一,、中國(guó)教育信息化投資環(huán)境

    （一）我國(guó)教育信息化現(xiàn)狀 

    與發(fā)達(dá)國(guó)家相比、與教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化的要求相比，我們各級(jí)各類教育在信息化過程中還存在很大困難，面臨很大挑戰(zhàn),。 

    （1）基礎(chǔ)教育信息化的現(xiàn)狀是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，資源共建共享水平低,，區(qū)域發(fā)展不平衡,，發(fā)展的關(guān)鍵在于均衡、公平,；職業(yè)教育信息化的現(xiàn)狀是實(shí)踐教學(xué)資源缺乏,，產(chǎn)業(yè)對(duì)接水平較低，校校通尚未實(shí)現(xiàn),，發(fā)展的關(guān)鍵在于實(shí)訓(xùn),、對(duì)接；高等教育信息化的現(xiàn)狀是基礎(chǔ)設(shè)施,、資源建設(shè)初具規(guī)模,，但質(zhì)量、應(yīng)用水平不高,，發(fā)展的關(guān)鍵在于,、融合；繼續(xù)教育信息化的現(xiàn)狀是初步實(shí)踐了網(wǎng)絡(luò)辦學(xué),，資源積累基礎(chǔ)薄弱,，開放大學(xué)尚未形成，發(fā)展的關(guān)鍵在于個(gè)性,、靈活,。 

    （2）基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀是天地網(wǎng)絡(luò)初步成形，互聯(lián)互通尚未實(shí)現(xiàn),，寬帶尚未普及,，發(fā)展的關(guān)鍵詞是 “解決有無、普及覆蓋,、性能提升",；資源與應(yīng)用的現(xiàn)狀是初具規(guī)模，質(zhì)量,、數(shù)量均顯不足,，共建共享機(jī)制尚未形成，發(fā)展的關(guān)鍵詞是“有無,、能用,、好用"；管理信息化的現(xiàn)狀是單個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)較多,，業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)尚未全部覆蓋,，信息孤島問題突出，發(fā)展的關(guān)鍵詞是“單個(gè)應(yīng)用,、數(shù)據(jù)互通,、流程再造"；保障體系的現(xiàn)狀是組織體系未理順,，資金投入機(jī)制未形成,，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行不到位，發(fā)展的關(guān)鍵詞是“理順機(jī)制,、確保投入,、規(guī)范發(fā)展"。 

    （二）十年發(fā)展規(guī)劃介紹 

    制約我國(guó)教育信息化發(fā)展的原因,，主要可以歸結(jié)為意識(shí)問題,、機(jī)制問題、經(jīng)費(fèi)問題和隊(duì)伍問題,。鑒于此,，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）中體現(xiàn)了技術(shù)的作用，以技術(shù)驅(qū)動(dòng)改革,，明確了教育信息化的重要性,。“信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響,，必須予以高度重視,。"規(guī)劃綱要把“加快教育信息化進(jìn)程"作為獨(dú)立一章，并將“教育信息化建設(shè)"列為10個(gè)重大項(xiàng)目之一,。 

    《規(guī)劃綱要》第十九章“加快教育信息化進(jìn)程"包含三方面內(nèi)容：加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；加強(qiáng)教育資源開發(fā)與應(yīng)用；構(gòu)建國(guó)家教育管理信息系統(tǒng),。 

    教育信息化十年規(guī)劃編制的思路就是教育要改變,。信息化能夠助力教育改變現(xiàn)狀，這是一個(gè)出發(fā)點(diǎn),。①社會(huì)改變了,，教育要能夠應(yīng)對(duì)信息化、化,、知識(shí)經(jīng)濟(jì),、可持續(xù)發(fā)展等挑戰(zhàn)；②教育要滿足人民對(duì)、公平,、終身,、個(gè)性化等方面的期盼；③教學(xué)發(fā)生了改變,，要求教育者,、社會(huì)等相應(yīng)改變以潮流；④教育在改革的同時(shí),，要考慮國(guó)情實(shí)際,。 

    根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織2005年描述的“起步、應(yīng)用,、融合,、創(chuàng)新"技術(shù)與教育融合路線圖以及我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況，我國(guó)教育與技術(shù)應(yīng)用的融合發(fā)展主要分三個(gè)階段：現(xiàn)階段我國(guó)教育信息化發(fā)展正處于初步應(yīng)用整合階段,；到2015年達(dá)到應(yīng)用整合階段,；力爭(zhēng)到 2020年進(jìn)入全面融合、部分創(chuàng)新階段,，即融合,、創(chuàng)新階段。 

    我們的教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)分為總體戰(zhàn)略,、發(fā)展任務(wù),、行動(dòng)計(jì)劃、保障措施四個(gè)部分,。所制訂的教育信息化宏觀發(fā)展指標(biāo)zui終將彌補(bǔ)現(xiàn)階段發(fā)展的短腿,，達(dá)到基本均衡，即基礎(chǔ)設(shè)施上實(shí)現(xiàn)寬帶全接入,、終端全覆蓋,，資源上總量極大豐富、質(zhì)量明顯提升,，管理信息化方面業(yè)務(wù)全覆蓋,、部分流程再造，應(yīng)用上信息化能力顯著提升,，保障措施方面保障體系與機(jī)制發(fā)展成熟,。總體目標(biāo)是,，到2020 年整體接近先進(jìn)水平,，信息化教學(xué)應(yīng)用重點(diǎn)突破，管理信息化水平顯著提高,，數(shù)字化資源廣泛共享,，網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施全面覆蓋,。發(fā)展任務(wù)著力解決兩大類問題：一是助力教育解決什么問題；二是信息化自身存在的問題,。 

    教育信息化五年行動(dòng)計(jì)劃從2011年到2015年具體做5件事情：一是推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，包括平臺(tái)層（基礎(chǔ)云服務(wù)平臺(tái)）、網(wǎng)絡(luò)層（IPv6/IPv4）,、傳輸層,；二是資源共建共享,，建設(shè)教育資源云,；三是管理信息化，建立教育管理云,；四是推進(jìn)學(xué)校信息化應(yīng)用,，在各級(jí)各類學(xué)校試點(diǎn)、示范,、應(yīng)用,；五是持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)，包括能力培訓(xùn),、標(biāo)準(zhǔn)研發(fā),、研究支持、運(yùn)維服務(wù),。在具體實(shí)現(xiàn)上要有強(qiáng)有力的保障措施,，包括政策、組織,、技術(shù)和經(jīng)費(fèi)等方面,。 

    （三）未來發(fā)展展望 

    未來的教室一定是云端教室，包括電子課本,、電子課桌,、電子書包、電子白板……在資源方面,，由模擬媒體到數(shù)字媒體,，再到網(wǎng)絡(luò)媒體，資源zui終都在教育云上,，內(nèi)容達(dá)到極大豐富,，從而滿足個(gè)性化的學(xué)習(xí)。學(xué)生必須具備創(chuàng)意與創(chuàng)新,、溝通與協(xié)作,、研究與獲取信息、批判性思維,、決策與解決問題,、信息化公民素養(yǎng)、科技理論與應(yīng)用六大能力。21世紀(jì)的教師信息化教育能力則包括引發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)與創(chuàng)意,、設(shè)計(jì)開發(fā)信息時(shí)代的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和評(píng)估準(zhǔn)則,、塑造信息時(shí)代的工作與學(xué)習(xí)模式、提升和塑造信息化公民責(zé)任感,、從事專業(yè)發(fā)展與領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)幾個(gè)方面,。未來的教育管理者要具備富有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)力、信息時(shí)代的學(xué)習(xí)文化,、的專業(yè)實(shí)踐,、系統(tǒng)性的改善信息化公民素養(yǎng)。在信息化環(huán)境下zui終形成未來的教育生態(tài),，信息化教育教學(xué)不再是試點(diǎn),，不再是示范。針對(duì)此,，2005年9月,，哈佛大學(xué)發(fā)布的“開放ICT生態(tài)系統(tǒng)路線圖"給我們提供了參考藍(lán)圖——數(shù)字環(huán)境隨時(shí)隨地可以普適接入，網(wǎng)絡(luò)資源像水,、電,、空氣一樣方便地廣泛共享。教育教學(xué)不再以教師為中心,，教師是學(xué)習(xí)過程的參與者,、協(xié)作者，而不是簡(jiǎn)單的“傳道者",；學(xué)生可以向周圍的社區(qū),、網(wǎng)絡(luò)資源等學(xué)習(xí)；管理者自主管理,；學(xué)習(xí)方式發(fā)生革命性變化,，研究性學(xué)習(xí)、探究式學(xué)習(xí)成為常態(tài),，zui終構(gòu)建起以學(xué)生為中心的終身學(xué)習(xí)體系,，形成學(xué)習(xí)型社會(huì)。 

    二,、教育信息化行業(yè)投資整體規(guī)模 

    2012年中國(guó)教育行業(yè)信息化的投入呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),，預(yù)計(jì)2012年中國(guó)教育行業(yè)IT投資總規(guī)模將達(dá)到439.1億元，同比增長(zhǎng)率達(dá)到20.9%,。 

圖表：2012年中國(guó)教育行業(yè)IT投資規(guī)模預(yù)測(cè) 

    2012年中國(guó)教育行業(yè)IT總體投資快速增長(zhǎng)的主要原因是兩個(gè)教育政策保障,、三大項(xiàng)目建設(shè)、兩個(gè)技術(shù)亮點(diǎn)拉動(dòng),。 

    1,、兩個(gè)“《規(guī)劃》"保障教育經(jīng)費(fèi) 

    2010年7月,，教育部發(fā)布了《教育規(guī)劃綱要》，在“保障經(jīng)費(fèi)投入"中提到了“提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例",，并將實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)定到了具體年份,，“2012年達(dá)到4％"。2011年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值比例為 3.83%,，距2012年實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo)還有差距,，這意味著2012年全年教育經(jīng)費(fèi)需要增長(zhǎng)0.17個(gè)百分點(diǎn)，可見國(guó)家對(duì)教育資金投入力度必將增大,，從而帶動(dòng)IT投資增長(zhǎng),。 

    2011年6月，教育部發(fā)布的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》（征求意見稿）第十五章（四十四）條,，建立教育經(jīng)費(fèi)投入保障體系,，再一次提出各級(jí)政府在教育經(jīng)費(fèi)中按不低于8%的比例列支教育信息化經(jīng)費(fèi)，保障教育信息化擁有持續(xù),、穩(wěn)定的政府財(cái)政投入?！督逃畔⒒臧l(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》進(jìn)一步為IT投資增長(zhǎng)提供了有利支撐,。 

    2、三大重點(diǎn)建設(shè)：校園網(wǎng)建設(shè),、國(guó)家教育信息化工程,、“班班通"項(xiàng)目 

    校園網(wǎng)建設(shè)主要是學(xué)校設(shè)備更新?lián)Q代、原有校園網(wǎng)升級(jí)改造和無線校園網(wǎng)的建設(shè),?！督逃?guī)劃綱要》提出2010－2020年十年間高等教育毛入學(xué)率將提高15.8個(gè)百分點(diǎn)，這表明高校將逐年擴(kuò)大招生數(shù)量規(guī)模,，將建設(shè)大量新校區(qū)和新校舍,，從而帶動(dòng)校園網(wǎng)的建設(shè)，因此高校對(duì)校園網(wǎng)等信息化建設(shè)的采購(gòu)需求將快速增長(zhǎng),。 

    國(guó)家教育信息化工程其中的主要內(nèi)容之一為提高中小學(xué)每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù),，逐步實(shí)現(xiàn)中小學(xué)每個(gè)班級(jí)均能開展多媒體教學(xué)，這將帶動(dòng)基礎(chǔ)教育行業(yè)對(duì)PC設(shè)備和多媒體教學(xué)系統(tǒng)的采購(gòu)需求增長(zhǎng),。 

    “班班通"項(xiàng)目將促進(jìn)尚未覆蓋的農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)多媒體教室,、電子圖書館以及計(jì)算機(jī)機(jī)房，全國(guó)范圍內(nèi)的中小學(xué)除增大硬件的需求外,，對(duì)教育軟件的投入和應(yīng)用也將相應(yīng)增大,。 

    3、兩大亮點(diǎn)：云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng) 

    云計(jì)算的應(yīng)用使得教育信息化建設(shè)將出現(xiàn)一個(gè)全新的層面,，那就是教育云對(duì)多種信息資源的重組與優(yōu)化,，zui終實(shí)現(xiàn)大范圍,、率的資源共享。云計(jì)算能夠解決教育資源集中與分布兩難的問題,，充分利用各種資源,，有效整合云時(shí)代提供的各種云服務(wù)，將教育資源建設(shè)變成一項(xiàng)開放,、共享的公共信息服務(wù)事業(yè),，從而推動(dòng)教育信息資源的建設(shè)。因此云計(jì)算與教育行業(yè)的接軌主要是教育信息資源的建設(shè),，教育云在未來幾年將會(huì)拉動(dòng)教育行業(yè)IT市場(chǎng)增長(zhǎng),。 

    物聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)將會(huì)促進(jìn)教育信息化的進(jìn)一步發(fā)展，帶來更多的創(chuàng)新應(yīng)用和服務(wù),，引起教學(xué)模式和管理模式的變革,，zui終將提升教育信息化水平，從而拉動(dòng)教育行業(yè)IT市場(chǎng)增長(zhǎng),。