一、引言
分布式光伏發(fā)電是利用光伏設(shè)備，把太陽(yáng)能資源轉(zhuǎn)化為能源的重要方式，這種新型發(fā)電方式較舊的發(fā)電模式有很多優(yōu)勢(shì),。比如，分布式光伏發(fā)電更接近用電消費(fèi)者，有利于降低用電輸送損耗,；有利于縮小輸電規(guī)模,，降低使用成本；更具安全性和穩(wěn)定性,。此外,，分布式光伏發(fā)電和舊的發(fā)電相比，分布式光伏發(fā)電更加節(jié)能和清潔,，這有利于保護(hù)環(huán)境,，利于積極響應(yīng)在黨的報(bào)告中提出的推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的號(hào)召。因此,，要重視分布式光伏發(fā)電的發(fā)展,，積極推進(jìn)分布式光伏發(fā)電在我國(guó)發(fā)展，不斷擴(kuò)大其影響力,。
二,、分布式光伏發(fā)電的相關(guān)概述
（一）何為分布式光伏發(fā)電
分布式光伏發(fā)電是利用相對(duì)分散式的資源，且其發(fā)電規(guī)模較小,，低于35 千伏或者更低的接入點(diǎn),，且其一般都比較接近消費(fèi)者，所以用電成本較低,。分布式光伏發(fā)電是利用光伏組件,，把吸收的太陽(yáng)能資源轉(zhuǎn)化為電能的發(fā)電模式。分布式光伏發(fā)電是一種新型的,、先進(jìn)的發(fā)電模式,，在中國(guó)用電市場(chǎng)發(fā)展并不普及，一般在城市利用比較多,。在大型建筑屋頂安裝光伏組件,，采用太陽(yáng)能資源，并轉(zhuǎn)化成電能,，滿足人們生產(chǎn)生活用電需求,。
（二）分布式光伏發(fā)電的特點(diǎn)
首先，分布式光伏發(fā)電具有輸出功率相對(duì)較小的特點(diǎn),。與舊的集中式發(fā)電站集中發(fā)電模式相比,，分布式光伏發(fā)電規(guī)模很小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于集中式發(fā)電站發(fā)電規(guī)模,。所以分布式光伏發(fā)電的規(guī)模較小,，輸出功率小,，其光伏發(fā)電的模塊化設(shè)計(jì)也更具有靈活性,，可以根據(jù)建筑規(guī)模大小，來(lái)調(diào)整分布式光伏發(fā)電光伏系統(tǒng)的容量。一般分布式光伏發(fā)電對(duì)發(fā)電的效率影響較小,，所以非常的經(jīng)濟(jì),、適用，且分布式光伏發(fā)電率相當(dāng)高,；其次,，分布式光伏發(fā)電具有環(huán)保性的特點(diǎn)。如今,，環(huán)境問(wèn)題日益成為國(guó)民重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題,，人們的環(huán)保意識(shí)也不斷提高。分布式光伏發(fā)電,，因?yàn)槭峭ㄟ^(guò)光伏組件將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為電能,，在發(fā)電工程中，噪聲較小,，且對(duì)環(huán)境污染很?。缓?，在一定程度上有利于緩解電能供需不符的矛盾,。分布式光伏發(fā)電主要集中在晴天，且白天出力更大,，這個(gè)時(shí)候人們生產(chǎn)生活用電需求也大,，所以分布式光伏發(fā)電能緩解一定時(shí)段的用電緊張。分布式光伏發(fā)電的能量密度比較低,，但是其發(fā)電規(guī)模較小,，且目前分布式光伏發(fā)電主要是在城市建筑屋頂，應(yīng)用也不夠普及,，所以我國(guó)用電供需矛盾也不能僅靠分布式光伏發(fā)電解決,。
三、我國(guó)大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的意義
（一）分布式光伏發(fā)電有利于打破光伏行業(yè)發(fā)展瓶頸
我國(guó)光伏行業(yè)發(fā)展有一定時(shí)間了,，但是面臨著國(guó)內(nèi)國(guó)外極為復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境,，光伏行業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)比較低迷，甚至存在停滯不前的狀況,。而且,，光伏行業(yè)在我國(guó)無(wú)論是地域上還是產(chǎn)業(yè)內(nèi)都存在發(fā)展不平衡的情況，光伏產(chǎn)品與歐美國(guó)家相比也較過(guò)時(shí),、落后,。以上這些都說(shuō)明我國(guó)光伏行業(yè)已進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，也面臨著巨大的挑戰(zhàn),。而推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的發(fā)展,，有利于促進(jìn)光伏行業(yè)的發(fā)展，打破光伏行業(yè)發(fā)展的瓶頸，促進(jìn)光伏產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售,。所以,，大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的發(fā)展對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有非常深遠(yuǎn)的意義，在今后要更加重視分布式光伏發(fā)電的發(fā)展,。
（二）分布式光伏發(fā)電有利于維護(hù)我國(guó)能源安全
為了能保障我國(guó)能源安全,，早在2005 年就通過(guò)并施行了《可再生能源安全法》，但是就目前我國(guó)能源生產(chǎn)現(xiàn)狀來(lái)看,，要*確保能源安全,，必須加大推進(jìn)國(guó)內(nèi)能源安全生產(chǎn)的力度，促進(jìn)可再生的能源生產(chǎn),，減少對(duì)能源的依賴性,。太陽(yáng)能、風(fēng)能,、潮汐能等都屬于重要的可再生能源,，由于開發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科學(xué)技術(shù)要求較高，國(guó)內(nèi)對(duì)其開發(fā)程度仍然不夠高,。而隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,，市場(chǎng)上對(duì)能源的需求不斷增長(zhǎng)，而石油,、天然氣等傳統(tǒng)能源耗能大且資源不斷減少,，這都說(shuō)明我國(guó)必須重視新能源開發(fā)，要不斷促進(jìn)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),，減小對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴,，大力推進(jìn)新能源的開發(fā)。
因此,，政府重視分布式光伏發(fā)電有利于緩解我國(guó)能源供需矛盾,，有利于促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，也有利于保證我國(guó)能源受能源市場(chǎng)的影響,，保障能源安全,。
四、制約我國(guó)分布式光伏發(fā)電發(fā)展的因素
（一）分布式光伏發(fā)電在企業(yè)及家庭用戶推行難
分布式光伏發(fā)電作為一種新型的能源開發(fā)模式,，在向市場(chǎng)廣泛推進(jìn)的過(guò)程中,，面臨著各式各樣的問(wèn)題，其中項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)周期過(guò)長(zhǎng),，項(xiàng)目推進(jìn)困難就是其發(fā)展面臨的重要問(wèn)題,。
分布式光伏發(fā)電目前在我國(guó)發(fā)展是以企業(yè)、家庭為單位的,，而不同的用戶在推行分布式光伏發(fā)電時(shí)面臨著不同的問(wèn)題,，所以初步推進(jìn)分布式光伏發(fā)電在國(guó)內(nèi)各行業(yè)用戶中應(yīng)用比較困難,。在調(diào)動(dòng)業(yè)主推進(jìn)分布式光伏發(fā)電時(shí)，國(guó)家主要是采取能源補(bǔ)貼或者免稅的方式來(lái)促進(jìn)其積極性提升,。例如，對(duì)于采用分布式光伏發(fā)電的用戶,，采取用電按度補(bǔ)貼的方式,，規(guī)定對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行電量補(bǔ)貼，而這補(bǔ)貼額度及補(bǔ)貼期限又高于市場(chǎng)的預(yù)期,，此情形下采用的分布式光伏發(fā)電的回報(bào)率僅在百分之八到百分之十二之間,，而分布式光伏發(fā)電的光伏組件設(shè)備安裝需要大量的成本，超出多數(shù)用戶的預(yù)算,，這就導(dǎo)致我國(guó)分布式光伏發(fā)電周期較長(zhǎng),，很大程度上成為制約分布式光伏發(fā)電推進(jìn)的重要因素，不利于分布式光伏發(fā)電在國(guó)內(nèi)普遍推行,。
（二）國(guó)家持續(xù)性政策推進(jìn)遇阻
我國(guó)政府在推動(dòng)分布式光伏發(fā)電運(yùn)行的過(guò)程中,，頒布了一系列政策法規(guī)。比如,，對(duì)采用分布式光伏發(fā)電的用戶實(shí)行用電補(bǔ)貼,，此政策的初衷就是促進(jìn)分布式光伏發(fā)電的發(fā)展，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的提升,，但在實(shí)際操作過(guò)程中,，業(yè)主因?yàn)榉植际焦夥l(fā)電的周期長(zhǎng)，會(huì)對(duì)政府的持續(xù)性政策有一定懷疑,，不利于分布式光伏發(fā)電的推進(jìn),。而且國(guó)內(nèi)能源安全性也受能源市場(chǎng)的影響較大，可再生能源的開發(fā)和推進(jìn)對(duì)國(guó)家能源市場(chǎng)安全的維護(hù)具有不可忽視的作用,，要加快可再生能源的開發(fā),，降低能源對(duì)市場(chǎng)依賴性。由此,，近年來(lái)我國(guó)政府頒布了一系列有利于可再生能源開發(fā)的政策,，以通過(guò)政策保障促進(jìn)新能源的開發(fā)，推進(jìn)可再生能源的開發(fā)和發(fā)展,，但是這些政策在實(shí)施過(guò)程中,，市場(chǎng)反響不夠熱烈，大多數(shù)企業(yè)和家庭都還處于一個(gè)觀望的狀態(tài),，對(duì)可再生能源發(fā)展前景存疑,。這樣的市場(chǎng)環(huán)境，在一定程度上也制約著分布式光伏發(fā)電在國(guó)內(nèi)能源市場(chǎng)的可持續(xù)性發(fā)展,。
五,、推進(jìn)分布式光伏發(fā)電發(fā)展的措施
（一）不斷擴(kuò)大投資渠道,，促進(jìn)投資
分布式光伏發(fā)電在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展，離不開政府政策的大力支持,，但是其發(fā)展也離不開市場(chǎng),，要堅(jiān)持政府宏觀調(diào)控和市場(chǎng)相結(jié)合，不斷擴(kuò)大投資渠道,，引進(jìn)市場(chǎng)投資,。且因?yàn)榉植际焦夥l(fā)電推進(jìn)需要大量的投資支持，初期投入成本高而周期又長(zhǎng),，引入市場(chǎng)投資,，有利于減輕業(yè)主用電投資負(fù)擔(dān)，這有利于促進(jìn)分布式光伏發(fā)電的發(fā)展,。此外,，政府在推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的同時(shí)，要促進(jìn)分布式光伏發(fā)電技術(shù)的提高,，以降低分布式光伏發(fā)電的投資建設(shè)成本,，不斷提高其率，提高國(guó)民對(duì)分布式光伏發(fā)電的信任感和支持度,，這也有利于促進(jìn)分布式光伏發(fā)電在國(guó)內(nèi)的大范圍發(fā)展,。
（二）要貫徹落實(shí)相關(guān)政策，簡(jiǎn)化審批程序
對(duì)推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的政策落實(shí)不到位,，也是阻礙分布式光伏發(fā)電在中國(guó)廣泛發(fā)展的重要原因,。政府在頒布繼利于光伏發(fā)電的政策后，要持續(xù)跟進(jìn)其落實(shí)效果,，對(duì)于政策落實(shí)存疑的部分,，也要作出詳細(xì)解釋說(shuō)明，這有利于提高國(guó)民對(duì)分布式光伏發(fā)電的信任感,，有利于轉(zhuǎn)變國(guó)民對(duì)分布式光伏發(fā)電推進(jìn)的態(tài)度,，進(jìn)而積極響應(yīng)政府的號(hào)召。其次,，政府要完善分布式光伏發(fā)電推進(jìn)的相關(guān)流程,，做好促進(jìn)分布式光伏發(fā)電發(fā)展的引導(dǎo)工作，明確政府,、企業(yè)和個(gè)人的責(zé)任,，這有利于促進(jìn)分布式光伏發(fā)電的大力推進(jìn)，促進(jìn)分布式光伏發(fā)電在我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展,。后,，政府對(duì)分布式光伏發(fā)電審批手續(xù)上需要簡(jiǎn)化，要讓光伏發(fā)電審批程序不斷簡(jiǎn)化,，不斷提高國(guó)民分布式光伏發(fā)電采用的申請(qǐng)效率,，這也有利于促進(jìn)分布式光伏發(fā)電在我國(guó)的推進(jìn),，促進(jìn)分布式光伏發(fā)電的進(jìn)一步發(fā)展。
六,、結(jié)語(yǔ)
總而言之,，分布式光伏發(fā)電的大力發(fā)展對(duì)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有重要作用，為了提高我國(guó)能源的安全性及更好的滿足國(guó)民生產(chǎn)生活的用電需求,，國(guó)家要重視分布式光伏發(fā)電在我國(guó)的發(fā)展,，大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的發(fā)展。