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日本新能源汽車發(fā)展對我國的啟示

時間:2017-7-11 閱讀:1800
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日本成功推廣新能源汽車的經(jīng)驗值得我國借鑒和學習,,但是應該認識到兩國客觀條件的差異,,以便更好地進行本土化的推廣,。通過以上對日本成功經(jīng)驗的分析,,結合兩國差異,,可以得到以下幾點啟示,。
1,、多元化發(fā)展,,不可一蹴而就
如前文所述,, 我國和日本處于不同的發(fā)展階段,人均GDP 差異懸殊,。然而,,即使在日本,也是從發(fā)展混合動力汽車開始逐漸過渡到推廣電動汽車和燃料電池,,同時支持其他替代燃料汽車,,如燃氣汽車、甲醇汽車等,,以保證多元化的發(fā)展,。我國幅員遼闊,總面積大約是日本的25 倍,??紤]到新能源汽車基礎設施的建設, 我國需要投入更多的財力,、人力和時間,, 才能滿足新能源汽車正常使用。因此,,讓我國消費者接納新能源汽車還需要一段時間,,盲目地制定夸張的目標是不切實際的。
另外,,我國和日本的能源供應結構(特別是發(fā)電能源結構)和利用效率不同,,且我國不同地區(qū)的能源資源儲備不平衡, 因此我國更應該考慮因地制宜地發(fā)展適合的車用替代燃料,,例如,,在山西等煤炭資源豐富的地區(qū)推廣甲醇汽車, 在新疆等天然氣資源豐富的地區(qū)發(fā)展天然氣汽車等,。不應該一味地盲目地仿效別國,, 從而失去發(fā)揮自身優(yōu)勢的機會。
2,、建立健全法律法規(guī),, 合理制定和明確發(fā)展戰(zhàn)略和目標
目前, 我國已經(jīng)制定了新能源汽車發(fā)展相關法律法規(guī),,如國家工信部2012 年發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012~2020 年)》,、國家發(fā)改委編制的《汽車產業(yè)發(fā)展政策》和《新能源汽車生產準入管理規(guī)則》以及國務院2009 年出臺的《汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃》等。雖然在這些法律法規(guī)和規(guī)劃中已經(jīng)涉及到了我國新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略的總體規(guī)劃,, 但是對于具體的實現(xiàn)路徑并沒有詳細的方案,。對比日本的新一代汽車戰(zhàn)略可以發(fā)現(xiàn), 日本政府根據(jù)國內新能源汽車的實際情況,不僅制定了總體的戰(zhàn)略和目標,,同時通過對本國優(yōu)勢的分析,, 詳細規(guī)劃了不同種類新能源汽車的發(fā)展目標(細化到不同車型的上市時間)、電池技術研究與開發(fā)計劃(以電池性能為衡量標準制定分階段目標),、排放要求等等,。按照以往的發(fā)展情況來看, 日本新能源汽車的發(fā)展步伐雖未*符合既定計劃,,但是相差不大,。
借鑒日本經(jīng)驗, 我國應該進一步明確新能源汽車總體發(fā)展戰(zhàn)略,, 確定符合我國國情的發(fā)展目標,,編制新能源汽車發(fā)展的時間表,規(guī)定各級政府支持新能源汽車發(fā)展的內容和形式,, 并賦予國家有關部門強制執(zhí)行有關規(guī)定的權力,。
3、關注核心技術和成本,,打造自主品牌
我國在電動汽車核心零部件方面依賴進口的現(xiàn)象嚴重,, 這些零部件占整車成本的70%以上,導致我國電動汽車成本始終居高不下,, 成為普通消費者無法接納新能源汽車的主要原因之一,。日本在新能源汽車核心技術領域的研究遠超我國,相關配套設施的建設也相對較為完善,。較低的生產成本使其更便于進行市場推廣,, 向普通消費者滲透。如前文所述,,新能源汽車企業(yè)不應該一味依賴政府的補貼,, 而應該把政府補貼僅當作短期的研發(fā)資助,積極主動地攻破核心技術的難關,,努力降低成本以滿足市場需求,。
雖然我國新能源汽車品牌很多, 但是市場仍然缺少高品質的主流品牌,, 而且眾多品牌分散在各地區(qū),由于受到地方政府的保護,,缺乏向全國甚至*推廣的實力,, 過渡依賴政府補貼也不利于提高技術水平和降低成本。因此,,在我國消費者的認識中,,提到新能源汽車,大部分是日本或者其他歐美國家的品牌。這種情況非常不利于我國新能源汽車企業(yè)的發(fā)展,, 也不利于快速地培育市場和提高公眾對國有新能源汽車的認知,。這方面,我國可以仿效日本,,建立產學研一體化的制度,,促進企業(yè)與高校合作,共同開發(fā)先進的技術,。
4,、合理利用政策杠桿,使用價格和稅收工具
由于我國新能源汽車起步較晚,,國內消費者對新能源汽車的認識不足,, 用戶基礎較為薄弱。在強化新能源汽車十城千輛推廣計劃的實施力度外,,應考慮加大政府采購力度,,確定各級政府采購新能源汽車的zui低標準,例如在公車改革方案中加入新能源汽車的采購計劃,,由此發(fā)揮示范效應,。同時,考慮到基礎設施(含配套設施)建設滯后是制約我國新能源汽車產業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一,,通過綜合評估全國該領域企業(yè)的研發(fā)實力,, 可考慮選擇2~3 家企業(yè)給予重點支持,補貼其基礎設施建設,,資助方式可以考慮無息款或者減稅等,。
借鑒日本提高油價和增加燃油稅等方案,建議出臺有關汽車節(jié)油的專項調控政策,。例如,,實行高油價、開征燃油稅等新稅種,,通過宏觀調控與監(jiān)管,,強制或引導運輸部門提高能源利用效率??紤]到來自既得利益者的阻撓,, 建議政府利用宏觀調控,將各種相關的政策,、標準整合并形成一整套產業(yè)規(guī)范,,協(xié)調相關產業(yè)之間的發(fā)展方向、目標與途徑,。

 

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