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    近年來,，我國(guó)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作取得積極進(jìn)展，但保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,，一些地區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定不清,、邊界不明、違法問題多見,，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出,。為貫徹落實(shí)黨的19大關(guān)于堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，加快解決飲用水水源地突出環(huán)境問題,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》,、《中華人民共和國(guó)水法》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等規(guī)定，環(huán)境保護(hù)部、水利部聯(lián)合開展全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)）,。

    一,、目標(biāo)任務(wù)

    嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律法規(guī)要求，利用兩年時(shí)間,，全面完成縣級(jí)及以上城市（包括縣級(jí)人民政府駐地所在鎮(zhèn)）地表水型集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)“劃,、立、治”三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),，努力實(shí)現(xiàn)“保”的目標(biāo),。

   （一）劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)。重點(diǎn)檢查是否依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),。尚未完成保護(hù)區(qū)劃定或保護(hù)區(qū)劃定不符合法律法規(guī)要求的,，限期劃定或調(diào)整。

   （二）設(shè)立保護(hù)區(qū)邊界標(biāo)志,。重點(diǎn)檢查是否在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志,。不符合法律法規(guī)要求的，限期整改,。

   （三）整治保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問題,。重點(diǎn)檢查飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在排污口,、違法建設(shè)項(xiàng)目,、違法網(wǎng)箱養(yǎng)殖等問題，保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問題全部限期清理整治到位,。

    通過落實(shí)“劃,、立、治”三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),，定期開展水質(zhì)監(jiān)測(cè),，確保飲用水水源地水質(zhì)得到保持和改善，努力提高飲用水水源環(huán)境安全保障水平,。

    二,、進(jìn)度安排

    2018年3月底前，縣級(jí)及以上城市完成水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)排查,，建立問題清單,。

    2018年年底前，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11?。ㄊ校┩瓿煽h級(jí)及以上城市水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治,其他地區(qū)完成地級(jí)及以上城市水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治,。

    2019年年底前，所有縣級(jí)及以上城市完成水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治,。

    三,、任務(wù)分工

    各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,，督促指導(dǎo)市、縣級(jí)人民政府開展專項(xiàng)排查和問題整改工作,，核查整改情況,，加強(qiáng)跟蹤督辦。及時(shí)研究批復(fù)有關(guān)市,、縣人民政府提出的飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定或調(diào)整方案,。

    市、縣級(jí)人民政府按照省級(jí)人民政府部署,，全面,、深入、細(xì)致開展專項(xiàng)排查,，對(duì)環(huán)境違法問題科學(xué)制定整改方案,，依法處理、分類處置,、施策,，積極穩(wěn)妥解決難點(diǎn)問題。

    各級(jí)環(huán)保,、水利等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)地方的支持和指導(dǎo),，推動(dòng)排查整治工作有序開展,。

    四、工作步驟

   （一）全面摸底排查,。開展縣級(jí)及以上城市水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)排查,，逐一核實(shí)水源地基本信息，查清水源保護(hù)區(qū)劃定,、邊界設(shè)立以及違法建設(shè)項(xiàng)目等環(huán)境違法問題,，建立問題清單。各?。▍^(qū),、市）人民政府于2018年3月底前將排查情況及問題清單報(bào)送環(huán)境保護(hù)部、水利部（樣式見附表1）,，并向社會(huì)公開,。

   （二）實(shí)施清理整治。按照“一個(gè)水源地,、一套方案、一抓到底”原則,，制定環(huán)境違法問題整改方案,，明確具體措施、任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn),、責(zé)任單位和責(zé)任人等,。按照整改方案，如期完成各項(xiàng)整治任務(wù),。

   （三）逐一核查銷號(hào),。各市、縣級(jí)人民政府建立問題清單整改銷號(hào)制度,，整改完成一個(gè),，銷號(hào)一個(gè)，并向省級(jí)人民政府備案,。從2018年4月起,，各省（區(qū),、市）人民政府每月月底前向環(huán)境保護(hù)部,、水利部報(bào)送整治工作進(jìn)展情況（樣式見附表2），并向社會(huì)公開,；2018年年底前和2019年年底前,，分別將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)送環(huán)境保護(hù)部和水利部。

    五,、工作要求

   （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。地方各級(jí)人民政府是水源地環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體，要堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,，明確職責(zé)分工,，細(xì)化工作措施，構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng),、部門協(xié)作,、社會(huì)參與的工作格局，有序推進(jìn)排查整治工作,。

   （二）明確整治標(biāo)準(zhǔn),。各地根據(jù)實(shí)際情況和水源地環(huán)境保護(hù)需要，依法依規(guī)開展水源保護(hù)區(qū)劃定,、標(biāo)志設(shè)立和環(huán)境違法問題清理整治,。未劃定保護(hù)區(qū)或保護(hù)區(qū)劃定不符合法律法規(guī)要求的，參照《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ338—2018）,，按法定程序予以劃定或調(diào)整,；未設(shè)立保護(hù)區(qū)界標(biāo)和警示牌或設(shè)立不符合法律法規(guī)要求的，參照《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》（HJ/T433—2008）予以設(shè)立或糾正,；一,、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在環(huán)境違法問題的,，按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)水法》《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》（HJ773—2015）予以清理整治。

   （三）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),。地方各級(jí)人民政府要勇于擔(dān)當(dāng),，敢于碰硬，做到排查無盲區(qū),、整治*,、環(huán)境違法問題全部按期清零。環(huán)境保護(hù)部會(huì)同水利部定期開展督查督辦,，重點(diǎn)檢查各地水源地是否完成保護(hù)區(qū)劃定,、環(huán)境違法問題排查整治是否到位，督促各地工作落實(shí),。對(duì)履職不力,、弄虛作假、進(jìn)展遲緩等問題突出的,，以及飲用水水源地水質(zhì)出現(xiàn)惡化的,，采取通報(bào)批評(píng)、公開約談等措施,；情節(jié)嚴(yán)重的,，移交有關(guān)地方按不同情形實(shí)行問責(zé)。對(duì)工作成效突出的,，予以通報(bào)表揚(yáng),。

   （四）做好技術(shù)支撐。環(huán)境保護(hù)部定期組織開展飲用水水源地衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè),，為地方排查整治工作提供,。各地按要求完成飲用水水源保護(hù)區(qū)矢量邊界信息制作，完善水源地基礎(chǔ)信息檔案,。

   （五）強(qiáng)化信息公開,。地方各級(jí)人民政府建立信息公開制度，在一報(bào)（黨報(bào)）一網(wǎng)（政府）開設(shè)“飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)”專欄,，從2018年3月起,，每月月底前公開問題清單和整治進(jìn)展情況，接受社會(huì)監(jiān)督,?？裳?qǐng)媒體、公眾等參與檢查,，公開曝光典型違法案件,。從2018年4月起，環(huán)境保護(hù)部通過,、“環(huán)保部發(fā)布”雙微（微博,、）,，每月公開各地問題清單和整治進(jìn)展情況。

   （六）健全長(zhǎng)效機(jī)制,。地方各級(jí)人民政府要以專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，健全水源地日常監(jiān)管制度,，強(qiáng)化部門合作,，完善飲用水水源地環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，防止已整改問題死灰復(fù)燃,，切實(shí)提高飲用水水源環(huán)境安全保障水平,。