兩會之聲:政府采購通用分析儀器需向國產(chǎn)儀器傾斜
[導讀] “希望能細化落實國產(chǎn)科研儀器裝備同等條件下優(yōu)先采購機制,,對自主創(chuàng)新的高科技產(chǎn)品實行加分和優(yōu)先采購機制”徐濤話音未落,,隔壁委員就插了一句,,“附議徐濤委員的提案,一點小意見是:條件稍微差點也要向國產(chǎn)儀器傾斜”,。
美國儀器儀表行業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值4%,,拉動相關經(jīng)濟產(chǎn)值卻達66%。與之形成的對比是,,我國科研儀器市場長期以來為進口儀器占據(jù),,2014年,國產(chǎn)儀器與進口儀器之間的貿(mào)易逆差高達177億美元,。
“孱弱的國產(chǎn)科研儀器裝備產(chǎn)業(yè)鏈,,是導致市場競爭失利的根本原因。”全國政協(xié)委員,、中國科學院生物物理所所長徐濤列舉的一組數(shù)字,,讓現(xiàn)場話題的討論戛然而止。
徐濤頓了頓,,繼續(xù)拋出數(shù)據(jù)說,,發(fā)達國家一方面在研制環(huán)節(jié)通過國家投入資助儀器裝備的原始創(chuàng)新,如美國國家科學基金會的主要科學儀器設備計劃,每年投入上億美元支持儀器開發(fā);另一方面,,國外通過政府采購等形式保護本國產(chǎn)品,,如美國規(guī)定政府采購要優(yōu)先購買“在美國生產(chǎn)或者制造的零部件的成本要*零部件成本的50%”的“美國產(chǎn)品”等。
“我國在采購環(huán)節(jié)的相關規(guī)定不夠完善,,導致進口儀器裝備占據(jù)大部市場,。”徐濤說,“十一五”規(guī)劃綱要中,,我國就把政府采購作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控手段,有效果但不明顯,。
一直沉默的中國科學技術(shù)大學常務副校長潘建偉院士開始頻頻點頭,,徐濤接著說,在國內(nèi)供給側(cè)改革深入推進的大背景下,,政府采購理應成為像西方發(fā)達國家一樣,,拉動我國科研儀器裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“第四駕馬車”。
“希望能細化落實國產(chǎn)科研儀器裝備同等條件下優(yōu)先采購機制,,對自主創(chuàng)新的高科技產(chǎn)品實行加分和優(yōu)先采購機制??”徐濤話音未落,,隔壁委員就插了一句,“附議徐濤委員的提案,,一點小意見是:條件稍微差點也要向國產(chǎn)儀器傾斜”,。
值得關注的是,相關部門對國產(chǎn)產(chǎn)品價值缺乏科學的評價體系,,創(chuàng)新產(chǎn)品和仿制產(chǎn)品并沒價格區(qū)別,,簡單直接的方法是按產(chǎn)地原則(進口和國產(chǎn))進行價格分類。
“這種簡單的分類法無視及先進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的價值,,歧視自主創(chuàng)新品牌,。”在徐濤看來,要建立對自主創(chuàng)新產(chǎn)品的科學定價機制,,以鼓勵和支持企業(yè)加大對科研創(chuàng)新投入,,促進儀器裝備的自主創(chuàng)新。