議】
調(diào)度在現(xiàn)階段不宜獨立
新京報：這次電改，提出建立相對獨立的售電交易平臺,，為什么強調(diào)相對獨立,？
曾鳴：交易機構(gòu)獨立、調(diào)度獨立本來在方案討論范圍內(nèi),，但經(jīng)過幾個課題和反復(fù)論證，認(rèn)為調(diào)度在現(xiàn)階段不宜獨立,，調(diào)度要和電網(wǎng)放在一起,。
按照輸電價格嚴(yán)格監(jiān)管、改變差價盈利模式,，失去低買高賣,、追求增加售電量動力的電網(wǎng)公司，就不會想通過調(diào)度做手腳,，為自己牟利,，調(diào)度就沒必要獨立出去了。
調(diào)度獨立會有很多弊病,，比如電網(wǎng)投資,、規(guī)劃、運行,、檢修的協(xié)調(diào)性會下降,，甚至影響電網(wǎng)運行的安全。既然好處沒有,，壞處不少,，為什么還要獨立呢？
新京報：這次電力改革,，會對能源結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來怎樣影響,？
韓曉平：會促進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。煤電便宜,，價格很有競爭力,，但污染環(huán)境，只有給煤電增加更多稅費,，煤電成本上去,，清潔能源才有市場,。而水電不穩(wěn)定，需要氣電來調(diào)峰,，同時發(fā)展分布式能源是關(guān)鍵,。這都需要電力改革做保障，讓各種類型的能源相互替代,，終減少排放,，降低成本。
【焦點】
不以“拆分電網(wǎng)”衡量改革力度
新京報：2002年的電力改革聚焦在輸配分開,、拆分電網(wǎng),，在這次似乎體現(xiàn)不多，這是為什么,？
周大地：當(dāng)時以英美電改模式為主,，是一種理想化市場狀態(tài)的設(shè)想。現(xiàn)在回頭看,，英美自己的模式也沒有達到當(dāng)時預(yù)期的效果,。有很多沒有分開的也做得很好，沒有必要輸配分開,。
電力改革不是重新分配蛋糕的問題,。拆分國家電網(wǎng)，可能有人愿意來分蛋糕,，但要看能不能把系統(tǒng)矛盾解決,，使調(diào)度和效率優(yōu)化。