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工業(yè)和信息化部關于工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導意見

各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門（大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主管部門）：

工業(yè)大數(shù)據(jù)是工業(yè)領域產(chǎn)品和服務全生命周期數(shù)據(jù)的總稱,，包括工業(yè)企業(yè)在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造,、經(jīng)營管理,、運維服務等環(huán)節(jié)中生成和使用的數(shù)據(jù)，以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺中的數(shù)據(jù)等,。為貫徹落實國家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略,，促進工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，激發(fā)工業(yè)數(shù)據(jù)資源要素潛力,，加快工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，現(xiàn)提出如下意見。

一,、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹黨的和二中、三中,、四中全會精神,，牢固樹立新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求,，促進工業(yè)數(shù)據(jù)匯聚共享,、深化數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新、提升數(shù)據(jù)治理能力,、加強數(shù)據(jù)安全管理,，著力打造資源富集、應用繁榮、產(chǎn)業(yè)進步,、治理有序的工業(yè)大數(shù)據(jù)生態(tài)體系,。

二、加快數(shù)據(jù)匯聚

（一）推動工業(yè)數(shù)據(jù)全面采集,。支持工業(yè)企業(yè)實施設備數(shù)字化改造,，升級各類信息系統(tǒng)，推動研發(fā),、生產(chǎn),、經(jīng)營、運維等全流程的數(shù)據(jù)采集,。支持重點企業(yè)研制工業(yè)數(shù)控系統(tǒng),，引導工業(yè)設備企業(yè)開放數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)數(shù)據(jù)全面采集,。

（二）加快工業(yè)設備互聯(lián)互通,。持續(xù)推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設，實現(xiàn)工業(yè)設備的全連接,。加快推動工業(yè)通信協(xié)議兼容統(tǒng)一,，打破技術壁壘，形成完整貫通的數(shù)據(jù)鏈,。

（三）推動工業(yè)數(shù)據(jù)高質(zhì)量匯聚,。組織開展工業(yè)數(shù)據(jù)資源調(diào)查，引導企業(yè)加強數(shù)據(jù)資源管理,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的可視,、可管、可用,、可信,。整合重點領域統(tǒng)計數(shù)據(jù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)，在原材料,、裝備,、消費品、電子信息等行業(yè)建數(shù)據(jù)庫,。支持企業(yè)建設數(shù)據(jù)匯聚平臺,，實現(xiàn)多源異構數(shù)據(jù)的融合和匯聚。

（四）統(tǒng)籌建設國家工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,。建設國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心,，匯聚工業(yè)數(shù)據(jù)，支撐產(chǎn)業(yè)監(jiān)測分析,，賦能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，提升行業(yè)安全運行水平,。建立多級聯(lián)動的國家工業(yè)基礎大數(shù)據(jù)庫，研制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和供應鏈地圖,，服務制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

三、推動數(shù)據(jù)共享

（五）推動工業(yè)數(shù)據(jù)開放共享,。支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)開放數(shù)據(jù),，加強合作，共建安全可信的工業(yè)數(shù)據(jù)空間,，建立互利共贏的共享機制,。引導和規(guī)范公共數(shù)據(jù)資源開放流動，鼓勵相關單位通過共享,、交換,、交易等方式，提高數(shù)據(jù)資源價值創(chuàng)造的水平,。

（六）激發(fā)工業(yè)數(shù)據(jù)市場活力,。支持開展數(shù)據(jù)流動關鍵技術攻關，建設可信的工業(yè)數(shù)據(jù)流通環(huán)境,。構建工業(yè)大數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估體系,，研究制定公平、開放,、透明的數(shù)據(jù)交易規(guī)則,，加強市場監(jiān)管和行業(yè)自律，開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易試點,，培育工業(yè)數(shù)據(jù)市場。

四,、深化數(shù)據(jù)應用

（七）推動工業(yè)數(shù)據(jù)深度應用,。加快數(shù)據(jù)全過程應用，發(fā)展數(shù)據(jù)驅(qū)動的制造新模式新業(yè)態(tài),，引導企業(yè)用好各業(yè)務環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù),。

（八）開展工業(yè)數(shù)據(jù)應用示范。組織開展工業(yè)大數(shù)據(jù)應用試點示范,，總結推廣工業(yè)大數(shù)據(jù)應用方法,，制定工業(yè)大數(shù)據(jù)應用水平評估標準，加強對地方和企業(yè)應用現(xiàn)狀的評估,。

（九）提升數(shù)據(jù)平臺支撐作用,。發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)勢，提升平臺的數(shù)據(jù)處理能力,。面向中小企業(yè)開放數(shù)據(jù)服務資源,，提升企業(yè)數(shù)據(jù)應用能力,。加快推動工業(yè)知識、技術,、經(jīng)驗的軟件化,，培育發(fā)展一批面向不同場景的工業(yè)APP。

（十）打造工業(yè)數(shù)據(jù)應用生態(tài),。面向重點行業(yè)培育一批工業(yè)大數(shù)據(jù)解決方案供應商,。鼓勵通過開展工業(yè)大數(shù)據(jù)競賽，助力行業(yè)創(chuàng)新應用,。加大宣傳推廣力度,，開展線上線下數(shù)據(jù)應用培訓活動。

五,、完善數(shù)據(jù)治理

（十一）開展數(shù)據(jù)管理能力評估貫標,。推廣《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》（GB/T 36073-2018，簡稱DCMM）國家標準,，構建工業(yè)大數(shù)據(jù)管理能力評估體系,，引導企業(yè)提升數(shù)據(jù)管理能力。鼓勵各級政府在實施貫標,、人員培訓,、效果評估等方面加強政策引導和資金支持。

（十二）推動標準研制和應用,。加強工業(yè)大數(shù)據(jù)標準體系建設,，加快數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)安全等關鍵標準研制,，選擇條件成熟的行業(yè)和地區(qū)開展試驗驗證和試點推廣,。

（十三）加強工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級管理。落實《工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指南（試行）》,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)科學管理,，推動構建以企業(yè)為主體的工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級管理體系。

六,、強化數(shù)據(jù)安全

（十四）構建工業(yè)數(shù)據(jù)安全管理體系,。明確企業(yè)安全主體責任和各級政府監(jiān)督管理責任，構建工業(yè)數(shù)據(jù)安全責任體系,。加強態(tài)勢感知,、測試評估、預警處置等工業(yè)大數(shù)據(jù)安全能力建設,，實現(xiàn)閉環(huán)管理,，全面保障數(shù)據(jù)安全。

（十五）加強工業(yè)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品研發(fā),。開展加密傳輸,、訪問控制,、數(shù)據(jù)脫敏等安全技術攻關，提升防篡改,、防竊取,、防泄漏能力。加快培育安全骨干企業(yè),，增強數(shù)據(jù)安全服務,，培育良好安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

七,、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（十六）突破工業(yè)數(shù)據(jù)關鍵共性技術,。加快數(shù)據(jù)匯聚、建模分析,、應用開發(fā),、資源調(diào)度和監(jiān)測管理等共性技術的研發(fā)和應用，推動人工智能,、區(qū)塊鏈和邊緣計算等前沿技術的部署和融合,。

（十七）打造工業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務體系。推動工業(yè)大數(shù)據(jù)采集,、存儲,、加工、分析和服務等環(huán)節(jié)相關產(chǎn)品開發(fā),，構建大數(shù)據(jù)基礎性,、通用性產(chǎn)品體系。培育一批數(shù)據(jù)資源服務提供商和數(shù)據(jù)服務,，發(fā)展一批聚焦數(shù)據(jù)標準制定,、測試評估、研究咨詢等領域的第三方服務機構,。

（十八）著力構建工業(yè)數(shù)據(jù)創(chuàng)新生態(tài),。支持產(chǎn)學研合作建設工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新平臺，圍繞重大共性需求和行業(yè)痛點開展協(xié)同創(chuàng)新,，加快技術成果轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,。

八,、加強組織保障

（十九）健全工作推進機制。省級工業(yè)和信息化主管部門（大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主管部門）要建立工業(yè)大數(shù)據(jù)推進工作機制,，統(tǒng)籌推進地方工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展,。鼓勵各地因地制宜加強政策創(chuàng)新，開展重大問題研究,，實施政策評估咨詢,，助力工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用,。

（二十）強化資金人才支持。發(fā)揮財政資金的引導作用,，推動政策性銀行加大精準信貸扶持力度,。鼓勵金融機構創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，扶持工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。完善人才培養(yǎng)體系,，培育既具備大數(shù)據(jù)技術能力又熟悉行業(yè)需求的復合型人才。

（二十一）促進交流合作,。圍繞政策,、技術、標準,、人才,、企業(yè)等方面，推進工業(yè)大數(shù)據(jù)在更大范圍,、更寬領域,、更深層次開展合作交流，不斷提升化發(fā)展水平,。

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