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環(huán)境監(jiān)測(cè)：應(yīng)用現(xiàn)代科技才能布好天羅地網(wǎng)
3月5日上午,，總理在作政府工作報(bào)告時(shí)指出,，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),，推進(jìn)污染防治取得更大成效,，鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果,，今年二氧化硫,、氮氧化物排放量要下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降,。
全國(guó)“兩會(huì)”期間,，一些人大代表很關(guān)注環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,，并就建立污染源全面監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，試點(diǎn)開(kāi)展企業(yè)污染源工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)工作等提出相關(guān)建議和提案,。本版為此刊發(fā)專(zhuān)題報(bào)道,，以饗讀者。
1 提案關(guān)注科技創(chuàng)新與大氣監(jiān)測(cè)
“兩會(huì)”期間,，中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)zhongyangweiyuan會(huì)《關(guān)于利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新破解空氣污染監(jiān)管難題的提案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“提案”)引起了人們的關(guān)注,。這一提案將環(huán)境監(jiān)測(cè)與科學(xué)技術(shù)進(jìn)行了關(guān)聯(lián)，建議建立污染源全面監(jiān)測(cè)系統(tǒng),，建立非法排放污染源識(shí)別定位技術(shù)與管理決策支持系統(tǒng),，并選擇試點(diǎn)城市，盡快深入開(kāi)展企業(yè)污染源工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)布點(diǎn),、污染源交叉驗(yàn)證識(shí)別等大數(shù)據(jù)分析方面的研究工作,。
環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)中*的一環(huán)，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐,。近年來(lái),，我國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力明顯增強(qiáng)。環(huán)境保護(hù)部大氣環(huán)境管理司司長(zhǎng)劉炳江在2月27日的環(huán)境保護(hù)部例行發(fā)布會(huì)上表示,，2012年之前我國(guó)還沒(méi)有PM2.5的例行監(jiān)測(cè)站點(diǎn),，目前1436個(gè)國(guó)控監(jiān)測(cè)站點(diǎn)全部具備PM2.5等6項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)能力，且已完成國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收,，國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)已經(jīng)建成,。
但是，大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)依然存在短板,，主要表現(xiàn)在偏遠(yuǎn)地區(qū)和部分企業(yè)的污染指標(biāo)仍沒(méi)有*覆蓋,，部分監(jiān)測(cè)指標(biāo)只有PM2.5的數(shù)據(jù)，缺少SO2,、NOX等指標(biāo),，無(wú)法全面、準(zhǔn)確地反映地區(qū)整體污染情況,。在企業(yè)污染源的監(jiān)管上也有一定困難,。并且，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用與環(huán)境監(jiān)測(cè)手段仍需進(jìn)一步加強(qiáng),。
環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)需要運(yùn)用先進(jìn)的科技進(jìn)行構(gòu)建,，尤其是在當(dāng)下,，急需進(jìn)行科技創(chuàng)新,，建設(shè)*的智慧數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，不斷提高大氣環(huán)境監(jiān)管的有效性和性,。
河北先河環(huán)?？萍脊煞萦邢薰究偛藐悩s強(qiáng)接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，應(yīng)該融合多元化數(shù)據(jù)來(lái)源，構(gòu)建天地一體的大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,，進(jìn)一步提高大數(shù)據(jù)綜合分析能力,，統(tǒng)籌氣象、交通,、地理,、經(jīng)濟(jì)、工業(yè)等相關(guān)大數(shù)據(jù),，開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)技術(shù)的研究和應(yīng)用,。同時(shí)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口社會(huì)信息等,，挖掘數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值,，為政府提供溯源、污染源解析,、達(dá)標(biāo)規(guī)劃,、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等有力的數(shù)據(jù)支撐。
2 有的放矢確保數(shù)據(jù)“真準(zhǔn)全”
雖然我國(guó)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)較為完善,，但在確保數(shù)據(jù)“真,、準(zhǔn)、全”上仍存在一定的問(wèn)題,。例如,，在一些地方，近年來(lái)就發(fā)生過(guò)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人員對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假,，被全部追究刑事責(zé)任的事件,。
以信接人，天下信之,。環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)李干杰在赴中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提高認(rèn)識(shí),，創(chuàng)新思路,，著力打造環(huán)境監(jiān)測(cè)的“國(guó)家隊(duì)”，確保數(shù)據(jù)的“真,、準(zhǔn),、全”。
如何以科學(xué)手段確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性?2015年,，我國(guó)建成發(fā)展中國(guó)家zui大的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng),，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)按“一點(diǎn)三發(fā)”的模式，*時(shí)間同時(shí)直傳城市站,、省級(jí)站以及中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站,。中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站大氣室工作人員汪太明告訴記者,，1436個(gè)國(guó)控監(jiān)測(cè)站都建立了遠(yuǎn)程質(zhì)控系統(tǒng)，具備變化留痕,、異常報(bào)警等功能,，不給manbao、虛報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)者任何機(jī)會(huì),。
“雖然干擾城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)僅是個(gè)案,，但性質(zhì)惡劣。”汪太明說(shuō),，干擾行為就是“白蟻”,，空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)就是“堤壩”，白蟻并不可怕,，可怕的是不理不睬任其發(fā)展,。一旦發(fā)現(xiàn)“白蟻”就要及時(shí)消滅，這樣堤壩就會(huì)安全穩(wěn)固,，否則就會(huì)出現(xiàn)千里之堤潰于蟻穴的情況,。所以必須重拳打擊干擾監(jiān)測(cè)的行為，打擊數(shù)據(jù)弄虛作假的行為,。
以上現(xiàn)象雖然在環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)上較少發(fā)生,，但在污染排放監(jiān)測(cè)上卻并不鮮見(jiàn)。有些工業(yè)園區(qū)“三廢”治理各自為政,，大量廢氣無(wú)組織排放,，周?chē)諝馐艿絿?yán)重污染。同時(shí),，各地污染源特點(diǎn)千差萬(wàn)別,，如華北地區(qū)供熱采暖鍋爐煙粉塵排放比較集中，華東地區(qū)工業(yè)廢氣污染較為普遍,。此外,，一些企業(yè)缺乏環(huán)境意識(shí)，或從一已私利出發(fā)偷排漏排,。這些都是環(huán)境監(jiān)測(cè)面臨的難題,。
“企事業(yè)單位排放的大氣污染物是降低城市環(huán)境空氣質(zhì)量的重要來(lái)源。監(jiān)測(cè)企事業(yè)單位大氣污染物排放濃度的投入比較大,，傳感器監(jiān)測(cè)在這方面就顯示出優(yōu)勢(shì)所在,。傳感器監(jiān)測(cè)能指示穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)，若數(shù)據(jù)突然升高,，就表明存在偷排行為,，應(yīng)立即跟進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)檢查等工作。至于傳感器與傳統(tǒng)監(jiān)測(cè)手段的可比性,，可通過(guò)大數(shù)據(jù)分析,，建立基本可信的換算關(guān)系,。”湖南省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站工程師羅岳平表示,。
對(duì)于無(wú)組織排放,，陳榮強(qiáng)建議首先要加強(qiáng)監(jiān)控點(diǎn)位布設(shè)，從源頭進(jìn)行管控,，將重點(diǎn)排放源全部納入大氣管理監(jiān)控范圍,，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。其次,，加強(qiáng)末端治理技術(shù)及設(shè)施運(yùn)用,，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)異常排污就及時(shí)進(jìn)行處罰。而對(duì)于管理有效,、積極進(jìn)步的企業(yè),，可給予獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)涉污管理部門(mén)及責(zé)任主體積極參與,，將責(zé)任與壓力逐級(jí)傳遞,，真正將污染排放降下來(lái)。