1 樓宇自動(dòng)化基礎(chǔ)理論
樓宇自動(dòng)化系統(tǒng)( BAS, Building Automation System) 是智能建筑的主要組成部分之一①,。通過自動(dòng)化,，提升樓宇居住的便利性和舒適性,。具體而言,，這種系統(tǒng)主要采用傳感器,，監(jiān)控設(shè)備，計(jì)算機(jī),，對(duì)大樓的電力,、空調(diào)、電梯,、供水與排水,、防火、防盜等硬件設(shè)施,，實(shí)行全自動(dòng)的綜合監(jiān)控與管理,。系統(tǒng)層面而言，它包含樓宇的自動(dòng)化管理,、出入管理,、身份卡識(shí)別系統(tǒng)、防盜保安系統(tǒng),、防火系統(tǒng)以及各種設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)②,。結(jié)構(gòu)層面而言,，它包括信息設(shè)施系統(tǒng)、信息化應(yīng)用系統(tǒng),、建筑設(shè)備管理系統(tǒng),、公共安全系統(tǒng)、機(jī)房工程③,。
樓宇自動(dòng)化離不開電氣自控,，后者是前者的核心內(nèi)容之一?？陀^上的樓宇智能化中的電氣自控系統(tǒng)是指通過電氣自控系統(tǒng)的集成核心,，在樓宇中組織好綜合布線等工作，從而使得樓宇中的電子設(shè)備以及通信設(shè)施甚至于辦公自動(dòng)化等在相當(dāng)程度上實(shí)現(xiàn)自控,，并通過這種多功能的自控系統(tǒng),，來實(shí)現(xiàn)樓宇的科技化、智能化,、專業(yè)化,、信息化等方面的發(fā)展④。同時(shí),，隨著控制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向體系結(jié)構(gòu)的開放性與網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)方向的發(fā)展,，BAS 技術(shù)正在向采用現(xiàn)場(chǎng)總線(Field Control System, FCS)的智能儀表控制系統(tǒng)發(fā)展。FCS 特點(diǎn)是采用現(xiàn)場(chǎng)總線網(wǎng)絡(luò),，使得負(fù)荷同一現(xiàn)場(chǎng)總線標(biāo)準(zhǔn)的不同產(chǎn)品可以相互連接,、相互操作，通過網(wǎng)關(guān)可以實(shí)現(xiàn)不同現(xiàn)場(chǎng)的互聯(lián),，進(jìn)行多站點(diǎn)、多參量,、雙向通信,。總而言之,，FCS 具有開放性,，可擴(kuò)展性和先進(jìn)性的優(yōu)點(diǎn)⑤。
1.1 智能化樓宇系統(tǒng)的作用
采用樓宇智能化技術(shù),，可及時(shí)掌握設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài),、系統(tǒng)能量的變化。比如,，樓宇自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)整個(gè)建筑內(nèi)的所有的公用機(jī)電設(shè)備,，包括建筑內(nèi)的中央空調(diào)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng),、供配電系統(tǒng),、照明系統(tǒng),、電梯系統(tǒng)，進(jìn)行集中監(jiān)測(cè)和控制,。這樣,，既能節(jié)省人力和物力的輸入⑥，又能提高建筑的管理水平,，降低設(shè)備故障率,，減少維護(hù)及營(yíng)運(yùn)成本。
1.2 智能化樓宇系統(tǒng)的目的
智能化樓宇系統(tǒng)的作用已經(jīng)間接揭示出這種系統(tǒng)功能層面的建設(shè)目的：①將建筑內(nèi)各種機(jī)電設(shè)備的信息進(jìn)行分析,、歸類,、處理和判斷，采用優(yōu)化的控制手段⑦,；②對(duì)上述提到的各子系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行集中監(jiān)控和管理,，使各子系統(tǒng)設(shè)備始終處于有條不紊、協(xié)同一致和有序的狀態(tài)下運(yùn)行,。在此基礎(chǔ)之上,，智能化樓宇終是為了創(chuàng)造出一個(gè)、舒適,、安全的工作居住環(huán)境,。在性價(jià)比層面，智能樓宇的目的在用降低各系統(tǒng)造價(jià),，盡量節(jié)省能耗和日常管理的各項(xiàng)費(fèi)用,，保證系統(tǒng)充分運(yùn)行⑦。
1.3 智能化樓宇系統(tǒng)的政策管理
智能樓宇的政策管理,，在一定層面上而言,，屬于科技法律的范疇。根據(jù)倪正茂的研究,，我國(guó)的科技法律淵源主要包括：人大立法,，的行政法規(guī)，地方科技法規(guī),，中央政府各部的部門法規(guī),，科技機(jī)構(gòu)與科技團(tuán)體按法定程序通過的章程、規(guī)則等規(guī)范性文件,。同時(shí),，有關(guān)科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā),、技術(shù)應(yīng)用的科學(xué)技術(shù)規(guī)范也屬于科技法律淵源的有機(jī)組成部分,。此外，雙邊,、多變的科技條約,，的科技公約,。具體而言，的雙邊,、多變包括集團(tuán)性的科技條約,、協(xié)議；關(guān)于科技合作與交流,、環(huán)境保護(hù)等方面的公約,，都是科技法的組成部分⑧。
2 政策管理體系
2.1 安全標(biāo)準(zhǔn)
智能樓宇自動(dòng)化的安全標(biāo)準(zhǔn)的功能在于安全防范,，顧名思義就是對(duì)于樓宇中未知的危險(xiǎn)因素作好準(zhǔn)備與保護(hù)工作,。可以說,，安全標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)起到的是防御的作用,。內(nèi)容上而言，其包含以下方面的標(biāo)注：技術(shù)措施及其設(shè)備包括防盜報(bào)警,、出入口控制即門禁控制,、電視監(jiān)控、訪客對(duì)講,、電子巡更,、汽車場(chǎng)車輛管理⑨。目前頒布的安全標(biāo)準(zhǔn)主要有：《公共建筑技能設(shè)計(jì)標(biāo)注》,、《住宅建筑規(guī)范》和《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,。同時(shí)，也存在一些大量的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，還有就是一些規(guī)模較大的從業(yè)公司自行制定的標(biāo)準(zhǔn),。比如，南京普天樓宇《普天綜合布線標(biāo)準(zhǔn)》,、慧云樓宇開發(fā)公司的《慧云建筑標(biāo)準(zhǔn)》等等,。
2.2 信息通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
在樓宇自動(dòng)化系統(tǒng)中，通常采用集中分散控制架構(gòu),，而分散在建筑中的不同監(jiān)測(cè)和控制節(jié)點(diǎn)，要在彼此之間以及與控制中心之間進(jìn)行數(shù)據(jù)交互,，而連接這些監(jiān)控節(jié)點(diǎn)的通信鏈路就是現(xiàn)場(chǎng)總線,。通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一方面是技術(shù)問題，另一方面卻也是政策管理問題,。政策方面,，我國(guó)還存在著標(biāo)準(zhǔn)缺失的問題。行業(yè)主管協(xié)會(huì)尚未制定智能樓宇信息通信技術(shù)規(guī)范,。雖然有些學(xué)者意識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)缺失帶來的負(fù)面影響,，但是很長(zhǎng)的一段時(shí)間里,，規(guī)范的編寫工作并沒有被行業(yè)主管協(xié)會(huì)提上議程⑩。
2.3 硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)
智能樓宇電氣自控技術(shù)監(jiān)控的對(duì)象是建筑中的各類機(jī)電設(shè)備,，比如智能樓宇需裝備大量的電氣設(shè)備,、空調(diào)設(shè)備和給水設(shè)備等。具體而言,，這些設(shè)備包括: ①消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng),、溫感系統(tǒng)、煙感系統(tǒng),、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),；②安全防范系統(tǒng)、對(duì)講系統(tǒng),、門禁系統(tǒng),、電子監(jiān)控系統(tǒng)；③有線電視,、綜合布線系統(tǒng),；④通信網(wǎng)絡(luò)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、樓宇自動(dòng)化控制,；⑤網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng),、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)。除了這些硬件設(shè)施外,，還有其他硬件,，比如樓宇工程的接口問題，因?yàn)樵诮ㄖ詣?dòng)化系統(tǒng)中涉及的專業(yè)很多,，各種軟硬接口形式不一樣,。但是我國(guó)目前對(duì)智能化樓宇中電氣自控的硬件標(biāo)準(zhǔn)在數(shù)量上還是以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為輔,。
3 智能化樓宇中電氣自控的政策管理幾點(diǎn)思考
根據(jù)以上分析,，本文對(duì)現(xiàn)有的智能化樓宇中電氣自控的政策管理體系提出以下幾點(diǎn)思考：，建立起國(guó)家層面的安全標(biāo)準(zhǔn),。由上述分析可得,，目前我國(guó)智能化樓宇中電氣自控的政策還存在，缺乏國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的弊端,。其負(fù)面效應(yīng)是顯而易見的：安全標(biāo)準(zhǔn)零散化,，各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)甚至各個(gè)企業(yè)可以自行制定標(biāo)準(zhǔn)，那么標(biāo)準(zhǔn)必然不統(tǒng)一,。第二,，相關(guān)政策科學(xué)化。智能化樓宇中電氣自控問題是一個(gè)純技術(shù)性問題,，那么相關(guān)政策的技術(shù)性就比較強(qiáng),。而且,，技術(shù)是個(gè)動(dòng)態(tài)性問題，隨著科技日新月異,，智能樓宇中的電氣自控技術(shù)也在不斷進(jìn)步,。相關(guān)政策必須要與技術(shù)進(jìn)步，否則就要落伍,，阻礙產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,。第三，政策體系化,。根據(jù)上述分析,，政策體系中的安全標(biāo)準(zhǔn)、信息通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等都呈現(xiàn)各自為政,，缺乏統(tǒng)一的體系化。體系化即能夠幫助提高政策的效率,、提升執(zhí)行力和執(zhí)行速率,，從而達(dá)到省時(shí)省力、降低管理成本與人耗的目的,。