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一,、有利因素 

　　（一）政府重點(diǎn)扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 

　　2016年12月發(fā)布的《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中,，明確提到要加快發(fā)展*環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)實(shí)施水,、大氣,、土壤污染防治行動計(jì)劃，推動區(qū)域與流域污染防治整體聯(lián)動,，海陸統(tǒng)籌深入推進(jìn)主要污染物減排,，促進(jìn)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動主要污染物監(jiān)測防治技術(shù)裝備能力提升,，加強(qiáng)*適用環(huán)保技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和集成創(chuàng)新,，積極推廣應(yīng)用*環(huán)保產(chǎn)品，促進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展,，全面提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,。

　　2016年12月發(fā)布的《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，政府也明確提出了主要目標(biāo),，到2020年,，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、質(zhì)量效益顯著提升,，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品*明顯提高,，一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，有利于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度政策體系基本形成,，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè),。

　　2017年10月工信部發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》提到，要強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)協(xié)同化創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)生產(chǎn)智能化綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展,，推動產(chǎn)品多元化品牌化提升發(fā)展,，引導(dǎo)行業(yè)差異化集聚化融合發(fā)展，鼓勵企業(yè)化開放發(fā)展,。同時，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范引導(dǎo),，加大財(cái)稅金融支持力度,，充分發(fā)揮中介組織作用，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),。

　　（二）政府大力發(fā)展綠色金融 

　　近年來,，綠色金融正逐步成為環(huán)保融資的機(jī)遇和亮點(diǎn)。“十三五”時期,，綠色金融制度將進(jìn)一步完善,，支持有條件的銀行探索綠色金融專業(yè)化經(jīng)營，強(qiáng)化直接融資引導(dǎo)和支持社會資本建立綠色發(fā)展基金,、投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),。探索發(fā)展綠色保險、綠色擔(dān)保等新金融產(chǎn)品,，逐步完善綠色金融體系,。綠色金融的發(fā)展將有利于快速推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　（三）環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境得到優(yōu)化 

　　針對地方保護(hù)行為,，中央政府正在逐步清理廢除地方自行制定的影響統(tǒng)一市場形成的限制性規(guī)定,，嚴(yán)肅查處設(shè)立不合理招投標(biāo)條件等行為。針對惡意低價競爭問題,，中央政府也在探索改革環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標(biāo)機(jī)制,，建立質(zhì)量優(yōu)先的評標(biāo)原則，大幅增加技術(shù)標(biāo)權(quán)重,。加強(qiáng)信用體系建設(shè),，建立嚴(yán)重違法失信的市場主體信用記錄，實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒,。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場環(huán)境正在得到優(yōu)化,。

　  二、不利因素 

　　（一）行業(yè)法規(guī)不健全,，尚未形成統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及很多領(lǐng)域,，目前我國尚未形成一整套完整的節(jié)能環(huán)保行業(yè)法規(guī)及產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。地方政府已出臺的關(guān)于促進(jìn)清潔生產(chǎn),、節(jié)能,、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的地方性法規(guī)存在可操作性差的問題。同時,，由于尚未形成統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)惡性競爭。另外,，由于政策法規(guī)不完善,，使我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展受到限制。政府既是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的制定者,，也是節(jié)能環(huán)保行業(yè)的“大客戶”,，政府對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的需求將直接影響整個行業(yè)的發(fā)展。但由于行業(yè)法規(guī)不健全,，尚未形成統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，使政府在環(huán)保領(lǐng)域進(jìn)行決策時，面臨想放手又不敢放手的尷尬局面,。

　　（二）中游融資能力較弱,，產(chǎn)業(yè)運(yùn)營模式有待完善 

　　由于投資周期較長、資金需求較大,、較慢和受政策影響較大,，而且現(xiàn)階段服務(wù)市場秩序尚不規(guī)范，大多數(shù)節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)的規(guī)模較小,、服務(wù)水平較低,，因此企業(yè)普遍面臨“融資難、融資貴”的困境,。

　　（三）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平還有待提高 

　　目前節(jié)能環(huán)保上游設(shè)備領(lǐng)域是一個接近充分競爭的市場,，大量中小型企業(yè)圍繞價格、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量展開競爭,。我國節(jié)能環(huán)保上游設(shè)備領(lǐng)域的行業(yè)集中度總體較差,，市場化程度較低。節(jié)能環(huán)保常規(guī)技術(shù)產(chǎn)品已經(jīng)相對成熟,，但在技術(shù)產(chǎn)品方面仍較為欠缺,，企業(yè)規(guī)模普遍較小，低水平運(yùn)營現(xiàn)象較為普遍,。