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怎樣才能加速推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程
黨的十八大提出“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”“促進工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”,。促進四化同步發(fā)展,，是黨和國家在科學(xué)把握現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上做出的重大戰(zhàn)略部署。近年來,，我國工業(yè)化,、信息化得到長足發(fā)展，城鎮(zhèn)化也進入快速發(fā)展時期,，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相對滯后,。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是新型工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要基礎(chǔ),，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化如果跟不上工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐，必然導(dǎo)致工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化陷入停滯,，進而影響整個現(xiàn)代化進程。因此,，必須高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在“四化”同步中的基礎(chǔ)地位,，在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化、信息化快速發(fā)展的同時,，著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。
當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中存在的主要問題
黨和國家歷來高度重視“三農(nóng)”工作,，高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題,，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。1954年9月,，*在《政府工作報告》中就提出建設(shè)“現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)”的構(gòu)想,，1964年，《政府工作報告》明確提出“要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、工業(yè)現(xiàn)代化和國防現(xiàn)代化”,，把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為“四化”建設(shè)的內(nèi)容之一。改革開放后,，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進入全面發(fā)展的新時期,，農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)全面應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,，大力推進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,。但是長期以來的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，分散經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,，相對滯后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,，在一定程度上制約了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。在進入新世紀的今天,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部條件及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵都發(fā)生了深刻變化,，使得我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題更加明顯。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策相對滯后,。長期以來,，我國雖然不斷出臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有關(guān)條例和文件，但政策扶持相對偏弱,，信息導(dǎo)向不足,，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的積極性，進而影響其他產(chǎn)業(yè)從業(yè)者,、社會資本對農(nóng)業(yè)的涉足,。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機制滯后。我國長期以來實行分散經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系,，與以規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、集約化為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不相適應(yīng),，增加了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的難度,。
農(nóng)業(yè)從業(yè)人口整體素質(zhì)亟待提高。我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口知識結(jié)構(gòu)單一,，整體教育水平偏低,，難以滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。
完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制改革,。進一步完善強農(nóng)惠農(nóng)政策框架體系，加大“三農(nóng)”投入力度,。要強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政支持,，將農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)資金列入財政預(yù)算，健全專項資金管理機制,，確保投入產(chǎn)出效益,；健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營社會保障政策體系，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,；健全完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策扶持體系,，在財政、稅收,、用地,、用電等方面制定扶持政策；建立健全與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營體系,，加快土地流轉(zhuǎn)進程,，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化,、產(chǎn)業(yè)化,、集約化,。
加快農(nóng)業(yè)科技進步,，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技質(zhì)量。農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐,。要大力實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,，強化農(nóng)業(yè)科技體制機制創(chuàng)新，逐步建立與我國國情相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營科技創(chuàng)新體系,；加大農(nóng)業(yè)科技投入,，找準農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的著力點，通過科技創(chuàng)新,，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增效；完善農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)展戰(zhàn)略,，加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)與儲備,；提升農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平,，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備產(chǎn)品質(zhì)量標準，切實發(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用,。
積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化的融合,，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工業(yè)化水平。要堅持用現(xiàn)代工業(yè)理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，用工業(yè)生產(chǎn)方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,，把市場、質(zhì)量,、標準化,、品牌等現(xiàn)代工業(yè)理念貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的全過程，以新型工業(yè)化帶動和提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,；推動現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)與農(nóng)業(yè)深度結(jié)合,，建立工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)集群；積極探索工業(yè),、農(nóng)業(yè),、服務(wù)業(yè)高度融合的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、銷售,、市場運營、產(chǎn)品消費服務(wù)融為一體,，改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，推動農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移分流,。要進一步推進土地流轉(zhuǎn)制度改革，健全土地流轉(zhuǎn)的有形市場和網(wǎng)絡(luò)市場,，健全相關(guān)法規(guī)建設(shè),，切實維護參與土地流轉(zhuǎn)各方權(quán)益；加大土地流轉(zhuǎn)政策扶持力度,，設(shè)立土地流轉(zhuǎn)專項扶持資金,，調(diào)動社會各方參與流轉(zhuǎn)土地的積極性；加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,，加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會保障力度,，規(guī)范農(nóng)業(yè)人口有序轉(zhuǎn)移；著力提升村鎮(zhèn)規(guī)劃水平,，強化農(nóng)村宅基地管理,，逐步消滅空心村、撤并零星村，推動農(nóng)業(yè)人口不斷向城鎮(zhèn)聚集,，減少農(nóng)村建設(shè)用地總量,，為節(jié)約集約用地創(chuàng)造條件，有效提高農(nóng)業(yè)集約化,、專業(yè)化,、組織化、社會化程度,。