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水污染防治步入爆發(fā)期 4300億鎖定103地市水源
來(lái)自日前媒體的報(bào)道消息稱，2016年度水污染防治行動(dòng)計(jì)劃中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)近日建設(shè)完成,，共涉及具體工程項(xiàng)目4800多個(gè),，總投資超過(guò)4300億元,。儲(chǔ)備庫(kù)分中央儲(chǔ)備庫(kù)和省級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)，水污染防治相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施依托儲(chǔ)備庫(kù)開(kāi)展,。
環(huán)保部8月8日發(fā)布消息,，為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)重大項(xiàng)目落地的重要部署，2016年度水污染防治行動(dòng)計(jì)劃中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)完成,，共涉及具體工程項(xiàng)目4800多個(gè),，總投資超過(guò)4300億元。
其中,，甘肅省劉家峽水庫(kù)等15個(gè)已獲省級(jí)人民政府批復(fù)的水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體實(shí)施方案與湖南省湘潭市等103個(gè)符合中央儲(chǔ)備庫(kù)入庫(kù)條件的地市水污染防治實(shí)施方案作為*項(xiàng)目入庫(kù),。具體來(lái)看，82個(gè)地市涉及重點(diǎn)流域水污染防治,，49個(gè)地市涉及水質(zhì)較好江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù),，59個(gè)地市涉及飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，19個(gè)涉及地下水環(huán)境保護(hù)及污染修復(fù),，6個(gè)地市涉及跨界跨?。▍^(qū)、市）河流水環(huán)境保護(hù)和治理等水體保護(hù),。
與此同時(shí),，中央財(cái)政近期已下達(dá)2016年度中央水污染防治專項(xiàng)資金130億元，將首先用于省級(jí)人民政府批復(fù)的水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù),，集中用于城市集中式飲用水水源地保護(hù),、重點(diǎn)流域水污染防治,、地下水污染防治等。而對(duì)于未納入中央儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目,中央水污染防治專項(xiàng)資金原則上不予支持,。
事實(shí)上,，早在2016年2月，環(huán)保部聯(lián)合財(cái)政部以加急形式下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展水污染防治行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)的通知》,。儲(chǔ)備庫(kù)以地級(jí)市為單元進(jìn)行申報(bào),。根據(jù)上述通知，申報(bào)中央儲(chǔ)備庫(kù)需要滿足的條件包括：經(jīng)治理能夠?qū)F(xiàn)狀水質(zhì)提升為三類水體的區(qū)域,；京津冀區(qū)域優(yōu)先支持消滅劣五類水體的區(qū)域等,。
據(jù)中國(guó)環(huán)科院于2016年6月公布的數(shù)據(jù),，共27個(gè)省份202個(gè)地級(jí)及以上城市提交了申報(bào)材料,，其中127個(gè)城市參加了現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)審核會(huì)議。審核的要點(diǎn)包括水體重要性,、績(jī)效目標(biāo),、項(xiàng)目成熟度、投資規(guī)模與資金籌措等方面,。
隨后,，環(huán)保部決定將上述15個(gè)湖泊和103個(gè)地市納入2016年度中央儲(chǔ)備庫(kù)。環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此明確表示,，儲(chǔ)備庫(kù)分中央儲(chǔ)備庫(kù)和省級(jí)儲(chǔ)備庫(kù),，水污染防治相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施依托儲(chǔ)備庫(kù)開(kāi)展。列入中央儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目,，應(yīng)以解決地方水環(huán)境突出問(wèn)題為重點(diǎn),，項(xiàng)目總體目標(biāo)均達(dá)到或優(yōu)于重點(diǎn)流域考核目標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)施后能支撐“水十條”地下水相關(guān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)等,。
而納入儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目也并非一成不變的,。該負(fù)責(zé)人進(jìn)而指出，水十條項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)要求各地要因地制宜,，建立和不斷完善省級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),，中央儲(chǔ)備庫(kù)則依托省級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，儲(chǔ)備庫(kù)中項(xiàng)目信息將定期補(bǔ)充和更新,，有進(jìn)有出,，形成“建成一批、淘汰一批,、充實(shí)一批”的良性循環(huán)機(jī)制,。
今后，水十條項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)成效將作為項(xiàng)目投資安排,、監(jiān)督檢查,、績(jī)效評(píng)價(jià)的重要參考依據(jù),。財(cái)政部、環(huán)保部將加強(qiáng)對(duì)各地水污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作的考核,，將資金安排與水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)掛鉤,，建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制，對(duì)上年度專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行率低,，資金使用效益不高的省份,，本年度不予安排資金或予以適當(dāng)扣減，以體現(xiàn)罰劣,；對(duì)上年度水污染防治工作相關(guān)考核成績(jī)優(yōu)良,，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)基礎(chǔ)扎實(shí)的省份，新增納入本年度專項(xiàng)資金支持范圍并予以重點(diǎn)支持,，以體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu),。同時(shí)也將加強(qiáng)財(cái)政資金管理監(jiān)督、審計(jì)等工作,，確保專項(xiàng)資金用在刀刃上,，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善。