國外食品過敏原的標(biāo)識識別與管理

1、CAC
食品法典委員會（CAC）在《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》（CXS 1-1985）中規(guī)定8類強(qiáng)制性標(biāo)識的過敏原：
含有麩質(zhì)的谷物,，即小麥,、黑麥、大麥,、燕麥,、斯佩耳特小麥或其雜交品種及其制品；甲殼類及其制品,；蛋類及蛋制品,；魚類及魚制品；花生,、大豆及其制品,；乳類及乳制品（包括乳糖）；樹生堅果及堅果制品,；濃度為10mg/kg或以上的亞硫酸鹽,。

2、歐盟
 （1）食品過敏原強(qiáng)制性標(biāo)識要求
 （EU） No 1169/2011附錄2（ANNEX II）中規(guī)定14類強(qiáng)制標(biāo)識的過敏原（除豁免外）：
含有麩質(zhì)的谷類,，即小麥（斯佩耳特小麥和東方小麥）,、黑麥、大麥,、燕麥或他們的雜交品種及其制品,；甲殼類動物及其制品；雞蛋及其制品,；魚及其制品,；花生及其制品；大豆及其制品,；乳及其制品,；堅果，即杏仁（Amygdalus communis L.）,、榛子（Corylus avellana）,、胡桃（Juglans regia）、腰果（Anacardium occidentale）,、山核桃（Carya illinoinensis （Wangenh.） K. Koch）、巴西堅果（Bertholletia excelsa）,、開心果（Pistacia vera）,、夏威夷果（Macadamia ternifolia）及其制品，用于制作酒精蒸餾油（包括源自農(nóng)業(yè)的酒精）的堅果除外,；芹菜及其制品,；芥末及其制品,；芝麻及其制品；羽扇豆及其制品,；軟體動物及其制品,；濃度大于10mg/kg或10mg/L的二氧化硫和亞硫酸鹽（按照建議直接食用或按照廠家說明調(diào)配的產(chǎn)品中的總二氧化硫計）。
（2）“交叉接觸"導(dǎo)致“可能含有"的過敏原標(biāo)識要求
歐盟立法沒有對任何食品中可能存在與偶然存在能引發(fā)過敏或不耐癥的物質(zhì)或產(chǎn)品的信息進(jìn)行規(guī)定,，該類信息可由食品經(jīng)營者自愿提供,。歐盟（EU）No 1169/2011的第36條規(guī)定在自愿基礎(chǔ)上提供的食品信息應(yīng)滿足下列要求：
不能誤導(dǎo)消費者；
不能使消費者產(chǎn)生歧義或混淆,；
適當(dāng)時,，應(yīng)以相關(guān)科學(xué)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。

3,、美國
（1）食品過敏原強(qiáng)制性標(biāo)識要求
美國《食品致敏原標(biāo)識及消費者保護(hù)法案（2004）》（FALCPA）規(guī)定8種強(qiáng)制標(biāo)識的過敏原（除豁免外）：奶,、雞蛋、魚類（如鱸魚,、比目魚或鱈魚）,、甲殼貝類（如蟹、龍蝦或蝦）,、樹生堅果類（如杏仁,、美州山核桃或胡桃）、小麥,、花生和大豆,。
過敏原的標(biāo)示可以在配料表中標(biāo)示，如面粉（小麥）,；或?qū)?/span>“Contains（含有）"字樣標(biāo)示于配料表之后,，如Contains: 小麥、牛奶和大豆,。
2021年4月23日,，美國國會通過了《2021年食品過敏安全、治療,、教育和研究法案》,，也被稱為《2021年FASTER法案》。該法案規(guī)定,，2023年1月1日或之后進(jìn)入州際貿(mào)易的含有芝麻的食品必須在其過敏原聲明中標(biāo)示“芝麻",。在此之前不需要將芝麻標(biāo)示為過敏原。
（2）“交叉接觸"導(dǎo)致“可能含有"的過敏原標(biāo)識要求
“交叉接觸"區(qū)別于微生物的“交叉污染",，特指無意地將食品過敏原摻入食品中,。美國FDA食品行業(yè)指南《有關(guān)食品過敏原的問答（第4版）》指出，在美國如果存在交叉接觸過敏原的情況,，制造商可以自愿在食品上標(biāo)識預(yù)防性過敏原標(biāo)簽聲明,，以告知消費者可能存在的食品過敏原,。例如，可以在標(biāo)簽上標(biāo)示“may contain [allergen]", “produced in a facility that also uses [allergen]"等警示語,。但不應(yīng)使用該預(yù)防性過敏原聲明來代替遵守現(xiàn)行良好生產(chǎn)規(guī)范（cGMPs）,，必須真實、不誤導(dǎo)消費者,。

3,、澳洲新加坡
（1）食品過敏原強(qiáng)制性標(biāo)識要求
澳新食品標(biāo)準(zhǔn)法典Standard 1.2.3及Schedule 9中規(guī)定13種強(qiáng)制標(biāo)識的過敏原（除豁免外）：含有麩質(zhì)的谷類（黑麥、大麥,、燕麥及其雜交品種）,；小麥及其雜交品種（無論是否含有麩質(zhì)）；樹生堅果（杏仁,、巴西堅果,、腰果、榛子,、澳洲堅果,、胡桃、松子,、開心果,、核桃）甲殼類；貝類,；蛋類,；魚類；花生,；大豆,；黑芝麻；乳,；羽扇豆,；濃度大于等于10 mg/kg的亞硫酸鹽。
  2021年2月24日,，澳新修訂食品過敏原標(biāo)簽標(biāo)示要求,，規(guī)定除了在配料表中按照強(qiáng)制性術(shù)語標(biāo)識過敏原外，還需在配料表的臨近位置標(biāo)示匯總性過敏原聲明,。該規(guī)定有3年的過渡期,，在這段過渡期內(nèi)，食品企業(yè)可以遵守《食品標(biāo)準(zhǔn)法典》中現(xiàn)有的過敏原標(biāo)簽要求,，也可以遵守新要求,。過渡期結(jié)束后，將有2年的庫存期,。任何在過渡期結(jié)束前已包裝和貼標(biāo)的食品,，可在過渡期結(jié)束后的兩年內(nèi)出售。具體的修訂的背景和修訂內(nèi)容請參考之前的原創(chuàng)文章-《澳新修訂食品過敏原強(qiáng)制標(biāo)簽要求》,。
（2）“交叉接觸"導(dǎo)致存在的過敏原標(biāo)識要求
在澳新,，由于交叉接觸產(chǎn)生的過敏原不屬于澳新食品標(biāo)準(zhǔn)法典中強(qiáng)制性標(biāo)簽的要求，但生產(chǎn)商不能免除向其消費者傳達(dá)其可能的過敏原存在的責(zé)任,，生產(chǎn)商可以使用預(yù)防性過敏原標(biāo)簽（PAL）自愿聲明這些過敏原,。澳大利亞食品與雜貨理事會（AFGC）和過敏原局發(fā)布《食品行業(yè)過敏原管理和標(biāo)簽指南（2021版）》和《自愿附帶微量過敏原標(biāo)簽》（簡稱VITAL），要求制造商在經(jīng)過強(qiáng)有力的基于VITAL風(fēng)險評估過程后才能應(yīng)用PAL,，并以清晰,、準(zhǔn)確和一致的方式進(jìn)行描述。推薦的最佳標(biāo)簽格式為：
強(qiáng)制性過敏原成分聲明,；
強(qiáng)制性匯總性過敏原聲明,；
自愿預(yù)防性過敏原標(biāo)簽聲明（在進(jìn)行VITAL風(fēng)險評估后，PAL建議使用“可能存在：過敏原x,，過敏原y"的格式）,。

4、加拿大
（1）食品過敏原強(qiáng)制性標(biāo)識要求
《加拿大食品藥品條例》B.01.010.1中規(guī)定13種強(qiáng)制標(biāo)識的過敏原（除豁免外）：
 （a）杏仁,、巴西堅果,、腰果、榛子,、澳洲堅果,、山核桃、松子,、開心果或核桃,；
 （b）花生；芝麻,；小麥或黑小麥,；雞蛋；乳,；大豆,；甲殼類；軟體動物類,；魚類,；芥菜籽；
含麩質(zhì)的谷物：大麥,、燕麥,、黑麥、小黑麥,、小麥,；濃度大于等于10ppm的亞硫酸鹽,。
 （2）“交叉接觸"導(dǎo)致存在的過敏原標(biāo)識要求
在加拿大，由于交叉污染產(chǎn)生的過敏原不屬于《加拿大食品藥品條例》中強(qiáng)制性標(biāo)簽的要求,，食品生產(chǎn)商和進(jìn)口商可自愿使用預(yù)防/交叉污染聲明,，但交叉污染聲明不能替代遵守良好的生產(chǎn)規(guī)范。當(dāng)故意將過敏原或含有過敏原的成分添加到食品中時,，不得使用交叉污染聲明,。在這種情況下，需要強(qiáng)制性的食品過敏原和麩質(zhì)聲明,。但交叉污染聲明與所有標(biāo)簽聲明一樣,，均受《加拿大食品藥品法》第5（1）小節(jié)的約束，必須真實且不具有誤導(dǎo)性,。

《加拿大食品藥品條例》B.01.010.4 (1) 規(guī)定,，預(yù)包裝食品由于存在交叉污染的風(fēng)險而導(dǎo)致該產(chǎn)品可能含有食物過敏原或麩質(zhì)，則交叉污染聲明格式如下：
 （a）交叉污染聲明必須緊跟在強(qiáng)制性的“食物過敏原來源,、麩質(zhì)來源和添加的亞硫酸鹽"聲明之后,，或者，如果沒有,，則緊跟在配料表之后,，并且必須出現(xiàn)在與“食品過敏原來源、麩質(zhì)來源和添加亞硫酸鹽"聲明或配料表相同的背景顏色和/或固體邊界內(nèi)的連續(xù)表面上,。
 （b）交叉污染聲明和配料表或強(qiáng)制性聲明中間不得出現(xiàn)任何打印的,、手寫的或圖形的元素。如果該聲明與配料表和強(qiáng)制性聲明末端不在同一行,，允許使用一條實線（分割線）,。
 （c）如果交叉污染聲明與配料表或緊接其前的強(qiáng)制性聲明末端起始于同一行，且沒有引導(dǎo)詞,，則該聲明必須以粗體顯示,。
 （d）如果交叉污染聲明與配料表或緊接其前的強(qiáng)制性聲明末端起始于同一行，且有引導(dǎo)詞,，則該引導(dǎo)詞必須以粗體顯示,。
 加拿大衛(wèi)生部和加拿大食品檢驗局建議食品生產(chǎn)商和進(jìn)口商僅使用以下描述在食品標(biāo)簽上引入預(yù)防/交叉污染聲明：“可能含有： [X]"或“可能含有：[X]"
 上述主流國家/地區(qū)及組織均規(guī)定了強(qiáng)制性過敏原標(biāo)識清單；對于預(yù)防性過敏原標(biāo)簽（PAL）的管理,，不同國家/地區(qū)及組織并未達(dá)成一致協(xié)議,，但大多數(shù)國家/地區(qū)及組織允許生產(chǎn)商自愿采用PAL來警告潛在的過敏原交叉污染。雖然目前中國對于過敏原為推薦性標(biāo)識要求,，但《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則（征求意見稿）》擬將過敏原推薦性標(biāo)識變?yōu)閺?qiáng)制性標(biāo)識,。

國內(nèi)食品過敏原標(biāo)識管理
6、中國大陸
（1）“含有"食品過敏原標(biāo)識規(guī)定
中國《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718-2011）規(guī)定8類自愿標(biāo)識的食品過敏原：
含有麩質(zhì)的谷物及其制品（如小麥、黑麥,、大麥,、燕麥、斯佩耳特小麥或它們的雜交品系）,；
甲殼綱類動物及其制品（如蝦,、龍蝦、蟹等）,；魚類及其制品；蛋類及其制品,；花生及其制品,；大豆及其制品；乳及乳制品（包括乳糖）,；堅果及其果仁類制品,。
《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）問答（修訂版）補(bǔ)充說明，8類致敏物質(zhì)以外的其他致敏物質(zhì),，生產(chǎn)者也可自行選擇是否標(biāo)示,。致敏物質(zhì)可以選擇在配料表中用易識別的配料名稱直接標(biāo)示，如：牛奶,、雞蛋粉,、大豆磷脂等；也可以選擇在鄰近配料表的位置加以提示,，如：“含有……"等,。
《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則（征求意見稿）》擬將八類食品過敏原推薦性標(biāo)識變?yōu)閺?qiáng)制性標(biāo)識。
（2）“可能含有"食品過敏原標(biāo)識規(guī)定
《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）問答（修訂版）2規(guī)定,，對于配料中不含某種致敏物質(zhì),，但同一車間或同一生產(chǎn)線上還生產(chǎn)含有該致敏物質(zhì)的其他食品，使得致敏物質(zhì)可能被帶入該食品的情況,，則可在鄰近配料表的位置使用“可能含有,。…"、“可能含有微量,。…",、“本生產(chǎn)設(shè)備還加工含有……的食品"、“此生產(chǎn)線也加工含有,。……的食品"等方式標(biāo)示致敏物質(zhì)信息,。

7、中國香港
（1）“含有"食品過敏原標(biāo)識規(guī)定
《食物及藥物（成分組合及標(biāo)簽）規(guī)例（2016版）》規(guī)定八類強(qiáng)制標(biāo)識的食品過敏原（除豁免外）：
含有麩質(zhì)的谷類（即小麥,、黑麥,、大麥、燕麥、裂谷小麥,、它們的混合變種及它們的制品）,；
甲殼類動物及甲殼類動物制品；蛋類及蛋類制品,；魚類及魚類制品,；花生、大豆及它們的制品,；奶類及奶類制品（包括乳糖）,；木本堅果及堅果制品，如食物由濃度達(dá)到或超過百萬分之十的亞硫酸鹽組成或含有上述濃度的亞硫酸鹽,，有關(guān)的亞硫酸鹽的作用類別及其名稱須在配料表中指明,。

8、中國澳門
澳門第50/92/M號法令《訂定供應(yīng)予消費者之熟食產(chǎn)品標(biāo)簽所應(yīng)該遵守之條件》規(guī)定原產(chǎn)地或者進(jìn)口預(yù)包裝食品和非預(yù)包裝食品的標(biāo)簽標(biāo)示原則,，但沒有對過敏原標(biāo)識進(jìn)行相關(guān)規(guī)定,。對于澳門目前尚未公布的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，市政署主要參考食品法典委員會（CAC）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，對于食品法典委員會的標(biāo)準(zhǔn)未有涵蓋之處,，將輔以主要原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)以及鄰近地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),，同時亦會考慮對人體健康的影響作出風(fēng)險評估,。

9、中國臺灣
（1）“含有"食品過敏原標(biāo)識規(guī)定
中國臺灣《訂定「食品過敏原標(biāo)示規(guī)定」》（2020-07-01廢止）規(guī)定6類強(qiáng)制標(biāo)識過敏原：
蝦及其制品,；蟹及其制品,；芒果及其制品；花生及其制品,；牛奶及其制品,，由牛奶取得之乳糖醇（lactitol），不在此限,。蛋及其制品,；過敏原標(biāo)識，應(yīng)載明「本產(chǎn)品含有**」,、「本產(chǎn)品含有**,，不適合其過敏體質(zhì)者食用」或等同意義字樣。
（2）中國臺灣《訂定「食品過敏原標(biāo)示規(guī)定」（2018）》（2020-07-01實施）規(guī)定11類強(qiáng)制標(biāo)識過敏原：
甲殼類及其制品,；芒果及其制品,；花生及其制品；牛奶,、羊奶及其制品,；但由牛奶、羊奶取得之乳糖醇，不在此限,；蛋及其制品,。
堅果類及其制品； 芝麻及其制品,； 含麩質(zhì)之谷物及其制品,。但由谷類制得之葡萄糖漿、麥芽糊精及酒類,，不在此限,；大豆及其制品。但由大豆制得之高度提煉或純化取得之大豆油（脂）,、混合形式之生育醇及其衍生物,、植物固醇、植物固醇酯,，不在此限；魚類及其制品,。但由魚類取得之明膠,，并作為制備維生素或類胡蘿卜素制劑之載體或酒類之澄清用途者，不在此限,。
使用亞硫酸鹽類等,，其終產(chǎn)品以二氧化硫殘留量計每公斤十毫克以上之制品。
過敏原標(biāo)識,，應(yīng)選擇下列方式之一：
（a）「本產(chǎn)品含有**」,、「本產(chǎn)品含有**，不適合對其過敏體質(zhì)者食用」或等同意義字樣,。
（b） 品名載明「**」,，以此方式標(biāo)示者，其所含致過敏性內(nèi)容物應(yīng)于品名全部載明,。
（3）“可能含有"食品過敏原標(biāo)識規(guī)定
《食品過敏原標(biāo)示之建議標(biāo)示事項》規(guī)定,，食品生產(chǎn)制程中應(yīng)有適當(dāng)避免食品交叉污染之管制措施。如食品生產(chǎn)制程中未使用致生過敏之內(nèi)容物,、食品添加物,，但共同使用之廠房、設(shè)備或生產(chǎn)管線等所生產(chǎn)之其他食品,，使用致生過敏之內(nèi)容物,、食品添加物，可能導(dǎo)致該致生過敏物質(zhì),，非屬有意摻入食品時,，建議其標(biāo)示載明「本產(chǎn)品生產(chǎn)制程廠房，其設(shè)備或生產(chǎn)管線有處理**」或等同意義字樣。