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打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版 儀器儀表企業(yè)迎利好發(fā)展機(jī)會(huì)

2019-6-20  閱讀(894)

近年來(lái),“大眾創(chuàng)業(yè),,萬(wàn)眾創(chuàng)新”持續(xù)向更大范圍,、更高層次和更深程度推進(jìn),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合,,對(duì)推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí),、擴(kuò)大就業(yè)和改善民生、實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)公平和社會(huì)縱向流動(dòng)發(fā)揮了重要作用,,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了有力支撐,。
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  然而,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變,,對(duì)推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè),,萬(wàn)眾創(chuàng)新”提出了新的更高要求。為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,,9月26日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),,推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,提升科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,。

 

  為加快推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力升級(jí),,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),,激發(fā)市場(chǎng)活力,《意見(jiàn)》規(guī)定,,企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到75%的政策將由科技型中小企業(yè)擴(kuò)大至所有企業(yè),,進(jìn)一步加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)研發(fā)工作的財(cái)政支持力度。隨著《意見(jiàn)》的出臺(tái),,具有自主研發(fā)能力的儀器儀表企業(yè)將迎來(lái)嶄新的財(cái)政利好政策,。

 

  經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,我國(guó)儀器儀表產(chǎn)業(yè)取得了令人矚目的發(fā)展成就,,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),,產(chǎn)品出口不斷增長(zhǎng)。但是在儀器儀表領(lǐng)域我國(guó)仍存在核心關(guān)鍵技術(shù)缺乏,、創(chuàng)新能力不足等問(wèn)題,。中國(guó)要想成為儀器儀表制造強(qiáng)國(guó),不能只靠引進(jìn)外國(guó)的*設(shè)備和技術(shù),,必須堅(jiān)持自主技術(shù)創(chuàng)新,。在近日舉辦的第十五屆中國(guó)科學(xué)家論壇上,中國(guó)工程院院士,、中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)杜祥琬表示:“我們要能夠?qū)Φ?技術(shù)設(shè)備做出自己的貢獻(xiàn),,不能光是買(mǎi)進(jìn)來(lái),我們還要能夠賣(mài)出去,,讓*欣賞中國(guó)的儀器設(shè)備,。”

 

  創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力。為改變當(dāng)前我國(guó)儀器儀表設(shè)備缺乏和創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題,,首要做的就是加大對(duì)儀器儀表企業(yè)自主創(chuàng)新能力的資金支持,。財(cái)政資金的扶持與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)緊密相連,完善財(cái)政政策有利于激發(fā)科技型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活力,,促進(jìn)科技型企業(yè)的健康發(fā)展,。

 

  2017年山東省結(jié)合地方實(shí)際情況,加快科研體制創(chuàng)新,,對(duì)多家儀器儀表企業(yè)進(jìn)行了財(cái)政補(bǔ)助,;2017年8月,先河環(huán)保及下屬子公司收到政府補(bǔ)助資金1740.91萬(wàn)元,。所獲政府補(bǔ)助資金包括重大專(zhuān)項(xiàng)撥款,、項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,、科技創(chuàng)新和科學(xué)普及省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金,、資助資金、增值稅退稅、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金等,;2018年9月川儀股份及下屬控股子公司收到各類(lèi)與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助資金2809.18萬(wàn)元,。所獲政府補(bǔ)助包括產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金、即征即退增值稅,、經(jīng)濟(jì)扶植補(bǔ)貼款,、企業(yè)研發(fā)補(bǔ)助資金等。

 

  此次國(guó)務(wù)院印發(fā)的《意見(jiàn)》中,,除了提到對(duì)具有研發(fā)能力的企業(yè)進(jìn)行財(cái)政支持外,,還明確提出,完善支持創(chuàng)新和中小企業(yè)的政府采購(gòu)政策,,發(fā)揮采購(gòu)政策功能,,加大對(duì)重大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)、核心關(guān)鍵技術(shù)的采購(gòu)力度,,擴(kuò)大首購(gòu),、訂購(gòu)等非招標(biāo)方式的應(yīng)用。

 

  當(dāng)前,,國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備在一些招標(biāo)采購(gòu)中受到了不小的“歧視”,。在一些政府機(jī)構(gòu)和一些科研院所的儀器招標(biāo)采購(gòu)中明確要求只要進(jìn)口,不要國(guó)產(chǎn),,即使一些國(guó)產(chǎn)儀器的性能指標(biāo)與進(jìn)口儀器相差無(wú)幾也會(huì)被貼上國(guó)產(chǎn)儀器不好的標(biāo)簽,,這種不合理的采購(gòu)現(xiàn)象急需改變。

 

  據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,,美國(guó)儀器儀表行業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值4%,,拉動(dòng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值卻達(dá)66%,。與之相對(duì)比的是,,我國(guó)科研儀器市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)被進(jìn)口儀器占據(jù),每年進(jìn)口儀器花費(fèi)超400億元,。

 

  孱弱的國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器裝備產(chǎn)業(yè)鏈,,是導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失利的根本原因。發(fā)達(dá)一方面在研制環(huán)節(jié)通過(guò)投入資金助力儀器裝備的原始創(chuàng)新,,如美國(guó)科學(xué)基金會(huì)的主要科學(xué)儀器設(shè)備計(jì)劃,,每年投入上億美元支持儀器開(kāi)發(fā);另一方面國(guó)外通過(guò)政府采購(gòu)等形式保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品,,如美國(guó)規(guī)定政府采購(gòu)要優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)“在美國(guó)生產(chǎn)或者制造的零部件的成本要*零部件成本的50%”的美國(guó)產(chǎn)品等,。

 

  我國(guó)在采購(gòu)環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)定不夠完善,導(dǎo)致進(jìn)口儀器設(shè)備占據(jù)了大部分國(guó)內(nèi)市場(chǎng),。在國(guó)內(nèi)供給側(cè)改革深入推進(jìn)的大背景下,,政府采購(gòu)理應(yīng)成為像西方發(fā)達(dá)一樣,成為拉動(dòng)我國(guó)科研儀器裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“第四駕馬車(chē)”。

 

  但是,,隨著對(duì)我國(guó)儀器儀表行業(yè)發(fā)展的重視,,這些現(xiàn)象正在慢慢改變。2018年10月9日,,統(tǒng)計(jì)局,、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《2017年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,。公報(bào)顯示,,2017年全國(guó)共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)17606.1億元,其中,,儀器儀表制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)210.2億元,,經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度2.11%。

 

  日前,,中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院發(fā)布水體污染物來(lái)源甄別同位素分析平臺(tái)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)公告,,其中明確指出洗瓶機(jī)、高壓蒸汽滅菌器,、干燥箱,、馬弗爐、生物安全柜,、氮?dú)淇找惑w機(jī),、氣相分子吸收光譜儀、冷原子吸收直接進(jìn)樣測(cè)汞儀等多種儀器設(shè)備不允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品,。

 

  相信在相關(guān)部門(mén),、企業(yè)、科研人員的共同努力下,,我國(guó)儀器儀表設(shè)備的研制和應(yīng)用之路會(huì)越走越寬,,越走越強(qiáng)。



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