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“土十條”(五)：一污染,，一輩子
 
　　“土壤一生一起走，那些日子不再有,，一污染,，一輩子，一生治,，不算久……”土壤生態(tài)環(huán)境為萬物生存之根本,，誰搞污染，誰就必須負(fù)責(zé)任,，而且要終身負(fù)責(zé),！
 
　　早在2015年，中共中央,、國務(wù)院日前印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,，明確要求建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，對造成資源環(huán)境生態(tài)嚴(yán)重破壞的實(shí)行終身追責(zé),，不得轉(zhuǎn)任重要職務(wù)或提拔使用,，已經(jīng)調(diào)離的也要問責(zé)。
 
　　中央政府“終身責(zé)任制”的提出,，可以說是劃定了一條“高壓紅線”。不過,，要想這條高壓線真正帶電,，相應(yīng)的配套措施*。
 
　　“土十條”出臺之后,，國家環(huán)保部通過積極研究,，在2017年初推出《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》，為污染地塊管理建章立制,，將土壤污染治理與修復(fù)同“終身責(zé)任制”緊密在一起,。該辦法將從2017年7月1日起正式施行。
 
　　根據(jù)辦法規(guī)定,，按照“誰污染,，誰治理”原則，造成土壤污染的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任，土壤污染治理與修復(fù)實(shí)行終身責(zé)任制,。
 
　　將相關(guān)的責(zé)任約束以法律條文的形式確定,，是終身責(zé)任制的zui顯著特征，也是實(shí)現(xiàn)相關(guān)權(quán)利與義務(wù)的根本保障,。環(huán)保部官員指出,，制定本辦法是防范污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、保障污染地塊再開發(fā)利用的環(huán)境安全,、加強(qiáng)污染地塊環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理,、維護(hù)民眾的切身利益的需要。
 
　　不過經(jīng)調(diào)查,，中國環(huán)保在線發(fā)現(xiàn),，不少人在“終身責(zé)任制”的理解上出現(xiàn)一定程度的偏差，甚至一度認(rèn)為終身責(zé)任追究只是對黨政官員們的約束,。
 
　　需要明確的是,，在法律意義上的終身責(zé)任，除了黨內(nèi)和行政領(lǐng)域的追責(zé),，還囊括終身刑事責(zé)任,、終身民事責(zé)任及終身行政責(zé)任，終身責(zé)任的主體自然也不于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,，而是包括官員,、企業(yè)、個(gè)人在內(nèi)的所有對環(huán)境負(fù)有管理,、保護(hù)義務(wù)的全部主體,。
 
　　有了強(qiáng)大的法律后盾，“誰污染,，誰治理”再也不是一句空話,。所謂“冤有頭，債有主”,，對土壤環(huán)境造成污染的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任,，實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制。責(zé)任主體發(fā)生變更的,，由變更后繼承其債權(quán),、債務(wù)的單位或者個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或者責(zé)任主體不明確的,，由所在地縣級人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,。
 
　　正是：跑得了和尚跑不了廟。如此一來,，每一個(gè)疑似污染地塊或污染地塊的責(zé)任主體可追溯性有了保證,。
 
　　雖說土壤環(huán)境保護(hù)法尚未出臺，但土壤污染與修復(fù)終身制的即將落實(shí)，勢必保駕護(hù)航,，助其順利降生,，并在土壤立法體系落地及未來很長一段時(shí)內(nèi)，對土壤環(huán)境污染形成夾擊之勢,。屆時(shí),，土壤污染或許并非難事。眼下,，環(huán)保人只需平心靜氣,，靜待開花。
 
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【原文章來源于，中國環(huán)保在線】