凈化工程施工投標技巧淺談
一方面是時不我待的需求,一方面是浩如煙海的書籍,,有沒有更直觀,、更有效率的學習方法呢?或者說,,有沒有什么常用的招投標技巧可以借鑒呢,?國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會中國機電設(shè)備招標中心的荊貴鎖副總工程師結(jié)合招投標的具體程序談了相應(yīng)的技巧,很有針對性,。眼下,,備受關(guān)注的《中華人民共和國政府采購法》正在緊鑼密鼓的籌備和編寫過程當中,。
在《政府采購法》中,,將會有很大篇幅是關(guān)于政府采購的招投標行為的,。可以說,,招投標的方式已經(jīng)是現(xiàn)代企業(yè)*重要的商業(yè)行為,,也是政府采購的多種方式中*重要的一種。另外,,由于捆綁簽定了《政府采購協(xié)議》,,在入世以后,中國的政府采購將進一步與世界接軌,,*對國際公開,,其中*重要的標志就是更積極地采用招投標的方式,而且要加大國際范圍的招投標,。這意味著國內(nèi)政府采購招投標將面臨激烈的國際競爭,。
一方面是時不我待的需求,一方面是浩如煙海的書籍,,有沒有什么更直觀更有效率的學習方法呢,?或者說,有沒有什么常用的招投標技巧可以借鑒呢,?國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會中國機電設(shè)備招標中心的荊貴鎖副總工程師結(jié)合招投標的具體程序談了相應(yīng)的技巧,,很有針對性。技巧之一:字斟句酌招投標的**個程序就是編制招標文件,,也就是編寫″標書″,。在這個環(huán)節(jié),政府部門*重要的就是按照自己的實質(zhì)性要求和條件切實編制招標文件,。
比如在采購計算機設(shè)備的時候,,應(yīng)當按照能夠保證完成工作的配置來編制。這樣可以保證自己能夠采購到合適的設(shè)備,,避免資金的浪費,。還有一個重要的環(huán)節(jié)是招投標雙方都要注意的,就是標書中的實質(zhì)性要求和條件,。
《招標投標法》第三章第27條規(guī)定:″投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)″,。這意味著投標人只要對招標文件中若干實質(zhì)性要求和條件中的某一條未做出響應(yīng),都將導致廢標,。這條規(guī)定直接影響企業(yè)的中標率,,企業(yè)應(yīng)該對此慎之又慎。
這就要求企業(yè)認真研究招標文件,對招標文件的要求和條件,,逐條進行分析和判斷,,找出所有實質(zhì)性的要求和條件,在招標文件中一一作出響應(yīng),。
一般情況下,,投標人都會認真研究招標文件中的技術(shù)要求,根據(jù)自己產(chǎn)品的情況,,在技術(shù)方面較好地響應(yīng)招標文件的實質(zhì)性要求,但是,,許多投標人往往會在一些看似并不重要的內(nèi)容上出現(xiàn)疏漏,,導致投標失敗。這樣的結(jié)果非常令人惋惜,。例如,,在某個項目的招標中,一家信譽,、實力和產(chǎn)品水平都是國內(nèi)上等的企業(yè),,因為沒有響應(yīng)招標文件中的一條商務(wù)條款而前功盡棄。招標文件明確要求貨款用人民幣支付,,該企業(yè)投標的產(chǎn)品含有50%左右的進口件,,投標文件中提出進口件部分的一半貨款用美元結(jié)算,主要意圖是與招標人共同分擔匯率風險,,但是評標委員會認為該投標人屬于在商務(wù)方面與招標文件沒有*響應(yīng),,因此不能入圍。還有一家企業(yè)在投標文件中提高了首期付款的比例,,也遭受了同樣的命運,。
再比如,有的電腦采購招標文件中明確提示需要投標報價表,,而且需要有相鄰配置的報價,。如CPU,除了提供招標要求的配置以外,,一般還要提供前后兩個不同頻率配置的報價,。可是有的廠家疏忽了這個實質(zhì)性要求,,沒有提供這個數(shù)據(jù),,結(jié)果導致了投標失敗。與此相反,,有的企業(yè)在認真揣摩招標文件之后,,往往可以發(fā)現(xiàn)招標文件中有利于自己的內(nèi)容。比如,在一次計算機產(chǎn)品的投標中,,招標方要求企業(yè)提供產(chǎn)品的媒體價作為自己的基準價格,。但是招標書上沒有明確指出是什么媒體,而在不同的媒體上,,同一產(chǎn)品的報價又不*相同,,有時有很大的差別。某企業(yè)就根據(jù)自己的報價策略,,挑選了適合自己的媒體報價,。這種報價是實質(zhì)性的響應(yīng),是真實有效的,,而且是有利于企業(yè)的,。所以,這個技巧是*基本的,,也是*重要的,,是招投標的
**項工作,千萬別讓機會在眼前溜走,。
技巧之二:內(nèi)外雙修標書編制出來以后,,接下來就是發(fā)布招標公告或者定向發(fā)布投標邀請函。在這個階段,,一定要修煉好″外功″和″內(nèi)功″,。所謂要修″外功″,就是指在信息發(fā)布和采集階段,,一定要注意外部信息來源,。作為政府方面,要想辦法讓自己的招標公告被更多的企業(yè)看到,。但是現(xiàn)在存在一個問題,,就是沒有統(tǒng)一的發(fā)布招標公告的媒體。國家有關(guān)部門分別了一些發(fā)布招標公告的媒體,,如財政部了《中國財經(jīng)報》和《中國政府采購網(wǎng)》,,國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會了《中國招標》雜志發(fā)布技術(shù)改選項目的招標公告,外經(jīng)貿(mào)部了《中國國際招標網(wǎng)》,、《中國招標》發(fā)布機電產(chǎn)品國際招標的投標公告,。
另外,一些專業(yè)媒體,,如IT業(yè)的《計算機產(chǎn)品與流通》,、《每周電腦報》等也有相關(guān)的信息發(fā)布。因此,,由于媒體眾多,,沒有統(tǒng)一的媒體發(fā)布公告,,容易導致信息發(fā)布的混亂。一些公告只在地方性的報紙上發(fā)布,,有可能造成表面上投標,、實際上合同外包的現(xiàn)象。所以,,當務(wù)之急是政府要統(tǒng)一的媒體,,方便企業(yè)獲得信息。
對于企業(yè)來說,,修煉″外功″就是要及時準確的掌握招標信息,。這是企業(yè)參加投標的前提。在當前沒有統(tǒng)一媒體發(fā)布的情況下,,只有廣泛地關(guān)注有關(guān)媒體,,尤其是上面提到的這些媒體。所謂修煉″內(nèi)功″,,其實是針對招標方式中的邀請招標來說的,。因為邀請投標的范圍是招標人確定的,,企業(yè)要獲得邀請招標的信息相對來說比較困難,,企業(yè)需要采用多種方法獲取信息,而這些方法,,主要是從企業(yè)自身入手,。首先是增加企業(yè)和產(chǎn)品度,特別應(yīng)在本行業(yè)內(nèi)占有較為重要的地位,;二是與一些專職招標機構(gòu)或采購頻繁的實體建立較為密切的聯(lián)系,,使他們對你的產(chǎn)品有一些了解。而政府部門也應(yīng)當廣泛地了解相關(guān)企業(yè)的情況,,爭取讓符合條件的企業(yè)都有機會被作為邀請招標的對象,。
技巧之三:后發(fā)制人按照程序,接下來就是發(fā)售招標文件和接受投標,。這里特別應(yīng)該注意時間,,《招標投標法》規(guī)定,這兩個程序之間的時間*短不得少于20日,。從招標文件開始發(fā)出到投標人提交投標文件之間有較長的一段時間,,這段時間對于企業(yè)有非常重要的意義。我們知道,,對于計算機產(chǎn)品,,隨著時間的不同,價格有很大的變化,,一般時間越晚價格越低,,所以,有經(jīng)驗的企業(yè)往往較晚遞交投標文件,采用較晚的市場報價,,從而取得一定的優(yōu)勢,。有經(jīng)驗的企業(yè),會在遞交投標文件的前夕,,根據(jù)競爭對手和投標現(xiàn)場的情況,,*終確定投標報價和折扣率,現(xiàn)場填寫商務(wù)方面的文件,。例如,,投標文件規(guī)定保證金的金額為投標報價的2%,如果能夠較晚地提交這個報價,,就可以一方面保證自己的報價保密,,另一方面針對獲得的情況采取不同的報價策略。技巧之四:丟車保帥公開開標是接下來的程序,。到了這一個階段,,企業(yè)雖然沒有機會對標書進行更改,但是還可以撤除某些投標意向,。也就是說,,是考慮丟車保帥的*后時機。
由于《招標投標法》規(guī)定投標文件對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件必須作出響應(yīng),,企業(yè)如果把握不準實質(zhì)性和非實質(zhì)性之間的界限,,應(yīng)不厭其煩瑣向招標人進行詢問,而且*好以書面方式進行,。當自己的產(chǎn)品與某些實質(zhì)性要求有一定差距時,,需要在投標文件中偏離表上作出詳細的說明。如果偏差過大,,無法*響應(yīng)時,,應(yīng)考慮放棄某一項產(chǎn)品的投標,以保證其他產(chǎn)品參與投標,。例如,,在計算機的招投標中,往往需要對多種產(chǎn)品進行招投標,,例如臺式機和筆記本電腦,。有的企業(yè)生產(chǎn)的臺式機比較符合要求,而筆記本較差,,不符合實質(zhì)性響應(yīng)的要求和條件,,這時,企業(yè)就*可以考慮舍棄筆記本的投標,,專心進行臺式機的投標,。技巧之五:精雕細刻評選委員會評標,、招標人定標是非常關(guān)鍵的程序。
可以說,,這一程序是決定性的,,而這個程序的全過程,都是圍繞投標文件進行的,,可以說,,投標文件是的評標證據(jù)。投標文件是描述投標人實力和信譽狀況,、投標報價競爭力和投標人對招標文件的響應(yīng)程度的重要文件,,也是評標委員會和招標人評價投標人的主要依據(jù),。所以,,在企業(yè)產(chǎn)品和實力能夠滿足招標文件要求的前提下,,編制一本高質(zhì)量的投標文件是企業(yè)在競爭中能否獲勝的關(guān)鍵。
如何編制這樣一本高質(zhì)量的投標文件呢,?這就要精雕細刻,。首先,投標人應(yīng)該根據(jù)招標的項目特點,,抽調(diào)有關(guān)人員,,組成投標小組。投標小組要認真研究招標文件內(nèi)容,,摸清招標人的意圖,,了解潛在的競爭對手的情況,。在知己知彼的情況下,,從技術(shù)、商務(wù)等各方面確定投標策略,。其次,,在編制招標文件的時候,投標人一定要確保投標文件*響應(yīng)招標文件的所有實質(zhì)性要求和條件,。這些都在前面的技巧里面談到,。還有一些細枝末節(jié)的東西,雖然很細小,,但是如果不注意,,就會影響全局,導致全盤皆輸,。
技巧之六:信譽為本招投標的*后就是用書面形式通知中標人和所有落標人,,以及招標人和中標人簽訂合同??偨Y(jié)招投標的經(jīng)驗,,荊貴鎖認為,,一般公司中標在于信譽,而信譽往往體現(xiàn)在企業(yè)的報價,、供貨和售后服務(wù)等方面,。
報價方面,企業(yè)要遵守幾個基本規(guī)則,。主要是不能惡性競價,,即投標報價不能低于成本價?!墩袠送稑朔ā返冢常硹l已將其定為非法行為,。但是如有特殊情況,應(yīng)加以說明,。如某帆布廠在參加帳篷投標時,,報價低于成本價,但是該企業(yè)在投標文件上說明了原因,,即是該企業(yè)常年庫存積壓產(chǎn)品,,所以*。這樣反而使其報價具有了較強的競爭優(yōu)勢而中標,。
供貨方面就是要求企業(yè)一定要按照合同辦事,。這方面的教訓也是有的。如以前有的中標企業(yè)用64M代替128M的內(nèi)存,,形成了欺騙行為,,這家企業(yè)從此失去了信譽。
相反有的企業(yè),,從使用單位的角度考慮,,指出優(yōu)異配置可能過于**,沒有發(fā)揮*大效能,,建議別的配置,,這種負責的態(tài)度,就容易贏得好感和信任,。
售后服務(wù)更是各企業(yè)競爭的重要方面,。好的企業(yè)會在招標文件的服務(wù)實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上進一步提供好的服務(wù),如提供周邊設(shè)備,、延長服務(wù)時間等等,。對政府采購的招標人員來說,應(yīng)該多考慮企業(yè)的難處,,財政部門應(yīng)盡可能多(一般按照比例),、快、早地向企業(yè)付款,。
這也是保證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的重要方面,,也可以說是為自己樹立信譽,,吸引更多的企業(yè)參加以后的招標。寫招投標技巧的文章要結(jié)束了,,文章中提到的這些技巧正被人們使用著和將要被使用,。對于從事政府采購的工作人員來說,與世界接軌就標志著招標行為的規(guī)范化和國際化,,需要自身有一次知識和觀念的更新,,對于企業(yè)來說,入世以后必將面臨著更為殘酷的競爭,,掌握專業(yè)的招投標知識和技術(shù)就顯得尤為迫切?,F(xiàn)在,技巧是有了,,關(guān)鍵就看怎么用了,。