由于使用年限較長(zhǎng),，加之城市建設(shè)的不斷改造,，都會(huì)使供熱管道發(fā)生保溫層脫落,、閥門滲漏,、管道堵塞、地溝跑水,、補(bǔ)償器損壞,、支架腐蝕、管道腐蝕,、管線路由丟失等,，從而導(dǎo)致爆管、泄露,、停止供暖等事故,。

作為特種設(shè)備，供熱管道的安裝,、改造及重大維修未向特種設(shè)備監(jiān)管部門告知,，管道使用單位未通過管道監(jiān)督檢驗(yàn)便投入運(yùn)行,，可見相關(guān)單位的法律意識(shí)之淡薄，對(duì)后期注冊(cè)登記,、定期檢驗(yàn)造成困擾,。供熱管道的安裝、改造及重大維修過程未進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn),，尤其私自改造,、安裝壓力管道會(huì)造成選材、結(jié)構(gòu),、布局不合理等多方面問題，質(zhì)量證明文件,、合格證不具有可追溯性,，導(dǎo)致監(jiān)管部門無(wú)法對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行有效監(jiān)管，無(wú)法有效的對(duì)供熱管網(wǎng)進(jìn)行源頭管理,。

　　由于許多管道管線建設(shè)年代久遠(yuǎn),，使用單位臺(tái)賬、檔案,、數(shù)據(jù)庫(kù)等資料不完整,，原始設(shè)計(jì)、施工,、安裝,、改造資料不全甚至沒有，也沒有運(yùn)行記錄,，管線編號(hào)混亂,，非法占?jí)骸踩嚯x不足,、第三方非法開挖施工等安全隱患較多,。

供熱管道在年復(fù)一年的使用中，所屬單位未向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn)報(bào)檢,，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及使用單位無(wú)法掌握供熱管道的安全狀況,，管道是否可以繼續(xù)使用，是否需要維修等等,，無(wú)法及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)管道在日常使用過程中發(fā)生的安全隱患,。

　　在落實(shí)法律法規(guī)要求中，關(guān)注和支持是關(guān)鍵,。建議各級(jí)政府部門把供熱管道的安全運(yùn)行作為解決民生重要關(guān)注點(diǎn)來(lái)抓,，在人員、資金,、宣傳,、政策等方面給予傾斜,。各地可強(qiáng)制要求供熱管道業(yè)主對(duì)供熱管道的安裝、使用,、管理,、檢驗(yàn)等要嚴(yán)格遵照相關(guān)法律法規(guī)要求來(lái)執(zhí)行，保障供熱管道運(yùn)行的合法性,；可加大監(jiān)管,、協(xié)調(diào)力度，對(duì)過去的未注冊(cè),、未進(jìn)行安裝監(jiān)督檢驗(yàn)的管道管線拿出可行解決方案,，對(duì)日常各環(huán)節(jié)監(jiān)管加以嚴(yán)格規(guī)范。

鑒于供熱管道在使用過程中,，難免產(chǎn)生各種各樣的安全隱患,，建議使用單位積極向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn)申報(bào)，由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)管道進(jìn)行全面檢驗(yàn)及安全狀況等級(jí)評(píng)定,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,，保障管道安全運(yùn)行；使用單位在供熱管道的安裝,、改造及重大維修時(shí),，應(yīng)主動(dòng)向特種設(shè)備監(jiān)管部門告知，并由監(jiān)管部門委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn),，落實(shí)監(jiān)督檢驗(yàn)過程中對(duì)包括管道設(shè)計(jì),、材料出廠、安裝過程以及有關(guān)的設(shè)計(jì)單位,、安裝單位,、防腐單位、檢測(cè)單位,、監(jiān)理單位等進(jìn)行監(jiān)督管理,，以便有效把好供熱管道安全運(yùn)行的*關(guān)。

　　目前,，對(duì)已投用供熱管道進(jìn)行全面,、的檢驗(yàn)，需要追溯管道原始資料,、本體參數(shù),、運(yùn)行參數(shù)等等，檢驗(yàn)工作量*,，執(zhí)行難度*,。綜合歷史問題，以及城鎮(zhèn)在用集中供熱管網(wǎng)數(shù)量巨大，加之現(xiàn)有供熱管道從未進(jìn)行過安裝監(jiān)督檢驗(yàn)及定期檢驗(yàn)的實(shí)際,，建議由政府部門牽頭組織,，熱力管道法定檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)，分階段,、有步驟地對(duì)各地管道管線進(jìn)行一次全面清理檢驗(yàn),，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)建立起較為規(guī)范、完整的管道數(shù)據(jù)庫(kù),。

　　建議檢驗(yàn)服務(wù)實(shí)行比例抽檢形式,，由管道使用單位依據(jù)其所屬管道現(xiàn)狀，確定一定的管道檢驗(yàn)比例,，并每年出資固定費(fèi)用用于檢驗(yàn),，向檢驗(yàn)單位提出部分管道檢驗(yàn)申請(qǐng)。這種方法優(yōu)點(diǎn)是費(fèi)用低,、檢驗(yàn)工作量適中,，可逐步實(shí)現(xiàn)供熱管道的全面監(jiān)管。