江西固特建筑勞務(wù)有限公司聯(lián)合南昌縣恒興鋼管租賃站現(xiàn)為各單位企業(yè)特別提示：
發(fā)布部門: 國務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室、國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦公室,、建設(shè)部
發(fā)布文號(hào):
 各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市建委(建設(shè)廳),、體改委(辦)、經(jīng)委(計(jì)經(jīng)委,、生產(chǎn)委),，國務(wù)院各有關(guān)部門：
根據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》的規(guī)定,，現(xiàn)發(fā)布《全民所有制建筑安裝企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制實(shí)施辦法》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

*章 總 則
     *條   為了促進(jìn)全民所有制建筑安裝企業(yè)(以下簡稱企業(yè))轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,，增強(qiáng)企業(yè)活力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,，振興建筑業(yè),，根據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》，制定本實(shí)施辦法,。
     關(guān)聯(lián)法規(guī)：   
     第二條   企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的目標(biāo)是：使企業(yè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,，成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,、自我發(fā)展,、自我約束的商品生產(chǎn)和經(jīng)營單位，成為獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的企業(yè)法人,。
      第三條   圍繞轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,，各級(jí)建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門必須轉(zhuǎn)變職能，改革管理企業(yè)的方式,，發(fā)育和完善建筑市場(chǎng),，搞好各項(xiàng)配套改革，為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,。
     第四條   企業(yè)中的一切組織和全體職工都應(yīng)當(dāng)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的目標(biāo)和《企業(yè)法》規(guī)定的企業(yè)根本任務(wù)開展工作,。
 
 第二章 企業(yè)經(jīng)營權(quán)
     第五條   企業(yè)按照國家規(guī)定，可選擇各種形式的承包經(jīng)營責(zé)任制或其它資產(chǎn)經(jīng)營形式,，報(bào)政府主管部門批準(zhǔn)后實(shí)行,。有條件的企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可以試行股份制，小型企業(yè)可以試行個(gè)人租賃經(jīng)營,。
     第六條   企業(yè)享有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)
企業(yè)按建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)允許承包的工程范圍,，自主做出經(jīng)營決策，選擇承包對(duì)象,，確定承包方式,。可以自主決定調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營范圍,，跨行業(yè),、跨地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，具備能力的企業(yè)經(jīng)過批準(zhǔn)可以進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營,。
企業(yè)對(duì)所承建的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)予以優(yōu)先安排。企業(yè)在實(shí)施國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí),，有權(quán)要求在資金,、材料供應(yīng)等方面給予保證,，并與建設(shè)單位簽訂工程承包合同。對(duì)于建設(shè)資金不足,、物資供應(yīng)短缺的工程,，企業(yè)有權(quán)按照合同規(guī)定追究違約責(zé)任，并有權(quán)調(diào)整施工進(jìn)度,，如由企業(yè)墊付資金,，企業(yè)有權(quán)要求建設(shè)單位按時(shí)償還本金和利息。
   第七條   企業(yè)享有建筑產(chǎn)品,、勞務(wù)承包定價(jià)權(quán),。
企業(yè)可在國家主管部門頒布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則的指導(dǎo)下，根據(jù)市場(chǎng)供求變化情況和使用單位對(duì)工期,、質(zhì)量的特殊要求,，自主制定工程投標(biāo)報(bào)價(jià)。工程的承包價(jià)格應(yīng)由企業(yè)與工程發(fā)包單位本著公平,、合理的原則,，通過投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)在雙方簽訂的工程承包合同中確定。在工程施工中,，如發(fā)生工程量變化,、設(shè)計(jì)變更等，企業(yè)有權(quán)要求按有關(guān)規(guī)定調(diào)整預(yù),、決算,。
企業(yè)開發(fā)建造的商品房，可按國家有關(guān)規(guī)定和市場(chǎng)調(diào)節(jié)因素定價(jià),。
企業(yè)提供的維修,、技術(shù)協(xié)作等勞務(wù)，由企業(yè)自主定價(jià),。
  第八條   企業(yè)享有產(chǎn)品銷售權(quán),。
企業(yè)開發(fā)的商品房、開辦的多種經(jīng)營和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,、有權(quán)自主銷售,。
國家有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
  第九條   企業(yè)享有承包工程所需物資采購權(quán),。
企業(yè)對(duì)工程承包合同中規(guī)定的由企業(yè)負(fù)責(zé)采購的物資可自行選擇供貨單位、供貨形式和供貨辦法,，自行簽訂定貨合同,。企業(yè)有權(quán)拒絕設(shè)計(jì)單位,、建設(shè)單位和其他部門以任何方式為企業(yè)建筑材料的供貨單位和供貨渠道,。
建設(shè)單位按照工程承包合同規(guī)定供應(yīng)的建筑材料,，其質(zhì)量、品種,、規(guī)格不符合要求的,，企業(yè)有權(quán)拒收；不能按時(shí)供應(yīng)的,，可以由建設(shè)單位提供采購資金,，由企業(yè)按實(shí)際需要在市場(chǎng)代為采購，并按國家有關(guān)規(guī)定,，由企業(yè)商建設(shè)單位解決有關(guān)費(fèi)用,。
國家指令性計(jì)劃供應(yīng)的物資，企業(yè)有權(quán)與生產(chǎn)企業(yè)或其他供貨方簽訂合同,，明確供貨時(shí)間和質(zhì)量等,。
企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要，可自主進(jìn)行物資調(diào)劑,。
  第十條   企業(yè)享有對(duì)外經(jīng)營權(quán),。
企業(yè)技術(shù)能力和經(jīng)營管理水平等條件具備的，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，可享有對(duì)外經(jīng)營權(quán),，可以直接在境外承攬工程，提供勞務(wù),，出口建筑材料,、設(shè)備，進(jìn)口自用的建筑材料,、設(shè)備,。
未獲得對(duì)外經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，可自行選擇各種有對(duì)外經(jīng)營權(quán)的建筑企業(yè),、工貿(mào)企業(yè)從事對(duì)外承包和勞務(wù)輸出,，并參與同外商的談判。
有對(duì)外經(jīng)營權(quán)的企業(yè),，有權(quán)根據(jù)業(yè)務(wù)需要,，確定本企業(yè)經(jīng)常出入境的業(yè)務(wù)人員名額，報(bào)政府主管部門批準(zhǔn),。政府有關(guān)部門對(duì)企業(yè)經(jīng)常出入境人員的出入境,，實(shí)行一次性審批、一年內(nèi)多次有效的辦法,。
  第十一條   企業(yè)享有投資決策權(quán),。
企業(yè)依照法律和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，有權(quán)以留用資金、實(shí)物,、土地使用權(quán),、工業(yè)產(chǎn)權(quán)和非技術(shù)等向國內(nèi)各地區(qū)、各行業(yè)的企事業(yè)單位投資,、購買和持有其他企業(yè)的股份,。經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)也可向境外投資或者在境外開辦企業(yè)。
企業(yè)從事生產(chǎn)性建設(shè),，需要銀行( dai)款或者向社會(huì)發(fā)行債券的,，按照國家有關(guān)規(guī)定，報(bào)政府有關(guān)部門會(huì)同銀行審批或者由銀行審批,。需要使用境外( dai)款的,，報(bào)政府有關(guān)部門審批。
企業(yè)根據(jù)其經(jīng)濟(jì)效益和承受能力,，可以增提新技術(shù)(新產(chǎn)品)開發(fā)基金,，報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。
企業(yè)遵照國家產(chǎn)業(yè)政策,，用留利安排生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目或者補(bǔ)充流動(dòng)資金的,，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可以退還企業(yè)再投資部分已交納所得稅的40％的稅款,。
按照國家有關(guān)固定資產(chǎn)折舊的規(guī)定,，企業(yè)有權(quán)選擇具體的折舊辦法，確定加速折舊的幅度,。
  第十二條   企業(yè)享有自主支配和統(tǒng)籌使用資金權(quán),。
企業(yè)對(duì)所掌握的資金，可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際需要,，進(jìn)行自主支配,，統(tǒng)籌使用。
企業(yè)有權(quán)拒絕任何部門和單位無償調(diào)撥企業(yè)留用資金或者強(qiáng)令企業(yè)以折舊費(fèi),、大修理費(fèi)補(bǔ)交上交利潤,。
  第十三條   企業(yè)享有資產(chǎn)處置權(quán)。
企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要,，對(duì)一般固定資產(chǎn)可自主決定出租,、抵押或者有償轉(zhuǎn)讓。對(duì)大型施工機(jī)械或重要建筑物可以出租,、經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn),，也可以抵押、有償轉(zhuǎn)讓,。
企業(yè)處置固定資產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估,。
  第十四條   企業(yè)享有聯(lián)營、兼并權(quán),。
企業(yè)有權(quán)按照下列方式與勘察設(shè)計(jì)單位,、科研教學(xué)單位、物資供應(yīng)單位以及其他企業(yè)(包括國外和港澳臺(tái)企業(yè)),、事業(yè)單位聯(lián)營或聯(lián)合承包,。
(一)與其他企業(yè),、事業(yè)單位組成集約經(jīng)營管理的工程總承包企業(yè)集團(tuán),，形成新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,。具備法人條件的,，經(jīng)政府有關(guān)部門核準(zhǔn)登記，取得法人資格,；
(二)與其他企業(yè),、事業(yè)單位共同經(jīng)營，聯(lián)營各方按出資比例或協(xié)議的約定,，承擔(dān)民事責(zé)任,；
(三)一方提供技術(shù)管理、裝備,，另一方成建制地提供勞務(wù),，在一個(gè)工程上或在多項(xiàng)工程中長期聯(lián)營，訂立合同確定雙方權(quán)利,、義務(wù),，組成總分包聯(lián)營，各自承擔(dān)民事責(zé)任,。
企業(yè)按照自愿,、有償?shù)脑瓌t，可以兼并其他企業(yè),，報(bào)政府主管部門備案,。
  第十五條   企業(yè)享有勞動(dòng)用工權(quán)。
企業(yè)有權(quán)決定用工形式,。企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn),，可以實(shí)行合同化管理或者全員勞動(dòng)合同制。企業(yè)可以與職工簽訂有固定期限,、無固定期限或者以完成特定任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同,。企業(yè)與職工按照合同規(guī)定，享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù),。法律和國務(wù)院已有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。
企業(yè)可選定經(jīng)批準(zhǔn)的長期合作的勞務(wù)基地，并幫助他們進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),，使企業(yè)有穩(wěn)定的,、素質(zhì)較高的用工來源。任何單位或個(gè)人均不得強(qiáng)制企業(yè)定向招收或安排勞動(dòng)用工,。
  第十六條   企業(yè)享有人事管理權(quán),。
企業(yè)按照德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則和責(zé)任與權(quán)利相統(tǒng)一的要求,，自主行使人事管理權(quán),。
企業(yè)可按公開、平等,、競(jìng)爭(zhēng),、擇優(yōu)的原則，對(duì)技術(shù)人員和管理人員實(shí)行聘用制,、考核制,。對(duì)被解聘或者未聘用的技術(shù)和管理人員，可以安排其他工作,，包括到工人崗位上工作,。企業(yè)可以從工人中選聘管理人員和技術(shù)人員。經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn),，企業(yè)可以招聘境外技術(shù)人員,、管理人員。
企業(yè)有權(quán)根據(jù)實(shí)際需要,，設(shè)置在本企業(yè)內(nèi)有效的專業(yè)技術(shù)職務(wù),。按國家統(tǒng)一規(guī)定評(píng)定的具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員，其職務(wù)和待遇由企業(yè)自主決定,。
企業(yè)中層行政管理人員和工程項(xiàng)目,，由(廠長)任免(聘任、解聘),。副級(jí)(副廠長級(jí))行政管理人員,，由(廠長)按國家規(guī)定提請(qǐng)企業(yè)主管部門任免(聘任、解聘)或經(jīng)企業(yè)主管部門授權(quán),，由(廠長)任免(聘任,、解聘)，報(bào)主管部門備案,。法律另有規(guī)定的除外,。
  第十七條   企業(yè)享有工資、獎(jiǎng)金分配權(quán),。
企業(yè)有權(quán)在按規(guī)定提取的工資含量總額(或工資總額)內(nèi)自主使用,、自主分配工資和獎(jiǎng)金,。
企業(yè)有權(quán)制定職工的晉級(jí)增薪、降級(jí)減薪的辦法,，自主決定晉級(jí)增薪,、降級(jí)減薪的條件和時(shí)間。
企業(yè)可根據(jù)職工的勞動(dòng)技能,、勞動(dòng)強(qiáng)度,、勞動(dòng)責(zé)任、勞動(dòng)條件和實(shí)際貢獻(xiàn)(包括完成工程的數(shù)量,、質(zhì)量,、材料消耗、安全作業(yè)的狀況以及其他適應(yīng)建筑產(chǎn)品生產(chǎn)特點(diǎn)的實(shí)績)決定工資,、獎(jiǎng)金分配檔次,。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況確定本企業(yè)實(shí)行計(jì)件工資制,、崗位技能工資制或其他工資,、獎(jiǎng)金分配形式。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員和職工可以實(shí)行特殊獎(jiǎng)勵(lì),。
除國務(wù)院另有規(guī)定外,，企業(yè)有權(quán)拒絕任何部門和單位提出的，由企業(yè)對(duì)職工發(fā)放獎(jiǎng)金和晉級(jí)增薪的要求,。
  第十八條   企業(yè)享有內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán),。
企業(yè)有權(quán)根據(jù)建筑行業(yè)的特點(diǎn)，本著精簡,、效能的原則,，設(shè)立、調(diào)整和撤銷內(nèi)部機(jī)構(gòu),，決定企業(yè)的人員編制,。有權(quán)拒絕任何部門和單位提出的設(shè)置對(duì)口機(jī)構(gòu)、規(guī)定人員編制和級(jí)別的要求,。法律另有規(guī)定和國務(wù)院有特殊規(guī)定的,，從其規(guī)定。
 第十九條   企業(yè)享有拒絕攤派權(quán),。
企業(yè)有權(quán)拒絕任何部門和單位向企業(yè)攤派人力,、物力、財(cái)力,。企業(yè)有權(quán)拒絕建設(shè)單位要求企業(yè)無償修建合同以外的工程,，或提供設(shè)備、材料和勞務(wù)等,。企業(yè)可以向?qū)徲?jì)部門或政府其他有關(guān)部門控告,、檢舉,、揭發(fā)攤派行為，要求作出處理,。
除法律和國務(wù)院另有規(guī)定的以外,，企業(yè)有權(quán)抵制任何部門或單位對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查、評(píng)比,、評(píng)優(yōu),、達(dá)標(biāo)、升級(jí),、鑒定,、考試、考核,。
 
第三章 企業(yè)自負(fù)盈虧的責(zé)任
     第二十條   企業(yè)以國家授予其經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn),，承擔(dān)民事責(zé)任。
(廠長)對(duì)企業(yè)盈虧負(fù)有直接經(jīng)營責(zé)任,；職工按照企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,，對(duì)企業(yè)盈虧也負(fù)有相應(yīng)責(zé)任。
     第二十一條   企業(yè)必須建立分配約束機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,。
企業(yè)工資含量總額,，應(yīng)按政府有關(guān)部門核定的工資含量包干系數(shù)提取。
企業(yè)必須堅(jiān)持按工資總額增長幅度低于本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長幅度,，職工實(shí)際平均工資增長幅度低于本企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長幅度的原則決定職工收入的增減,。企業(yè)工資含量的使用，必須與工程質(zhì)量等承包指標(biāo)掛鉤,，建立健全保證質(zhì)量,、按時(shí)竣工和增進(jìn)效益的分配機(jī)制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年從工資含量總額(或工資總額)比上年增加的部分中,，提取不少于10％的數(shù)額,，連同節(jié)余的工資含量一并作為工資儲(chǔ)備基金，由企業(yè)自主使用,。工資儲(chǔ)備基金累計(jì)達(dá)到本企業(yè)一年工資總額的,，不再提取。企業(yè)職工的工資,、獎(jiǎng)金,、津貼、補(bǔ)貼以及其他工資性收入,，都應(yīng)當(dāng)納入工資總額,。虧損企業(yè)發(fā)放的工資總額不得超過企業(yè)主管部門核定的工資總額。
    第二十二條   企業(yè)連續(xù)三年完成上交任務(wù),，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)增殖的,，企業(yè)主管部門對(duì)(廠長)或公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì),，獎(jiǎng)金由決定獎(jiǎng)勵(lì)的部門撥付。
虧損企業(yè)的新任(廠長)在規(guī)定期限內(nèi),，實(shí)現(xiàn)扭虧增盈目標(biāo)的,，企業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)給予(廠長)或公司級(jí)(廠級(jí))領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由決定獎(jiǎng)勵(lì)的部門撥付,。
   第二十三條   實(shí)行承包經(jīng)營責(zé)任制的企業(yè),，未完成上交利潤任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,、工資儲(chǔ)備基金,、留利補(bǔ)交。
實(shí)行租賃經(jīng)營責(zé)任制的企業(yè),，承租方在承租期內(nèi)達(dá)不到租賃經(jīng)營合同規(guī)定的經(jīng)營總目標(biāo)或者欠交租金時(shí),，應(yīng)當(dāng)以企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)保證金、預(yù)支的生活費(fèi)或者承租成員的年度收入抵補(bǔ),，不足部分,，由承租方、保證人提供的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)抵補(bǔ),。
    第二十四條   企業(yè)由于經(jīng)營管理不善造成經(jīng)營性虧損的,，(廠長),、其他公司級(jí)(廠級(jí))領(lǐng)導(dǎo)和職工應(yīng)當(dāng)根據(jù)責(zé)任大小,，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
企業(yè)一年經(jīng)營虧損的,，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)核減企業(yè)工資含量系數(shù)或工資總額,。
除一線生產(chǎn)工人按完成實(shí)物量計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金、項(xiàng)目及其管理班子按規(guī)定完成承包任務(wù)的仍按項(xiàng)目承包合同獲得獎(jiǎng)勵(lì)外,，(廠長),、其他公司級(jí)(廠級(jí))領(lǐng)導(dǎo)和其他責(zé)任人員一律不得領(lǐng)取獎(jiǎng)金。虧損嚴(yán)重的,，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)責(zé)任大小,，相應(yīng)降低(廠長)、其他公司級(jí)(廠級(jí))領(lǐng)導(dǎo)和職工的工資,。
企業(yè)連續(xù)兩年經(jīng)營虧損,，虧損額繼續(xù)增加的，應(yīng)當(dāng)核減企業(yè)工資含量系數(shù)或工資總額,。除企業(yè)不得發(fā)放獎(jiǎng)金外,，應(yīng)根據(jù)責(zé)任大小，適當(dāng)降低(廠長),、其他公司級(jí)(廠級(jí))領(lǐng)導(dǎo)及職工的工資,。同時(shí),，對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子可以進(jìn)行必要的調(diào)整；對(duì)公司級(jí)(廠級(jí))領(lǐng)導(dǎo)可以免職或者降級(jí),、降職,。
對(duì)本辦法施行前企業(yè)長期積累的虧損，經(jīng)清產(chǎn)核資后,，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定另行處理,。
   第二十五條   企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)政、稅收和國有資產(chǎn)管理的法律,、法規(guī),，定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)和審計(jì)，做到帳實(shí)相符,，如實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營成果,，不得造成利潤虛增或虛盈實(shí)虧，確保企業(yè)財(cái)產(chǎn)的保值,、增殖,。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定，建立資產(chǎn)負(fù)債和損益考核制度,，編制年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,，報(bào)財(cái)政主管部門審批。有條件的,，經(jīng)登記注冊(cè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者審計(jì)事務(wù)所審查后,，報(bào)財(cái)政主管部門審核。
企業(yè)必須依照國家有關(guān)規(guī)定,，準(zhǔn)確核算成本,，足額提取折舊費(fèi)、大修理費(fèi)和補(bǔ)充流動(dòng)資金,。以不提或少提折舊費(fèi)和大修理費(fèi),，少計(jì)成本或者掛帳不攤等手段，造成利潤虛增或者虛盈實(shí)虧的,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)用留用資金補(bǔ)足,。
企業(yè)的生產(chǎn)性折舊費(fèi)、大修理費(fèi),、技術(shù)裝備基金,、新技術(shù)開發(fā)基金以及處置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)所得收入，不得用于發(fā)放工資,、獎(jiǎng)金或者增加集體福利,。
  
第四章 企業(yè)的變更和終止
    第二十六條   企業(yè)可以通過轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)整頓、合并,、分立,、解散、破產(chǎn)等方式,，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置和企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。
    第二十七條   企業(yè)的專業(yè)或其多種經(jīng)營的產(chǎn)品,，不符合市場(chǎng)需要,，應(yīng)當(dāng)改變專業(yè)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。企業(yè)為獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益,，根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和自身?xiàng)l件,，可以自主改變專業(yè)和轉(zhuǎn)產(chǎn)。
    第二十八條   企業(yè)的變更和終止,，應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記,，并向國有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)變更或者注銷登記,。其中合并或者兼并后的企業(yè)，應(yīng)先經(jīng)建設(shè)行政主管部門重新核發(fā)新的資質(zhì)證書后,，再辦理工商行政管理手續(xù),。
    第二十九條   為安置富余職工興辦的，獨(dú)立核算,、從事第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè),，自開業(yè)之日起，實(shí)行兩年免征,、三年減半征收所得稅,。
 
第五章 企業(yè)和政府主管部門的關(guān)系
    第三十條   按照政企職責(zé)分開的原則和政府規(guī)定的職責(zé)，建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào),、監(jiān)督和管理，為企業(yè)提供服務(wù),。
    第三十一條   為確保企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán),，企業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門行使下列職責(zé)：
(一)考核企業(yè)財(cái)產(chǎn)保值、增殖指標(biāo),，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債和損益情況進(jìn)行審查和審計(jì)監(jiān)督,；
(二)根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，決定國家與企業(yè)之間財(cái)產(chǎn)收益的分配方式,、比例或者定額,；
(三)根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，決定,、批準(zhǔn)企業(yè)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目,，本辦法第 十一條規(guī)定由企業(yè)自主決定的投資項(xiàng)目除外,；
(四)決定或者批準(zhǔn)企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營形式和企業(yè)的設(shè)立、合并(不含兼并),、分立,、終止、拍賣,，批準(zhǔn)企業(yè)提出的被兼并申請(qǐng)和破產(chǎn)申請(qǐng),；
(五)根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，審批企業(yè)財(cái)產(chǎn)的報(bào)損,、沖減,、核銷及關(guān)鍵設(shè)備、成套設(shè)備或者重要建筑物的抵押,、有償轉(zhuǎn)讓,，組織清算和收繳被撤銷、解散企業(yè)的財(cái)產(chǎn),；
(六)依照法定條件和程序,，決定或者批準(zhǔn)企業(yè)(廠長)的任免(聘任、解聘)和獎(jiǎng)懲,；
(七)制訂企業(yè)財(cái)產(chǎn)管理辦法,，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,；
(八)維護(hù)企業(yè)依法行使經(jīng)營權(quán),，保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)不受干預(yù)，協(xié)助企業(yè)解決實(shí)際困難,。
    第三十二條   建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施,，加強(qiáng)行業(yè)管理：
(一)制定建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，使建筑業(yè)生產(chǎn)能力與國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求相適應(yīng),，引導(dǎo)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，促進(jìn)建筑業(yè)整體素質(zhì)的提高；
(二)會(huì)同有關(guān)部門調(diào)整現(xiàn)行建筑產(chǎn)品價(jià)格政策,，建立能夠反映市場(chǎng)需求變化,，符合價(jià)值規(guī)律的建筑產(chǎn)品價(jià)格體系；
(三)發(fā)育和完善建筑市場(chǎng)體系,，為建筑安裝企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的外部條件,；
(四)加強(qiáng)建筑安裝企業(yè)資質(zhì)管理，實(shí)行資質(zhì)等級(jí)的動(dòng)態(tài)管理辦法,；
(五)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,，開展技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善經(jīng)營管理制度，為企業(yè)決策和經(jīng)營活動(dòng)提供信息,、咨詢等服務(wù),。
    第三十三條   建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門改革現(xiàn)行建筑產(chǎn)品價(jià)格管理制度，加強(qiáng)對(duì)建筑產(chǎn)品價(jià)格水平的調(diào)控和引導(dǎo),，制訂工程造價(jià)的計(jì)價(jià)規(guī)則,，逐步建立由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制。
目前仍實(shí)行預(yù)算管理制度的,，建設(shè)行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門采取下列措施,，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益：
(一)對(duì)預(yù)算定額中的人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料和設(shè)備(包括配件)價(jià)格以及其他各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，使建筑產(chǎn)品成本構(gòu)成要素的價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格水平相一致,。
(二)為維護(hù)國家和企業(yè)的利益,，對(duì)工程項(xiàng)目的不同投資來源或工程類別，實(shí)行在計(jì)劃利潤基礎(chǔ)上的差別利潤率,。
    第三十四條   建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門采取下列措施培育和完善建筑市場(chǎng)：
(一)建立和完善建筑市場(chǎng)規(guī)章,，規(guī)范建筑市場(chǎng)和承發(fā)包雙方的行為；
(二)加強(qiáng)市場(chǎng)管理,，制止違法經(jīng)營和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),；
(三)建立健全建筑市場(chǎng)糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)；
(四)按照慣例,，建立工程索賠制度,。
    第三十五條   建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同有關(guān)部門采取下列措施建立和完善社會(huì)保障體系：
(一)建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),、職工個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的制度。
(二)建立和完善醫(yī)療保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等保險(xiǎn)制度,；
(三)完善待業(yè)保險(xiǎn)制度。
   
第六章 附 則
 
    第三十六條   本實(shí)施辦法適用于從事土木建筑,、房屋建筑,、管道線路設(shè)備安裝、建筑制品生產(chǎn),、工程總承包和建筑裝飾的全民所有制企業(yè)。
    第三十七條   本實(shí)施辦法發(fā)布前,，建設(shè)部發(fā)布的規(guī)章和文件的內(nèi)容與本實(shí)施辦法相抵觸的,，以本實(shí)施辦法為準(zhǔn)。
    第三十八條   本實(shí)施辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
    第三十九條   本辦法未盡事項(xiàng),，均按照《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》執(zhí)行,。
  
    關(guān)聯(lián)法規(guī)：   
 
    第四十條   本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。