近日，由深圳市市場監(jiān)督管理局發(fā)布的《飲食業(yè)油煙排放控制規(guī)范》正式實(shí)施,，該規(guī)范制定的排放標(biāo)準(zhǔn)明顯高于2002年由國家環(huán)?？偩趾蛧屹|(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布的GB18483—2001《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》,，并將VOCs排放限值明確列入其中。
研究表明,，餐飲業(yè)油煙排放不但直接產(chǎn)生PM2.5等顆粒物,，其揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）含量也不容小覷，且種類繁多,、成分復(fù)雜,，已經(jīng)成為繼工業(yè)廢氣排放、汽車尾氣等排放源之后的又一大VOCs排放源,。在餐飲企業(yè)多,、人口密集的城市，餐飲業(yè)油煙排放會(huì)對市民生活直接造成不良影響,。
國家標(biāo)準(zhǔn)滯后,，難以適應(yīng)當(dāng)前環(huán)保需求
據(jù)了解，編號為GB18483—2001的《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》自2002年1月1日開始實(shí)施,，至今已超過15年,。由于當(dāng)時(shí)的環(huán)境和政策與現(xiàn)在大不相同，隨著《大氣污染行動(dòng)計(jì)劃》《大氣污染防治辦法》《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動(dòng)計(jì)劃》等一系列政策法規(guī)出臺(tái),，并納入國家“十三五”規(guī)劃綱要,，該標(biāo)準(zhǔn)明顯滯后，不能適應(yīng)當(dāng)前對VOCs排放嚴(yán)苛的政策需求,。
廣東省油煙凈化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長張琤認(rèn)為,，由于國家標(biāo)準(zhǔn)相對寬松，未將VOCs的排放限值納入標(biāo)準(zhǔn),，隨著油煙凈化技術(shù)的發(fā)展,，目前餐飲企業(yè)油煙排放比較容易達(dá)標(biāo)。但是,，大量有害氣體的排放又是不容忽視的事實(shí),，地方政府自行出臺(tái)政策是不得已而為之。另外,，餐飲行業(yè)未被納入《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動(dòng)計(jì)劃》,，也對限制餐飲業(yè)VOCs排放造成一定影響。
據(jù)了解,，監(jiān)管不力也是餐飲企業(yè)油煙無序排放的主要因素,。以廣州市為例，2016年,，登記注冊的餐飲企業(yè)達(dá)50000多戶,，但各區(qū)上報(bào)納入監(jiān)管范圍的僅1232戶，監(jiān)管比例僅為2%,。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，廣州市的油煙投訴呈逐年上升趨勢,，2014年、2015年,、2016年油煙投訴的次數(shù)分別為3146次,、4505次、6451次,。
按照相關(guān)規(guī)定,，飲食企業(yè)需要經(jīng)過環(huán)評驗(yàn)收和相關(guān)檢測，達(dá)標(biāo)后方能取得排污許可證,。在排污許可證有效期內(nèi),，每年需要排污申報(bào)，委托具備資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)檢測并出具報(bào)告,，若未達(dá)標(biāo)需要立即整改,。但實(shí)際情況是，部分餐飲企業(yè)出于成本考慮,，在獲取排污許可后,，對設(shè)備后期維護(hù)能省則省，沒有拿到環(huán)保許可證的企業(yè)甚至私自關(guān)停處理設(shè)備,，直接排放,。
家庭廚房油煙，VOCs排放體量驚人
相對于餐飲企業(yè),，家庭廚房做飯炒菜排放的油煙并沒有引起重視,。實(shí)際上，基于中國龐大的人口基數(shù)和國人烹調(diào)習(xí)慣,，經(jīng)抽油煙機(jī)簡單過濾后排向室外的家庭油煙總量驚人,。以廣州市為例,，2015年末,，全市共有家庭約450萬戶，以每家一個(gè)爐頭計(jì)算,，也有450萬個(gè)爐頭,，其油煙排放量遠(yuǎn)大于餐飲企業(yè)。
廣東省油煙凈化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長張琤介紹,，由于《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》并不適用于家庭油煙排放,，因此必須采取創(chuàng)新型凈化治理模式，在新技術(shù),、新產(chǎn)品的應(yīng)用,，以及提高市民環(huán)保意識等方面下功夫，如推廣帶凈化功能的抽油煙機(jī)產(chǎn)品,、居民樓集中凈化處理回收等,。
廣東敦誠環(huán)?？萍加邢薰究傸S樹杰認(rèn)為，餐飲企業(yè)油煙和家庭廚房油煙都具有較高的回收價(jià)值,，要實(shí)現(xiàn)環(huán)保理念,，應(yīng)該在回收循環(huán)利用上尋求突破口。住宅油煙凈化治理及餐飲業(yè)油煙治理改造,，可以在源頭收集與治理油霧,、水霧，避免油霧進(jìn)入管道,。風(fēng)管,、煙管、通風(fēng)井中若沒有積油,，不僅可以減少管道污染,，還可以避免消防隱患。
城市油煙治理,，需多管齊下共同參與
據(jù)了解,，我國《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》滯后的問題已引起監(jiān)管部門重視。受國家相關(guān)部門委托,，深圳市環(huán)境監(jiān)測中心站已開始對該標(biāo)準(zhǔn)起草編制修訂征求意見稿,。作為參與此次修訂的專家之一，深圳市環(huán)境監(jiān)測中心站總工程師劉德全博士表示,，新的標(biāo)準(zhǔn)將依據(jù)餐飲油煙的特性,，結(jié)合當(dāng)前的行業(yè)實(shí)際，科學(xué)制定排放標(biāo)準(zhǔn),，尤其是在VOCs限制方面,，考慮將納入國家標(biāo)準(zhǔn)。
張琤秘書長也建議,，新建的居民小區(qū)應(yīng)安裝符合率凈化處理功能的抽油煙機(jī),，以減少油煙排放。對于采用集中式煙道排放系統(tǒng)的建筑,，應(yīng)在樓頂設(shè)置油煙凈化治理設(shè)施,。如果政府許可的話，可以盡量借鑒垃圾回收費(fèi),、自來水污水處理費(fèi)的方式,，收取相應(yīng)的油煙處理費(fèi)，并通過政府政策及資金扶持,，加大油煙凈化產(chǎn)業(yè)新技術(shù),、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。
據(jù)了解,，《廣東省大氣污染防治行動(dòng)方案（2014—2017年）》（下稱《方案》）中提出,，2017年底前,，城市建成區(qū)所有排放油煙的餐飲企業(yè)和單位食堂安裝油煙凈化設(shè)施，推廣使用凈化型家用吸油煙機(jī),。各城市主城區(qū)內(nèi)不得從事露天燒烤或有油煙產(chǎn)生的露天餐飲加工,。
此外，《方案》還要求,，各地級以上市至少選擇典型區(qū)域開展規(guī)?；惋嬈髽I(yè)在線監(jiān)控試點(diǎn)。據(jù)悉,，目前廣州,、深圳、惠州等市已開始在餐飲企業(yè)嘗試建設(shè)在線監(jiān)控系統(tǒng),。
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