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近日上海市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委,、市財政局三部門聯(lián)合印發(fā)《上海市工業(yè)通信業(yè)節(jié)能減排和合同能源管理專項扶持辦法》的通知（滬經(jīng)信規(guī)范〔2023〕5號）,，通知內(nèi)容如下：

??有關單位：

??為了應對綠色低碳發(fā)展新形勢，更好發(fā)揮財政資金對節(jié)能降碳和產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的推動作用,，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將《上海市工業(yè)通信業(yè)節(jié)能減排和合同能源管理專項扶持辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行,。

上海市經(jīng)濟和信息化委員會

上海市發(fā)展和改革委員會

上海市財政局

2023年4月13日

上海市工業(yè)通信業(yè)節(jié)能減排和合同能源管理

專項扶持辦法

??第一條（目的依據(jù)）

??為深入貫徹綠色低碳發(fā)展理念,，落實國家和本市推進生態(tài)文明建設的決策部署，實現(xiàn)碳達峰碳中和目標,，建立和完善綠色制造體系,，促進節(jié)能環(huán)保清潔產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進合同能源管理模式,，引導和鼓勵企業(yè)加大節(jié)能減排力度,，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》《上海市節(jié)約能源條例》和《上海市節(jié)能減排（應對氣候變化）專項資金管理辦法》等，制定本辦法,。

??第二條（資金來源）

??本辦法所稱的上海市工業(yè)通信業(yè)節(jié)能減排和合同能源管理專項資金（以下簡稱專項資金）,，從市節(jié)能減排（應對氣候變化）專項資金中列支。

??第三條（支持原則）

??專項資金的使用與管理應當公開公平,、規(guī)范有序,，有利于促進產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，有利于提升產(chǎn)業(yè)綠色低碳技術水平,，有利于促進企業(yè),、園區(qū)節(jié)約用能和能耗強度下降。

??第四條（支持范圍）

??專項資金主要支持產(chǎn)業(yè)綠色低碳工藝升級,、綠色低碳新技術應用,、綠色制造體系建設、節(jié)能減排改造和管理水平提升,，促進清潔生產(chǎn)和合同能源管理等節(jié)能環(huán)保服務,，以及市政府確定的其他用途。

??第五條（支持對象）

??本辦法支持的對象應當符合以下要求：

??（一）在本市依法設立,，正常生產(chǎn)經(jīng)營的單位,；

??（二）符合國家和本市產(chǎn)業(yè)政策導向；

??（三）單位資金和納稅信用良好,、財務管理制度健全,，在本市公共信用信息服務平臺未記載3年內(nèi)環(huán)保等領域嚴重失信信息,；

??（四）具有完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系,；

??（五）申報項目具有較好的經(jīng)濟,、社會和環(huán)境效益。

??第六條（支持條件和標準）

??（一）節(jié)能降碳改造和管理能力提升

??1,、綠色低碳工藝升級和新技術應用

??對實現(xiàn)工藝突破或流程再造,，以及企業(yè)應用綠色低碳新技術、新材料,、新裝備等具有示范推廣意義的項目,，按照2000元/噸標煤給予獎勵。單個項目獎勵至多不超過1000萬元,，且不超過投資額的30%,。

??2、節(jié)能技術改造項目

??對符合國家和本市產(chǎn)業(yè)政策,，對現(xiàn)有工藝,、設備進行技術改造，年節(jié)能量50噸標煤以上的項目,，按照1000元/噸標煤給予獎勵,。單個項目獎勵至多不超過1000萬元，且不超過投資額的30%,。

??3,、能源管理中心項目

??綜合運用數(shù)字化技術，建立能源管理中心的用能單位和園區(qū),，取得節(jié)能降碳效果,，按照項目投資額的20%給予獎勵，單個項目獎勵至多不超過1000萬元,。能源管理中心建設技術要求在申報通知中明確,。

??4、能源管理體系認證

??對年綜合能耗2000噸標煤以上,，通過GB/T 23331或ISO50001《能源管理體系要求》能源管理體系認證的工業(yè)和通信業(yè)企業(yè),，給予一次性獎勵5萬元。

??（二）綠色制造體系示范

??對獲評綠色園區(qū),、綠色工廠,、綠色供應鏈管理、工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè),、綠色數(shù)據(jù)中心,，給予一次性獎勵20萬元。

??（三）清潔生產(chǎn)

??按照《清潔生產(chǎn)審核辦法》規(guī)定本市清潔生產(chǎn)審核管理要求,，通過驗收且符合節(jié)能,、降耗,、減污等2項及以上評價指標的企業(yè)，且項目投資額達到50萬元以上,，按照投資額20%給予獎勵，獎勵額至多不超過1000萬元,。清潔生產(chǎn)評價指標在申報通知中明確,。

??（四）節(jié)能環(huán)保服務

??1、合同能源管理

??（1）節(jié)能服務機構在工業(yè),、建筑,、交通以及公共服務等領域，采取合同能源管理模式,，包括采用互聯(lián)網(wǎng),、云計算、AI智能控制等技術實施合同能源節(jié)能運維管理,，對年節(jié)能量在50噸標煤以上的項目,，按照1500元/噸標煤的標準給予獎勵。單個項目獎勵至多不超過1000萬元,，且不超過投資額的30%,。

??（2）支持新建工程項目采用合同能源管理模式。對節(jié)能設備設施投資額500萬元以上的新建合同能源管理項目,，節(jié)能量達到500噸標煤以上的項目,，給予一次性獎勵50萬元。

??2,、能源審計,、節(jié)能診斷服務

??支持節(jié)能服務機構為用能單位開展能源審計、節(jié)能診斷等測試評價服務,，制定節(jié)能改造方案,，項目實施完成、節(jié)能降碳改造和管理能力提升的,，給予獎勵5萬元,。

??3、清潔生產(chǎn)服務

??支持節(jié)能服務機構為企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核測試評價服務工作,，達到相關驗收要求的,，給予獎勵5萬元。

??第七條（部門職責）

??市經(jīng)濟信息化委負責對工業(yè)通信業(yè)節(jié)能減排和合同能源管理專項支持項目進行監(jiān)督和管理,。

??上海市應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組辦公室負責對工業(yè)通信業(yè)節(jié)能減排和合同能源管理專項支持項目的節(jié)能減排情況進行抽查,。

??市財政局負責對專項資金的使用情況進行監(jiān)督。

??第八條（申報程序和項目評審）

??市經(jīng)濟信息化委發(fā)布年度申報通知,，確定支持方向,、申報要求等,，由項目單位在市經(jīng)濟信息化委專項資金項目管理與服務平臺提出資金申請。

??經(jīng)項目初審,、專家評審,、綜合評定等流程后，由市經(jīng)濟信息化委會同市發(fā)展改革委,、市財政局確定擬支持項目計劃,，并在市經(jīng)濟信息化委網(wǎng)站上公示，公示期限為5個工作日,。

??第九條（資金撥付）

??經(jīng)評估驗收后,，市經(jīng)濟信息化委將擬支持項目計劃報市節(jié)能減排辦，并根據(jù)市節(jié)能減排辦審核后下達的資金使用計劃,，向市財政局提出撥款申請,；市財政局按照財政資金支付管理的有關規(guī)定進行審核后，將支持資金撥付給項目單位,。

??第十條（監(jiān)督管理）

??專項資金需要?？顚Ｓ茫魏螁挝徊坏媒亓?、挪用,。對弄虛作假、重復申報等方式騙取專項資金的單位,，除依法追繳資金外,，將取消其三年內(nèi)專項資金申報資格，按照規(guī)定將相關失信信息歸集至市公共信用信息服務平臺并依法依規(guī)實施失信懲戒措施,，情節(jié)嚴重的將依法追究法律責任,。

??第十一條（參照執(zhí)行）

??各區(qū)可結合實際情況，制定各區(qū)工業(yè)通信業(yè)節(jié)能減排和合同能源管理相應支持政策,。

??第十二條（有效期）

??本辦法自2023年5月22日起施行,，有效期至2026年12月31日。

??1 通知解讀

??為了促進企業(yè)和園區(qū)節(jié)能減排,，上海市通過資金補貼方式鼓勵企業(yè),、園區(qū)和節(jié)能服務機構利用數(shù)字化技術建立能源計量體系和能源管理中心，通過改進能源管理方式和工藝技改來實現(xiàn)節(jié)能,。

??首先支持對象包括企業(yè),、園區(qū)和節(jié)能服務機構，且需要具有完善的能源計量,、統(tǒng)計和管理體系,，其次支持條件包括新技術應用節(jié)能、技改技能,、建立能源管理中心實現(xiàn)節(jié)能,、能源管理新體系認證,、綠色制造體系示范、清潔生產(chǎn),、合同能源管理節(jié)能等方式,，均可按照節(jié)能量獲得補貼或者一次性補貼。該政策是有時效的,，自2023年5月22日起施行,，有效期至2026年12月31日。該通知將促進上海市企業(yè)加強能源管理體系建設,，提高企業(yè)節(jié)能意識。

??2 企業(yè)能源管理中心數(shù)字化建設

??企業(yè)的能源管理系統(tǒng)(EMS)包含安裝于現(xiàn)場的傳感器,、智能網(wǎng)關和能源管理軟件,。傳感器用于監(jiān)測和控制企業(yè)的用能設備(系統(tǒng))，采集包括用電,、用水,、燃氣、蒸汽等各種能源消耗量并可對設備進行控制,，傳感器的數(shù)據(jù)接入邊緣計算智能網(wǎng)關,，每個智能網(wǎng)關可以看做是一個區(qū)域指揮部，采集所接傳感器數(shù)據(jù)進行協(xié)議轉換后上傳EMS或轉發(fā)第三方平臺,，網(wǎng)關可以根據(jù)預設閾值或自動學習來執(zhí)行邏輯計算,，并執(zhí)行EMS的指令。EMS平臺根據(jù)智能網(wǎng)關上傳的數(shù)據(jù)生成各類圖表,、控制策略和分析結論,，提供用能報表、用能異常預警,、分類分項能耗數(shù)據(jù),、能源追溯、節(jié)能分析等,，并幫助企業(yè)更高效的管理機電設備,，實現(xiàn)企業(yè)能源的數(shù)字化管理，達到提高管理效率和節(jié)能減排的目的,。

圖2.1 企業(yè)能源數(shù)字化管理系統(tǒng)(EMS)網(wǎng)絡架構

??AcrelEMS企業(yè)能源管理系統(tǒng)融合企業(yè)負荷側的電力監(jiān)控,、能耗統(tǒng)計、電能質(zhì)量分析及治理,、智能照明控制,、主要用能設備監(jiān)控、充電樁運營管理,、分布式光伏監(jiān)控,、儲能管理等功能,，用戶通過一個能源中心即可全局、整體的對企業(yè)能源管理進行進行集中監(jiān)控,、統(tǒng)一調(diào)度,、統(tǒng)一運維，同時滿足企業(yè)用電可靠,、安全,、節(jié)約、有序用電要求,，系統(tǒng)架構圖如圖2.1所示,。

??3 企業(yè)能源管理系統(tǒng)功能

??3.1 電力監(jiān)控

??對企業(yè)高低壓變配電系統(tǒng)的變壓器、斷路器,、直流屏,、母排、無功補償柜及電纜等配電相關設備的電氣參數(shù),、運行狀態(tài),、接點溫度進行實時監(jiān)測和控制，監(jiān)測企業(yè)微電網(wǎng)主要回路的電能質(zhì)量并進行治理,，對故障及時處理并發(fā)出告警信息,，提高企業(yè)供電可靠性。

圖3.1 電力監(jiān)控功能

??3.2 能耗分析

??采集企業(yè)電,、水,、燃氣等能源消耗，進行分類分項能耗統(tǒng)計,，計算單位面積或單位產(chǎn)品的能耗數(shù)據(jù)以及趨勢,，對標主要用能設備能效進行能效診斷，計算企業(yè)碳排放,，為企業(yè)制定碳達峰,、碳中和路線提供數(shù)據(jù)支持。

圖3.2 能耗分析功能

??3.3 照明控制

??智能照明控制功能可以根據(jù)企業(yè)情況實現(xiàn)定時控制,、光照感應控制,、場景控制、調(diào)光控制等,，并結合紅外傳感器,、超聲波傳感器，實現(xiàn)人來燈亮,、人走燈滅,，并可以根據(jù)系統(tǒng)的控制策略實現(xiàn)集中控制，為企業(yè)節(jié)約照明用電。

圖3.3 照明控制功能

??3.4 分布式光伏監(jiān)控

??監(jiān)測企業(yè)分布式光伏電站運行情況,，包括逆變器運行數(shù)據(jù),、光伏發(fā)電效率分析、發(fā)電量及收益及碳減排分析,，保障分布式光伏電站穩(wěn)定可靠運行,。

圖3.4 分布式光伏發(fā)電監(jiān)測

??3.5 儲能管理

??監(jiān)測儲能系統(tǒng)、電池管理系統(tǒng)(BMS)和儲能變流器(PCS)運行,，包括運行模式,、功率控制模式，功率,、電壓,、電流、頻率等預定值信息,、儲能電池充放電電壓,、電流、SOC,、溫度，根據(jù)企業(yè)峰谷特點和電價波動以及上級平臺指令設置儲能系統(tǒng)的充放電策略,，控制儲能系統(tǒng)充放電,，實現(xiàn)削峰填谷，降低企業(yè)用電成本,。

圖3.5 儲能管理

??3.6 充電樁運營管理

??監(jiān)測企業(yè)充電樁的運行狀態(tài),，提供充電樁收費管理和狀態(tài)監(jiān)測功能，并根據(jù)企業(yè)負荷曲線和變壓器負荷率調(diào)節(jié)充電樁的充電功率,，引導有序充電,，使企業(yè)能源系統(tǒng)穩(wěn)定安全運行。

圖3.6 充電樁管理

??4 企業(yè)能源管理系統(tǒng)硬件設備

??安科瑞針對企業(yè)能源管理數(shù)字化系統(tǒng)除了軟件外,，還具備現(xiàn)場傳感器,、智能網(wǎng)關等設備，組成了完整的“云-邊-端"數(shù)字化體系,，具體包括高低壓配電綜合保護和監(jiān)測產(chǎn)品,、電能質(zhì)量在線監(jiān)測裝置、電能質(zhì)量治理,、照明控制,、新能源充電樁、電氣消防類解決方案等,，可以為企業(yè)能源管理系統(tǒng)建設提供一站式服務能力,，部分設備見表1。

??表1 企業(yè)能源管理數(shù)字化建設部分硬件設備

??5 結束語

??面向未來,，AcrelEMS企業(yè)能源管理系統(tǒng)將結合行業(yè)特點,、服務“雙碳"目標,，積極利用安科瑞“云-邊-端"的產(chǎn)品體系和能源管理數(shù)字化技術積累幫助企業(yè)改造傳統(tǒng)電網(wǎng)，加快推動企業(yè)用能向更加智慧,、更加安全,、更加友好的能源數(shù)字化升級，為促進生態(tài)文明建設作出持續(xù)貢獻,。