化工儀器網(wǎng)
公司動(dòng)態(tài)
《新環(huán)保法》對環(huán)境監(jiān)測儀器的發(fā)展影響幾何？
閱讀：1151 發(fā)布時(shí)間：2018-7-16《新環(huán)保法》對環(huán)境監(jiān)測儀器的發(fā)展影響幾何,？
2015年1月1日起正式實(shí)施的《環(huán)境保護(hù)法》,，將環(huán)境監(jiān)測地位提升到的高度，對環(huán)境監(jiān)測工作來說,，既是好的機(jī)遇,，又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
我國環(huán)境保護(hù)發(fā)展到今天,，已經(jīng)經(jīng)歷了近40年,，環(huán)境保護(hù)的起家是靠環(huán)境監(jiān)測，然而近半個(gè)世紀(jì)過去,，環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)管理制度中,，環(huán)境監(jiān)測制度是實(shí)施得較差的一項(xiàng)重要制度。前些年,，基層環(huán)?；究勘亲勇?、靠眼睛看,、靠耳朵聽，到現(xiàn)在如霧霾是一頭霧水等一些說不清的環(huán)境問題,，基本上都是環(huán)境監(jiān)測跟不上帶來的技術(shù)缺陷,。為什么會(huì)發(fā)生這種現(xiàn)象，從我國現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)測體制的弊端就可窺一斑,。
一是區(qū)縣一級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)上成為擺設(shè),。我國目前環(huán)保系統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測體制是國家、省,、市,、縣四級，環(huán)境監(jiān)測是微觀工作,，按理說區(qū)縣一級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)是重要,、基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，可現(xiàn)實(shí)是區(qū)縣一級“送樣站”的問題仍未解決,。國家近幾年雖然加大了對區(qū)縣一級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的投入,，但僅僅只是儀器、設(shè)備等的硬件投入,，人的問題,、技術(shù)分析問題等沒有從根本上解決。實(shí)驗(yàn)室基本沒有人,，即使有人也沒有能力去操作,，儀器設(shè)備被閑置，導(dǎo)致大量環(huán)境監(jiān)測工作仍然落在市一級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的肩上,，這一現(xiàn)象在西部地區(qū)尤為突出,。
二是各地環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)林立,，爭權(quán)、爭事,、爭利時(shí)有發(fā)生,。稍加梳理就會(huì)發(fā)現(xiàn)，各級地方政府設(shè)立的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)眾多,，環(huán)保,、水利、國土,、農(nóng)業(yè),、衛(wèi)生、住建,、畜牧,、質(zhì)監(jiān)等部門均有相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，不僅僅只是帶來爭利的問題,，不同的分析方法,、不同的技術(shù)規(guī)范、發(fā)布不同的環(huán)境監(jiān)測信息,，會(huì)帶來不良的社會(huì)影響,。
三是環(huán)境監(jiān)測地位低下。有為才有位,?；鶎迎h(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)受人員、儀器設(shè)備,、技術(shù)能力等方面的限制,，基本上難以有為，從而得不到當(dāng)?shù)卣闹匾?，越得不到重視,，越?jīng)]有作為，陷入惡性循環(huán)的怪圈,，從而使有的基層環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)淪為地方政府的富余人員安置所或者當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的預(yù)算收費(fèi)處,。
不過，令人欣慰的是,，新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第十七條明確規(guī)定:“國家建立,、健全環(huán)境監(jiān)測制度，環(huán)境保護(hù)主管部門制定監(jiān)測規(guī)范,，會(huì)同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，統(tǒng)一規(guī)劃國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點(diǎn))的設(shè)置，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機(jī)制,，加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測的管理,。有關(guān)行業(yè),、專業(yè)等各類環(huán)境監(jiān)測站(點(diǎn))的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范要求。監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測設(shè)備,，遵守監(jiān)測規(guī)范,。監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。”
這一條規(guī)定,，對我國怎樣設(shè)置環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu),，怎樣理順環(huán)境監(jiān)測體制，既提供了法律保障,，又提供了可供探索,、思考的極大空間。借此機(jī)會(huì),，國家應(yīng)組織力量對全國環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)做全面的調(diào)查摸底,，找出存在的問題，分析原因,，提交內(nèi)容翔實(shí),、建議適合的高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告遞交，*解決環(huán)境監(jiān)測體制不順的問題,。
環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測工作的生命線,。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》在罰責(zé)中規(guī)定對“篡改,、偽造或者指使篡改,、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的”，將承擔(dān)法律責(zé)任,。對各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu),、各級環(huán)境監(jiān)測站站長來說，這是緊箍,、是高壓線,，對于凈化環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍、提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量,、提升環(huán)境監(jiān)測能力,、樹立環(huán)境監(jiān)測非常有必要。
新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》對政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)也作了規(guī)定,，環(huán)境監(jiān)測走向社會(huì)化服務(wù)已是大勢所趨,。妥善處理好政府環(huán)境監(jiān)測與社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測服務(wù)的關(guān)系，是關(guān)系政府環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)何去何從,，也是使環(huán)境監(jiān)測服務(wù)走向良性發(fā)展的根本所在,。需要合理劃分環(huán)境監(jiān)測服務(wù)范圍;嚴(yán)把準(zhǔn)入機(jī)制，實(shí)行環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量淘汰制,，不能讓不良環(huán)境監(jiān)測服務(wù)魚龍混雜;建立健全環(huán)境監(jiān)測服務(wù)管理制度,，使環(huán)境監(jiān)測服務(wù)規(guī)范化,，讓社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測服務(wù)真正成為政府環(huán)境監(jiān)測服務(wù)的有益補(bǔ)充。