水體污染治理方面將出“重拳”,?！督?jīng)濟參考報》日前從環(huán)保部相關(guān)人士處獲悉，環(huán)保部正在編制“水十條”實施情況評估考核辦法和實施細(xì)則,，預(yù)計今年出臺,。值得注意的是，問責(zé)制將進一步細(xì)化落實,，環(huán)保部將和各省市簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書,，地方若治理不力將面臨強力問責(zé)。
“和大氣污染治理相類似,，各個地方根據(jù)‘水十條’中設(shè)定的總體治理目標(biāo),，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，來和環(huán)保部簽訂責(zé)任狀,，就是把治理水污染目標(biāo)和任務(wù)進行細(xì)化,，將所有能夠落實的任務(wù)全部落實。這是一條紅線,。如果治理出現(xiàn)不作為的情況,，相關(guān)部門及其主管領(lǐng)導(dǎo)將面臨問責(zé)。”上述人士說,。
據(jù)其透露,，讓“水十條”落地，通過在污水處理,、工業(yè)廢水,、全面控制污染物排放等多方面進行強力監(jiān)管，鐵腕治污將進入“新常態(tài)”,。環(huán)保部將陸續(xù)出臺配套措施,、考核辦法和實施細(xì)則，實施水污染防治行動計劃,，加強江河湖海水污染,、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理，實行從水源地到水全過程監(jiān)管,。
上述人士表示,，相比已經(jīng)得到足夠重視的空氣污染問題,，從長期危害性和治理難度等方面看，水污染和土壤污染問題更值得關(guān)注,。下一步,，環(huán)保部將全面落實“水十條”，源頭治理將成為重點,，特別是共同治理地表與地下,、陸上與海洋污染，實行嚴(yán)格的源頭保護等制度,，全面推進山水林田湖保護,、治理和修復(fù)。
“此外,，環(huán)保部還要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,，啟動強力問責(zé)機制，使環(huán)境違法者受到應(yīng)有的處罰,。”他說,。
一位地方環(huán)保部官員透露，目前各省(區(qū),、市)都在抓緊出臺水污染防治工作方案,，“水十條”明確的2016年目標(biāo)任務(wù)有6條，要確保完成,。其中,，南京市已開展以國務(wù)院“水十條”為核心的水污染防治行動計劃的編制,，近期有望出臺,，其中會有100項具體的工作分類推進計劃，包括*工業(yè)廢水污染,，淘汰落后產(chǎn)能,，全面開展工業(yè)廢水達標(biāo)行動計劃等。
記者同時獲悉,，為了更好地解決我國水污染難題,，環(huán)保部還將出臺《城市地表水水質(zhì)排名辦法》，每年公布水質(zhì)好和差10個城市名單,，繼續(xù)開展城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評估,，推進飲用水水源規(guī)范化建設(shè)。不僅如此,，2016年環(huán)保部還將會同住建部建立黑臭水體管理信息平臺,，每半年公布全國黑臭水體信息，督促地級及以上城市公布黑臭水體名稱,、責(zé)任人及達標(biāo)期限;編制《近岸海域污染防治方案》,，推進入海排污口設(shè)置規(guī)范化整治,。
重拳治理的背后是我國水資源污染日益嚴(yán)峻的現(xiàn)狀。來自監(jiān)察部的數(shù)據(jù)顯示,，近10年來我國水污染事件高發(fā),，水污染事故近幾年每年都在1700起以上。全國城鎮(zhèn)中,，飲用水源地水質(zhì)不安全涉及的人口約1.4億人,。
水利部近期公布的數(shù)據(jù)也顯示，目前我國水庫水源地水質(zhì)有11%不達標(biāo),，湖泊水源地水質(zhì)約70%不達標(biāo),，地下水水源地水質(zhì)約60%不達標(biāo)。
《2013中國環(huán)境狀況公報》顯示,，全國地表水總體輕度污染,，全國4778個地下水監(jiān)測點中，約六成水質(zhì)較差和差,。31個大型淡水湖泊中,，17個為中度污染或輕度污染。
公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,，這幾年水源地污染情況比比皆是,，基本上都是污染企業(yè)的一些違規(guī)排放造成的。一旦水源受到污染,，往往會在后續(xù)處理環(huán)節(jié)層層加碼,，從而形成更多有害物質(zhì)，造成惡性循環(huán),。
“究其原因,，一方面，很多地方政府只顧及經(jīng)濟發(fā)展,，卻忽略了水源地的保護和安全;另一方面,，國內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管不夠嚴(yán)格，違法成本嚴(yán)重偏低,，很多企業(yè)寧愿交罰款也不愿意在環(huán)保方面下功夫,，不少企業(yè)都在超標(biāo)排放。”馬軍說,。
我國居民飲水安全情況同樣不容樂觀,。環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，我國有2.5億居民的住宅區(qū)靠近重點排污企業(yè)和交通干道,，2.8億居民使用不安全飲用水,。
清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時坦言，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，各種工業(yè)廢料,、農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)大量排放,，造成水資源嚴(yán)重污染。在水源地水質(zhì)下降,、自來水廠處理工藝和管網(wǎng)設(shè)施老化等約束下,，自來水廠出廠水質(zhì)符合檢測標(biāo)準(zhǔn)，并不意味著居民能夠喝上安全水,。
文章來源于《經(jīng)濟參考報》記者 楊燁/北京報道,；
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