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視野|美國將放寬火電廠汞排放標(biāo)準(zhǔn)

閱讀:1936      發(fā)布時(shí)間:2019-1-14
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   特朗pu政府27日宣布將放寬該國火力發(fā)電廠有毒氣體(含汞等)的排放標(biāo)準(zhǔn),,原因是太貴了,。

   根據(jù)美國國家環(huán)境保護(hù)局(EPA)給出的公示,他們是這么算的:

   若要讓美國國內(nèi)所有的火力發(fā)電廠遵循目前的排放標(biāo)準(zhǔn),,每年成本預(yù)計(jì)在74億美元至96億美元之間,,而帶來的經(jīng)濟(jì)收益(主要指公共衛(wèi)生領(lǐng)域的節(jié)余)每年僅有400萬美元至600萬美元,。

   EPA繼而認(rèn)定,,通過2011年制定的有害氣體排放標(biāo)準(zhǔn)來管控發(fā)電廠的做法,是“不準(zhǔn)確且不必要的”,。

   這條公示內(nèi)容暫未進(jìn)入美國立法進(jìn)程,,屆時(shí)美國公民將有60天的時(shí)間對此提出意見。

   美國喬治亞州的一家燃煤電廠 資料圖

   美國于 2003 年提出一項(xiàng)名為“清潔天空計(jì)劃”法案,,計(jì)劃到 2018 年,,將汞排放減69%,,至15噸/年。2005年3月美國環(huán)保署推出了《潔凈空氣汞法》(CAMR),,規(guī)定了該國火電廠的汞排放,,這也是世界上個(gè)規(guī)定汞排放的法規(guī)。

   而據(jù)國內(nèi)學(xué)術(shù)期刊《基層建設(shè)》2010年的數(shù)據(jù),,在美國,,燃煤電廠已成為汞的大排放源,每年要向大氣輸送48噸汞,,占到全美國汞排放量的40% 以上,。

   到了2011年,EPA公布“汞及有毒氣體(排放)標(biāo)準(zhǔn)(簡稱MATS)”,,被《紐約時(shí)報(bào)》譽(yù)為是時(shí)任美國總統(tǒng)奧巴馬的“標(biāo)志性環(huán)保成就”。當(dāng)時(shí)奧巴馬執(zhí)政時(shí)期,,EPA又有另一種算法:

   發(fā)電廠如果遵循排放標(biāo)準(zhǔn),,每年成本預(yù)計(jì)在96億美元左右。但反之,,美國每年將在公共衛(wèi)生領(lǐng)域多支出370億美元至900億美元,。奧巴馬政府認(rèn)為,這項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)每年可以防止4700起心臟病,、13萬起哮喘,、以及1.1萬起嬰兒早逝的發(fā)生。

   不過在2015年,,美國高法院以5:4的決議,,駁回了這條2011年制定的排放標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)樗麄冇X得奧巴馬的算法有誤,。時(shí)任大法官斯卡利亞(Antonin Scalia)指出:“為了在衛(wèi)生和環(huán)保領(lǐng)域省下幾美元(few dollars),,而造成數(shù)十億美元的損失,這種做法非但‘不準(zhǔn)確’,,甚至有點(diǎn)不合理,。” 

   9名法官進(jìn)行表決,終結(jié)果5:4,,同意駁回

   EPA如今重新算賬,,獲得不少利益集團(tuán)的贊賞。27日,美國國家礦業(yè)協(xié)會主席哈爾•昆(Hal Quinn)發(fā)表聲明,,批評奧巴馬時(shí)期制定的排放標(biāo)準(zhǔn)“可能是針對美國消費(fèi)者大的一次審計(jì)zha騙,。”

   即便如此,還是有包括《華盛頓郵報(bào)》在內(nèi)的美國媒體,,認(rèn)為特朗pu又一次對奧巴馬“政治遺產(chǎn)”展開了攻擊,。從上任出去退出《巴黎氣候協(xié)定》開始,有關(guān)特朗pu“環(huán)保意識淡薄”的批評不絕于耳,。截至目前,,就大氣污染治理領(lǐng)域,特朗pu政府已對9項(xiàng)相關(guān)條例進(jìn)行了廢除,、重審,、暫緩等操作。

   而據(jù)哈佛大學(xué)法學(xué)院,、哥倫比亞法學(xué)院跟蹤預(yù)測,特朗pu政府還計(jì)劃廢除21項(xiàng)大氣污染有關(guān)法規(guī),。而就整個(gè)環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)條例,,特朗pu至多會廢除78項(xiàng)。

   10月底還傳出美國富士康工廠“獲準(zhǔn)將廢料排放到濕地”的新聞,,作為特朗pu的支持者,、威斯康辛州前共和黨籍州長沃克(Scott Walker)被指違反環(huán)境相關(guān)法律。

   《基層建設(shè)》指出,,我國先后 4 次頒布實(shí)施有關(guān)燃煤電廠大氣污染物的排放標(biāo)準(zhǔn),,標(biāo)準(zhǔn)中均沒有設(shè)置汞的排放限值。在2015年開始實(shí)施的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 13223 -2011)中增加了汞的排放指標(biāo):汞及其化合物排放濃度限為0.03mg/m³,。

   另據(jù)科學(xué)網(wǎng)消息,,今年11月21日,第五屆中國煤炭消費(fèi)總量控制和能源轉(zhuǎn)型研討會在北京召開,,會上分享了《“十三五”中期評估與后期展望研究報(bào)告(初稿)》,,并明確指出,后兩年的大氣污染治理中,,將增加汞和空氣中氨氮總量控制指標(biāo),,加大監(jiān)管和督查,加大對煤炭消費(fèi)的約束和壓力,。

   我國已有針對汞的細(xì)節(jié)排放標(biāo)準(zhǔn),,雖然美國有大體的減排目標(biāo),但EPA在其guan網(wǎng)上寫道:目前美國的發(fā)電廠對于汞還沒有一個(gè)統(tǒng)一的排放標(biāo)準(zhǔn),。 

   值得一提,,曾有美媒在去年5月指出:與美國對中國在氣候變化領(lǐng)域習(xí)以為常的看法不同,中國采取了多項(xiàng)且激進(jìn)的措施對煤電領(lǐng)域進(jìn)行整頓。中國不是美國,,沒有大量的天然氣儲備,。煤電利用不可避免,所以中國在清潔煤電技術(shù)上投入巨資,。

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