據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道,，今天（11月7日）是立冬，北方采暖季節(jié)也即將光臨,，與其緊緊相隨,，也許一年中霧霾zui嚴(yán)重的季節(jié)也就要到了。

去年冬天,，大范圍的,、持續(xù)的霧霾，波及了全國1/4的國土,、影響近6億人口,。而今年剛到十月下旬，全國各地已經(jīng)多次遭遇“霧霾伏擊”,。

大家提出疑問,，這個(gè)“有效治理霧霾”前景到底在哪里？可能有時(shí)候會(huì)讓人覺得就像霧霾本身一樣,，讓人難以辨別清楚了,。

中國政府氣候變化談判代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、國家發(fā)展改革委副主任解振華,，近期在回答有關(guān)霧霾和治理大氣污染方面的問題時(shí),，提出了一個(gè)概念——“霧霾常態(tài)化”。

面對(duì)“非常態(tài)天氣常態(tài)化發(fā)生”,，環(huán)保部日前發(fā)文要求各地,，當(dāng)發(fā)布zui別霧霾預(yù)警時(shí)，要采取一切強(qiáng)制性減排措施,。這些措施就包括：大型戶外活動(dòng)停辦、中小學(xué)和幼兒園停課,、企事業(yè)單位實(shí)行彈性工作制等減緩空氣污染等等,。

這些強(qiáng)制性措施，怎么實(shí)施,，實(shí)施有難度嗎,？能在多大程度上緩解霧霾對(duì)城市居民生活的影響,？

自從進(jìn)入到十月下旬，霧霾的威力突然越過了京津冀的邊界,，在各地肆意橫行起來,。zui先受到影響的就是東北，“霧鎖冰城”幾乎成了新成語,。而北京在過去幾天也是接連發(fā)布霧霾預(yù)警,。環(huán)保部正是在這樣的背景下，下發(fā)了要求積極應(yīng)對(duì)重污染天氣的文件,，企事業(yè)單位彈性工作制在“大氣十條”中就曾經(jīng)提到過,，并不是什么新鮮事。中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)柴發(fā)合提醒,，以上種種都只是建議,，并不是強(qiáng)制性要求。

柴發(fā)合：這肯定是一個(gè)建議性的做法,，因?yàn)橹行W(xué)生放假后,，特別是小學(xué)生也得有人照看，所以這也是比較人性化的安排,，同時(shí)彈性工作制會(huì)使城市的交通量大大減少,，這樣的話減少機(jī)動(dòng)車污染的壓力。

自從大氣十條問世以來,，各地都發(fā)布了自己的應(yīng)急預(yù)案,，根據(jù)天氣嚴(yán)重的程度自行啟動(dòng)中小學(xué)、幼兒園停課,，企事業(yè)單位彈性上班等措施,。但是幾天前東北大霧彌漫時(shí)，中小學(xué),、幼兒園停課就出現(xiàn)不少問題,。*是什么時(shí)候發(fā)布消息，由誰發(fā)布消息,？哈爾濱停課是在當(dāng)天早上7點(diǎn)鐘由教育局發(fā)布的,，不少學(xué)生已經(jīng)到了學(xué)校，更有家長(zhǎng)找不到孩子的,。

家長(zhǎng)：是他爸爸送的,，他走了之后，我看到短信的,，我就趕緊打通知他爸爸不上課的事兒,，還沒上，然后我就上這來找來了,，我也沒找到,。

另外一個(gè)棘手的問題,，就是宣布停課的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

上個(gè)月21,、22,、23日東北遭遇嚴(yán)重污染天氣，長(zhǎng)春周邊的吉林,、松源,、扶余都在空氣污染zui嚴(yán)重的22日宣布停課，但是長(zhǎng)春直到22日晚間,，才宣布23日停課,，但是當(dāng)天空氣質(zhì)量卻又開始好轉(zhuǎn)。

長(zhǎng)春市教育局副局長(zhǎng)安軍：根據(jù)當(dāng)天的氣象分析,，霧霾天氣會(huì)逐漸好轉(zhuǎn),，因此我們?cè)?1日沒有安排22日學(xué)生放假，22日當(dāng)天我市市區(qū)又發(fā)生了較為嚴(yán)重的霧霾天氣,，能見度大概在50米左右,，因?yàn)闆]有嚴(yán)重到像哈爾濱一樣能見度極低的狀態(tài)，所以也沒有安排學(xué)生放假,。

學(xué)生放假尚且如此,，彈性工作制究竟該如何推行，各方恐怕還要好好思量,，否則造成的混亂要比學(xué)生放假來得嚴(yán)重得多,。

在北方的供暖季，燃煤無疑是zui重要的污染源,。然而zui近東北的污染源卻并不是燃煤,，而是燃燒秸稈。環(huán)保部特別提出,，將全面禁止秸稈焚燒,，大力倡導(dǎo)減少燃放*。

冬季燃煤以及比較穩(wěn)定的大氣環(huán)境都是造成霧霾的重要原因,，但是不久前,，霧鎖哈爾濱卻是因?yàn)槿紵斩捤隆?/p>

哈爾濱工業(yè)大學(xué)市政環(huán)境工程學(xué)院教授姚杰：zui近，東北地區(qū)有太多的農(nóng)民燒荒,、燒秸稈,，產(chǎn)生了大量的塵和一氧化碳。這樣也導(dǎo)致了城區(qū)上空的空氣擴(kuò)散變慢,，因?yàn)榻紖^(qū)地表的溫度上升,，不能和城市之間有空氣交流，燒荒面積特別大,，而且是籠罩在城市周圍,。

在中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)柴發(fā)合看來，應(yīng)對(duì)霧霾天,，需要打組合拳,。這也是為什么環(huán)保部要求各地全面禁止秸稈焚燒，確保“不著一把火,、不冒一股煙”,，倡導(dǎo)減少燃放*，節(jié)日期間遇有不利于污染物擴(kuò)散的天氣條件應(yīng)采取臨時(shí)性限制燃放措施,，降低重污染天氣機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度等等,。

國家發(fā)改委副主任解振華的一番話也許能讓人們看到希望的曙光。盡管目前中國大氣污染比較嚴(yán)重,，霧霾天氣幾乎常態(tài)化,，但是通過5-10年的時(shí)間，按照“大氣10條”的要求,，大氣污染的狀況將會(huì)得到改善,。

解振華：霧霾天氣的根本源還是化石能源，一個(gè)是燒煤,，一個(gè)是燃油,，另外我們一些發(fā)展方式比較粗放，排放大量的污染物造成的,。zui后能夠解決空氣質(zhì)量改善的問題,，一個(gè)是減煤；二個(gè)是控車,，控車實(shí)際上是減少石油的消耗,；第三個(gè)就是降塵。如果把這幾個(gè)措施實(shí)施到位,，空氣質(zhì)量會(huì)得到改善,。

盡管已經(jīng)有措施了，很多人還得打一個(gè)強(qiáng)心針,，因?yàn)?-10年之內(nèi),，霧霾天氣才會(huì)越來越少，近期恐怕還是得做好防霾的措施,。

說到防霾,，今天要特別提到上海，上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心發(fā)布了的污染提醒：今天上午,，上海的空氣質(zhì)量指數(shù)將達(dá)190-210,，就是中度到重度污染，首要的污染物依然是PM2.5,。建議敏感人群在上海地區(qū)應(yīng)該盡量減少戶外的劇烈體力活動(dòng),。