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農(nóng)業(yè)部對寵物飼料生產(chǎn)許可條件的征求意見稿
閱讀：1493 發(fā)布時間：2018-2-23農(nóng)業(yè)部12日消息,，為進一步加強寵物飼料管理,，依法規(guī)范寵物飼料市場，依據(jù)《飼料和飼料添加劑管理條例》,，農(nóng)業(yè)部組織專家制定了《寵物飼料生產(chǎn)企業(yè)許可條件》規(guī)范性文件,，現(xiàn)公開征求意見（見附件）。
附件：寵物飼料生產(chǎn)企業(yè)許可條件
（征求意見稿）
*章 總則
*條 為加強寵物飼料生產(chǎn)許可管理,，保障寵物飼料質(zhì)量安全,，根據(jù)《飼料和飼料添加劑管理條例》《飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法》《寵物飼料管理辦法》，制定本條件,。
第二條 設(shè)立寵物配合飼料,、供寵物直接食用的添加劑預混合飼料生產(chǎn)企業(yè)，應當符合本條件,。設(shè)立用于加工寵物配合飼料使用的寵物添加劑預混合飼料生產(chǎn)企業(yè),，許可條件按照畜禽添加劑預混合飼料生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行。
第二章 機構(gòu)與人員
第三條 生產(chǎn)企業(yè)應當設(shè)立技術(shù),、生產(chǎn),、質(zhì)量、銷售,、采購等管理機構(gòu),。技術(shù)、生產(chǎn),、質(zhì)量機構(gòu)應當配備專職負責人,，并不得互相兼任。
第四條 技術(shù)機構(gòu)負責人應當具備畜牧,、獸醫(yī)、食品等相關(guān)專業(yè)大專以上學歷或者中級以上技術(shù)職稱,，熟悉飼料法規(guī),、動物營養(yǎng)、產(chǎn)品配方設(shè)計等專業(yè)知識,，并通過現(xiàn)場考核,。
第五條 生產(chǎn)機構(gòu)負責人應當具備畜牧、獸醫(yī)、食品,、機械,、化工等相關(guān)專業(yè)大專以上學歷或者中級以上技術(shù)職稱，熟悉飼料法規(guī),、飼料加工技術(shù)與設(shè)備,、生產(chǎn)過程控制、生產(chǎn)管理等專業(yè)知識,，并通過現(xiàn)場考核。
第六條 質(zhì)量機構(gòu)負責人應當具備畜牧,、獸醫(yī),、食品,、化工,、生物等相關(guān)專業(yè)大專以上學歷或者中級以上技術(shù)職稱，熟悉飼料法規(guī),、原料與產(chǎn)品質(zhì)量控制、原料與產(chǎn)品檢驗,、產(chǎn)品質(zhì)量管理等專業(yè)知識,，并通過現(xiàn)場考核。
第七條 銷售和采購機構(gòu)負責人應當熟悉飼料法規(guī),，并通過現(xiàn)場考核,。
第八條 企業(yè)應當配備2名以上專職檢驗化驗員，并通過現(xiàn)場操作技能考核,。
第三章 廠區(qū),、布局與設(shè)施
第九條 企業(yè)應當獨立設(shè)置廠區(qū)，廠區(qū)周圍沒有影響產(chǎn)品質(zhì)量安全的污染源,。廠區(qū)應當布局合理,，生產(chǎn)區(qū)與生活,、辦公等區(qū)域分開,。廠區(qū)應當整潔衛(wèi)生，道路和作業(yè)場所采用混凝土或者瀝青硬化,，生活,、辦公等區(qū)域有密閉式生活垃圾收集設(shè)施,。
第十條 生產(chǎn)區(qū)應當按照生產(chǎn)工序合理布局。
固態(tài)的寵物配合飼料,、寵物添加劑預混合飼料有相對獨立、與生產(chǎn)規(guī)模相匹配的原料庫,、配料間,、生產(chǎn)車間和成品庫以及標簽、包材等附屬物品庫房,。
半固態(tài)的寵物配合飼料,、寵物添加劑預混合飼料有相對獨立、與生產(chǎn)規(guī)模相匹配的原料庫,、前處理間,、配料間、生產(chǎn)車間,、罐裝間,、外包裝間和成品庫以及標簽、包材等附屬物品庫房,。
液態(tài)的寵物添加劑預混合飼料有相對獨立,、與生產(chǎn)規(guī)模相匹配的原料庫、前處理間,、配料間,、生產(chǎn)灌裝間、外包裝間和成品庫以及標簽,、包材等附屬物品庫房,。
寵物配合飼料生產(chǎn)區(qū)總使用面積不低于1000平方米，寵物添加劑預混合飼料生產(chǎn)區(qū)總使用面積不低于500平方米,。寵物飼料的生產(chǎn)車間應當單獨設(shè)立,，不得與畜禽水產(chǎn)動物（含反芻動物）飼料共用生產(chǎn)線。
第十一條 生產(chǎn)區(qū)建筑物通風和采光良好,，自然采光設(shè)施應當有防雨功能,。
第十二條 廠區(qū)內(nèi)應當配備必要的消防設(shè)施或者設(shè)備。
第十三條 廠區(qū)內(nèi)應當有完善的排水系統(tǒng),，排水系統(tǒng)入口處有防堵塞裝置,，出口處有防止動物侵入裝置。
第十四條 存在安全風險的設(shè)備和設(shè)施,，應當設(shè)置警示標識和防護設(shè)施：
（一）配電柜,、配電箱有警示標識，易產(chǎn)生或者積存粉塵區(qū)域的人工采光燈具,、電源開關(guān)及插座有防爆功能,；
（二）高溫設(shè)備和設(shè)施有隔熱層和警示標識,；
（三）壓力容器有安全防護裝置；
（四）設(shè)備傳動裝置有防護罩,；
（五）投料地坑入口處有完整的柵欄,，車間內(nèi)吊物孔有堅固的蓋板或者四周有防護欄，所有設(shè)備維修平臺,、操作平臺和爬梯有防護欄,。
企業(yè)應當為生產(chǎn)區(qū)作業(yè)人員配備勞動保護用品。
第十五條 企業(yè)倉儲設(shè)施應當符合以下條件：
（一）滿足原料,、成品,、包材、備品備件的貯存要求,，具有防霉,、防潮、防鳥,、防鼠等功能,；
（二）存放維生素、微生物添加劑和酶制劑等熱敏物質(zhì)的貯存間,，面積與生產(chǎn)規(guī)模相匹配,，滿足儲存溫度要求，密閉性能良好,；
（三）按危險化學品管理的飼料添加劑,，有獨立的貯存間或者貯存柜；
（四）使用新鮮或者冷凍動物源性原料的,，有與生產(chǎn)規(guī)模相匹配的冷藏或者冷凍庫房,；
（五）有立筒倉的，配備通風系統(tǒng)和溫度監(jiān)測裝置,。
第四章 工藝與設(shè)備
第十六條 固態(tài)的寵物配合飼料生產(chǎn)企業(yè)應當符合以下條件：
（一）膨化設(shè)備的設(shè)計生產(chǎn)能力不小于2.5噸/小時,；
（二）配備成套加工機組，包括原料前處理,、粉碎,、配料、提升,、混合,、調(diào)質(zhì)、膨化,、干燥,、噴涂、冷卻,、計量,、包裝,、異物檢除等設(shè)備，具有完整的除塵系統(tǒng)和電控系統(tǒng),；
（三）配料,、混合工段采用計算機自動化控制系統(tǒng)，配料動態(tài)精度不大于3‰,，靜態(tài)精度不大于1‰,；
（四）混合機的混合均勻度變異系數(shù)不大于7%；
（五）粉碎機,、空氣壓縮機、高壓風機采用隔音或者消音裝置,；
（六）生產(chǎn)線除塵系統(tǒng)使用脈沖式除塵器或者性能更好的除塵設(shè)備,，采用集中除塵和單點除塵相結(jié)合的方式，投料口采用單點除塵方式,，作業(yè)區(qū)的粉塵濃度和排放濃度符合國家有關(guān)規(guī)定,；
（七）小料配制和投料復核分別配置電子秤；
（八）有添加劑預混合工藝的,，還要單獨配備至少一臺混合機及相應的除塵設(shè)備,，混合機（含混合機緩沖倉）與物料接觸部分使用不銹鋼制造，混合機的混合均勻度變異系數(shù)不大于5%,；
（九）有新鮮或者冷凍動物源性原料預制工序的,，還要單獨配備除雜、粉碎等設(shè)備,。必要時配備均質(zhì),、水解等設(shè)備；
（十）生產(chǎn)車間和作業(yè)場所噪音控制符合國家有關(guān)規(guī)定,。
第十七條 半固態(tài)的寵物配合飼料生產(chǎn)企業(yè)應當符合以下條件：
（一）殺菌設(shè)備的設(shè)計生產(chǎn)能力不小于8平方米,；
（二）配備成套加工機組，包括原料前處理,、粉碎,、配料、混合,、計量,、灌裝、包裝,、異物檢除等設(shè)備,，并具有完整的電控系統(tǒng)；必要時,，配備乳化,、蒸煮,、冷卻等設(shè)備；
（三）小料配制和投料復核分別配置電子秤,；
（四）有添加劑預混合工藝的,，還要單獨配備至少一臺混合機并配備相應的除塵設(shè)備，混合機（含混合機緩沖倉）與物料接觸部分使用不銹鋼制造,，混合機的混合均勻度變異系數(shù)不大于5%,；
（五）罐頭等產(chǎn)品性能要求達到商業(yè)無菌條件的，還要有殺菌處理工序,；
（六）有新鮮或者冷凍的動物源性原料預制工序的,，還要單獨配備除雜、粉碎等設(shè)備,。必要時配備均質(zhì),、水解等設(shè)備；
（七）生產(chǎn)車間和作業(yè)場所噪音控制符合國家有關(guān)規(guī)定,。
第十八條 固態(tài)的寵物添加劑預混合飼料生產(chǎn)企業(yè)應當符合以下條件：
（一）混合設(shè)備的設(shè)計生產(chǎn)能力不小于0. 5立方米,；
（二）配備加工機組，包括原料除雜,、配料,、混合、成型,、計量,、自動包裝等設(shè)備，并具有完整的除塵系統(tǒng)和電控系統(tǒng),；
（三）生產(chǎn)配方中有添加比例小于0.2%的原料的,，配備兩臺以上混合機，混合機（含混合機緩沖倉）與物料接觸部分使用不銹鋼制造,，混合機的混合均勻度變異系數(shù)不大于5%,；
（四）生產(chǎn)線除塵系統(tǒng)使用脈沖式除塵器或者性能更好的除塵設(shè)備，采用集中除塵和單點除塵相結(jié)合的方式,，投料口和打包口采用單點除塵方式,；
（五）小料配制和投料復核分別配置電子秤；
（六）生產(chǎn)車間和作業(yè)場所噪音控制符合國家有關(guān)規(guī)定,。
第十九條 半固態(tài)的寵物添加劑預混合飼料生產(chǎn)企業(yè)應當符合以下條件：
（一）灌裝設(shè)備的設(shè)計生產(chǎn)能力不小于1800支/小時,；
（二）配備加工機組，包括原料前處理,、稱量,、加熱、配料,、攪拌,、灌裝,、包裝等設(shè)備；
（三）生產(chǎn)設(shè)備,、輸送管道及管件使用不銹鋼或者性能更好的材料制造,；
（四）加熱設(shè)備有攪拌、溫度控制和溫度顯示裝置,；
（五）攪拌設(shè)備有可調(diào)攪拌速度能力,；
（六）小料配制和投料復核分別配置電子秤；
（七）產(chǎn)品性能要求達到商業(yè)無菌條件的,，還要有殺菌處理工序,；
(八）生產(chǎn)車間和作業(yè)場所噪音控制符合國家有關(guān)規(guī)定。
第二十條 液態(tài)的寵物添加劑預混合飼料生產(chǎn)企業(yè)應當符合以下條件：
（一）配液設(shè)備的設(shè)計生產(chǎn)能力不小于500升,；
（二）配備加工機組,，包括原料前處理、稱量,、配液、過濾,、灌裝等設(shè)備,；
（三）生產(chǎn)設(shè)備、輸送管道及管件使用不銹鋼或者性能更好的材料制造,；
（四）有均質(zhì)工序的,，使用高壓均質(zhì)機的工作壓力不小于50兆帕，并符合安全生產(chǎn)要求,；使用高剪切均質(zhì)機的均質(zhì)轉(zhuǎn)速不小于2800轉(zhuǎn)/分,；
（五）配液罐有加熱保溫功能和溫度顯示裝置；
（六）小料配制和投料復核分別配置電子秤,；
（七）產(chǎn)品性能要求達到商業(yè)無菌條件的,，還要有殺菌處理工序；
（八）生產(chǎn)車間和作業(yè)場所噪音控制符合國家有關(guān)規(guī)定,。
第五章 質(zhì)量檢驗和質(zhì)量管理制度
第二十一條企業(yè)應當在廠區(qū)內(nèi)獨立設(shè)置檢驗化驗室,，并與生產(chǎn)車間和倉儲區(qū)域分離。
第二十二條寵物配合飼料生產(chǎn)企業(yè)檢驗化驗室應當符合以下條件：
（一）除配備常規(guī)檢驗儀器外,，還應配備萬分之一分析天平,、可見光分光光度計、恒溫干燥箱,、高溫爐,、定氮裝置或者定氮儀、粗脂肪提取裝置或者粗脂肪測定儀,、真空泵及抽濾裝置或者粗纖維測定儀和樣品制備設(shè)備,。
固態(tài)寵物配合飼料生產(chǎn)企業(yè),，還應配備硬度測定儀、容重測定儀,、水分活度測定儀,、標準篩；半固態(tài)寵物配合飼料生產(chǎn)企業(yè),，還應配備高壓滅菌鍋,、培養(yǎng)箱和顯微鏡；半固態(tài)寵物配合飼料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)罐頭產(chǎn)品的,，還應配備酸度計,。
（二）檢驗化驗室包括天平室、理化分析室,、儀器室和留樣觀察室等功能室,，使用面積滿足儀器、設(shè)備,、設(shè)施布局和檢驗化驗工作需要：
1.天平室有滿足分析天平放置要求的天平臺,；
2.理化分析室有能夠滿足樣品理化分析和檢驗要求的通風柜、實驗臺,、器皿柜,、試劑柜；同時開展高溫或者明火操作和易燃試劑操作的,，分別設(shè)立獨立的操作區(qū)和通風柜,，并保持一定的安全距離；
3.儀器室滿足分光光度計等儀器的使用要求,；
4.半固態(tài)寵物配合飼料生產(chǎn)企業(yè),，還應配備微生物檢驗用的準備間、緩沖間,、無菌間和超凈工作臺,；
5.留樣觀察室有滿足原料和產(chǎn)品貯存要求的樣品柜或者樣品架。
第二十三條寵物添加劑預混合飼料生產(chǎn)企業(yè)檢驗化驗室應當符合以下條件：
（一）除配備常規(guī)檢驗儀器外,，還應配備下列檢驗儀器：
1.維生素預混合飼料生產(chǎn)企業(yè)配備萬分之一分析天平,、液相色譜儀（配備紫外檢測器）、恒溫干燥箱,；
2.微量元素預混合飼料生產(chǎn)企業(yè)配備萬分之一分析天平,、原子吸收分光光度計（配備火焰原子化器和被測項目的元素燈）、恒溫干燥箱,；
3.固態(tài)寵物添加劑預混合飼料生產(chǎn)企業(yè),，還應配備樣品粉碎機、標準篩；半固態(tài)和液態(tài)寵物添加劑預混合飼料生產(chǎn)企業(yè),，還應配備高壓滅菌鍋,、培養(yǎng)箱和顯微鏡。
（二）檢驗化驗室包括天平室,、前處理室,、儀器室和留樣觀察室等功能室，使用面積滿足儀器,、設(shè)備,、設(shè)施布局和檢驗化驗工作需要：
1.天平室有滿足分析天平放置要求的天平臺；
2.前處理室有能夠滿足樣品前處理和檢驗要求的通風柜,、實驗臺,、器皿柜、試劑柜,、氣瓶柜或者氣瓶固定裝置以及避光,、空調(diào)等設(shè)備設(shè)施；同時開展高溫或者明火操作和易燃試劑操作的,，分別設(shè)立獨立的操作區(qū)和通風柜,，并保持一定的安全距離；
3.儀器室滿足液相色譜儀,、原子吸收分光光度計等儀器的使用要求,，液相色譜儀和原子吸收分光光度計分室存放；
4.半固態(tài)和液態(tài)寵物添加劑預混合飼料生產(chǎn)企業(yè),，還應配備微生物檢驗用的準備間、緩沖間,、無菌間和超凈工作臺,；
5.留樣觀察室有滿足原料和產(chǎn)品貯存要求的樣品柜或者樣品架。
第二十四條 生產(chǎn)企業(yè)應當按照《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》的要求制定質(zhì)量管理制度,。
